sa8000指導(dǎo)文件二--童工(doc21)-資料下載頁
2024-11-01 16:16本頁面
【導(dǎo)讀】公司不應(yīng)使用或支持使用符合上述定義的童工。旨在救濟(jì)這些兒童的政策和措施，并將其向員工及利益相關(guān)方有效傳達(dá)。應(yīng)包括一些具體的方法來確保在上課時(shí)間杜絕使用兒童或青少年工人的現(xiàn)象。加起來不超過十小時(shí)。全體人員轉(zhuǎn)達(dá)如果出現(xiàn)童工所要采取的措施。義下兒童年齡為止：這主要是確保兒童負(fù)擔(dān)得起上學(xué)的費(fèi)用。除了支付學(xué)雜費(fèi)用和聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)安排。規(guī)定，而小于18周歲）；一類是已經(jīng)完成國家的義務(wù)教育，但不繼續(xù)求學(xué)的工人。公司在制定有關(guān)青少年工人政策和程序時(shí)，必須考慮這兩種情況。小時(shí)，每天花在上課和工作的總時(shí)間絕不能超過7小時(shí)。作地點(diǎn)的交通時(shí)間，SA8000的規(guī)定是10小時(shí)。色情的產(chǎn)品以及任何可能危及兒童和青少年工人道德的活動(dòng)。高，當(dāng)以16周歲為準(zhǔn)）。行動(dòng)的責(zé)任由公司承擔(dān)。危險(xiǎn)工作的最低年齡不低于18周歲。雇主對雇傭童工負(fù)責(zé)，無論是因?yàn)楣と藗卧焐矸葑C入廠或其他任何原因。要求工廠建立有效的機(jī)制和程序避免和補(bǔ)救童工問題。
【正文】 3） 童工使得貧窮和社會(huì)不公長期存在 4） 童工危及國家的聲譽(yù)，也不利于出口 自 1919 年建立聯(lián)合國以來，制訂了 10 多個(gè)有關(guān)童工問題的國際公約，其中是以138 號（最低年齡 公約）和 182 號（最惡劣形式的工作）為奠基石。 B） 國際公約―― 138 號和 182 號 138 號公約在 1973 年制訂，結(jié)合了之前有關(guān)童工問題的公約，成為了處理童工問題的最基本公約，并且適用于所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和各種工作。 138 號公約的核心是要求各成員國制訂國家法律禁止使用童工，并循序漸進(jìn)地提高最低工作年齡，以確保兒童身體和智力得到充分的發(fā)展。盡管 138 號公約（并 146 號建議）允許部分發(fā)展中國家規(guī)定最低工作年齡為 14 歲以及從事低強(qiáng)度工作的年齡為 12 歲，但最終目標(biāo)是督促成員國循序漸進(jìn)增加最低就業(yè)年齡以達(dá)到普遍接 受的 16 歲的年齡。另一重點(diǎn)便是對于危及青少年健康安全和道德德的危險(xiǎn)工作，要求從業(yè)人員的年齡不能低于 18 歲。 1999 年 6 月，聯(lián)合國一致通過了有關(guān)童工問題的最新公約 182 號：《反對兒童從事最惡劣形式的工作》和 190 號建議。公約承認(rèn)，全面根除童工是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，目前首當(dāng)其沖的是禁止兒童從事最惡劣形式的工作。 根據(jù) 182 號公約，最惡劣形式的工作包括： a） 所有形式的奴隸制或類似奴隸制的作法，如出售和販賣兒童、債務(wù)勞役和奴役，以及強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，包括強(qiáng)迫或強(qiáng)制招募兒童用于武裝沖突； b） 使用 、招收或提供兒童賣淫、生產(chǎn)色情制品或進(jìn)行色情表演； c） 使用、招收或提供兒童從事非法活動(dòng)，特別是生產(chǎn)和販賣有關(guān)國際條約中界定的毒品； d） 在可能對兒童健康、安全或道德有傷害性的環(huán)境中工作。 