【正文】 ，購置適當(dāng)觀測儀器，設(shè)置定位觀測樁、監(jiān)測斷面、監(jiān)測小區(qū)等，進行定時、定點觀測、調(diào)查。 監(jiān)測管理由業(yè)主選擇具有水土保持監(jiān)測資質(zhì)的單位負責(zé)水土流失監(jiān)測，并由該單位依據(jù)規(guī)程規(guī)范編制細則并實施監(jiān)測。監(jiān)測人員必須進行崗前培訓(xùn)，并在當(dāng)?shù)厮C構(gòu)的技術(shù)指引下進行。對于出現(xiàn)的緊急情況應(yīng)及時上報有關(guān)部門，以便及時采取補救措施，防止水土流失。監(jiān)測資料應(yīng)及時進行分項整理分析，建立監(jiān)測檔案，每年年底進行年度總結(jié)，編制監(jiān)測報表和報告，并將統(tǒng)計結(jié)果報送建設(shè)單位和當(dāng)?shù)厮帘３中姓鞴懿块T。第四章 投資估算及效益分析工程靜態(tài)總投資為6000萬元。其中主線(含主橋)工程總投資為5000萬元，在該項投資中，項目業(yè)主按工程投資的30%自籌資本金，為1800萬元；申請國債建設(shè)資金30%，為1800萬元；項目業(yè)主申請銀行貸款40%，為2400萬元。 水土保持防治效果分析 基礎(chǔ)效益通過本項目及水土保持方案的實施，采用工程措施、植物措施以及監(jiān)督管理措施相結(jié)合，減輕因降雨對挖方或填方邊坡坡面的面蝕和濺蝕，能有效保護邊坡，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，控制新增水土流失的產(chǎn)生，治理原地貌水土流失。4..2 生態(tài)效益工程根據(jù)實際情況，種植較好的樹、草與四周環(huán)境相協(xié)調(diào)。本方案實施后，提高了林草覆蓋率，減少了由于河道淤積，既涵養(yǎng)了水分，又調(diào)節(jié)了流域小氣候，既減少了水土流失，又增添了景觀。 社會效益工程水土保持方案的實施將進一步調(diào)節(jié)工程區(qū)域?qū)Νh(huán)境造成的影響，減輕和改善工程占地對當(dāng)今社會環(huán)境造成的影響，為地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，對社會穩(wěn)定起到積極作用。4..4 結(jié)論從效益分析可知，工程項目水土保持措施帶來的生態(tài)效益、社會效益是顯著的，對于防治項目區(qū)水土保持流失起著十分重要的作用。因此，水土保持的工程措施、植物措施是可行的。第五章 方案實施保證措施本方案的實施由項目業(yè)主自己組織實施，實施必須嚴格按照批復(fù)的方案要求進行。為了使本工程水土保持方案得以順利貫徹執(zhí)行，業(yè)主應(yīng)堅持“建設(shè)項目中的水土保持措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度，將水土保持工納入主體工程建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)總體安排和年度計劃，按方案有計劃、有組織地實施，加強管理，保證按期、保質(zhì)完成治理任務(wù)。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理措施為了保證方案提出的各項水土保持措施順利實施，建立有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系是十分必要的，也是關(guān)鍵的。就本工程而言，應(yīng)建立由上級主管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主和當(dāng)?shù)厮２块T、林業(yè)局及環(huán)保、生態(tài)等方面的技術(shù)人員組成的水土保持方案實施領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)，確定專職人員，并組織相應(yīng)人員培訓(xùn)，強化水土保持意識，明確生產(chǎn)建設(shè)中的水土流失的防治責(zé)任和義務(wù)。由業(yè)主出面組織、協(xié)調(diào)本方案與主體工程的關(guān)系，保證各項水保措施與主體工程同步實施，同期完成，并由水行政主管部門負責(zé)監(jiān)督、檢查及驗收。 技術(shù)保證措施本工程水土保持方案設(shè)計是本工程水土保持最基本的技術(shù)保證。方案設(shè)計是在大量的現(xiàn)場實地調(diào)查、勘查的基礎(chǔ)上，根據(jù)工種的實際情況確定的，同時征求了有關(guān)部門和有關(guān)的意見，方案具有因地制宜、因害設(shè)防、可操作性強的特點。方案批復(fù)后需由具有相應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)的單位完成水土保持工程初步設(shè)計及施工圖設(shè)計，報湖北省主管部門。本水土保持方案應(yīng)貫徹于建設(shè)項目的全過程，項目措施設(shè)計應(yīng)包含有方案提出的各項水土保持工程設(shè)計、施工組織計劃及概算，并應(yīng)滿足階段設(shè)計深度的要求。另外，必須做好水土保持工程的施工。項目水土保持工程應(yīng)與主體工程同時施工，并嚴格按照本方案