公約允許成員國自己界定危及兒童健康安全和道德的工作類型，并要求在和雇主與相關(guān)工人進(jìn)行磋商后作出界定。公約規(guī)定成員國在界定危及兒童工作的時(shí)候必須考慮 190 號建議的第三條及其他條款的規(guī)定。特別注意以下各點(diǎn)： A） 危及兒童身體、心理的工作和性侵犯； B） 地下、水下、高空和密閉場所； C） 危險(xiǎn)機(jī)器、設(shè)備和工具，搬運(yùn)重物。 D） 不健康工作環(huán)境，例如暴露于危險(xiǎn)品、化學(xué)制劑或制造過程、溫度、噪音或影響健康的震動(dòng)。 E） 在特別辛苦的環(huán)境下工作，如長時(shí)間工作或上夜班、不合理限制工作地點(diǎn)。 直至 2020 年 11 月，已經(jīng)有 120 個(gè)國家批準(zhǔn)了 138 號公約， 132 個(gè)國家批準(zhǔn)了 182號公約，其他國家都在批準(zhǔn)地過程中，這表明了各個(gè)國家對禁止使用童工尤其是根除最惡劣形式的童工勞動(dòng)的承諾。政府批準(zhǔn) ILO 公約后，有義務(wù)： A） 建立和 /或修改法律符合 ILO 的要求； B） 建立合適的法規(guī)管理工作 /雇傭條件； C） 建立適當(dāng)?shù)奶幜P機(jī)制或其他制裁機(jī)制以確保法規(guī)的有效執(zhí)行。 除了國際和國家倡導(dǎo)禁止和根除最惡劣形式的童工勞動(dòng)外，私營部門日益興起的生產(chǎn)守則（ Code of Conduct）對童工問題也異常關(guān)注。例如，自 90 年代發(fā)展起來的生產(chǎn)守則均有“禁止使用童工”這一規(guī)定。目前所有外部勞工標(biāo)準(zhǔn)譬如SA8000，盡管各自不同的監(jiān)督與推行程序，但都明確聲明禁止使用童工。 （中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任聯(lián)盟注：中國《禁止使用童工規(guī)定》第六條“勞動(dòng)保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位 限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，所需交通和食宿費(fèi)用全部由用人單位承擔(dān)”。與 SA8000 相比，后者在補(bǔ)救措施方面更富有責(zé)任感。把兒童送回原籍以后，并不能保證他們又到別處尋找工作，既然大的地方不敢收留他們，只好往小的不規(guī)范的地方去，這不僅沒有幫助到童工，而且讓他們處于更惡劣的工作條件。如果從社會(huì)責(zé)任的角度考慮，公司應(yīng)該按照SA8000 的要求處理童工問題，而公司的責(zé)任不僅僅把兒童送回原籍就算完結(jié)。在中國，童工問題仍然不容樂觀，我們可以通過媒體的報(bào)道便能略知一二。童工問題在中國，主要就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題， 試想誰愿意自己未成年的孩子在外面辛苦工作？前段時(shí)間的暑期工事件在廣東鬧的沸沸騰騰，這又表明了當(dāng)下的用工現(xiàn)狀。很多公司都在使用未成年工人，據(jù)譯者的經(jīng)驗(yàn)，工廠并沒有按照法律的要求監(jiān)督他們，譬如安排噴油、刷膠等危及青少年工人的工作崗位，很多未成年工人還上夜班和每天 10 小時(shí)以上的工作。沒有定期體檢、加班控制、崗位評估是當(dāng)下工廠常見的違規(guī)，而許多工廠為了規(guī)避此類違規(guī)，往往是沒有把這些工人留在審核現(xiàn)場，所有資料都隱瞞工廠曾雇傭過未成年工人。走馬觀花式的審核，只是看到表面的運(yùn)作，沒能真正反映了實(shí)際情況。認(rèn)證是由商業(yè)審核機(jī) 構(gòu)執(zhí)行，這便有一定的商業(yè)因素，譯者覺得認(rèn)證有它的局限。）
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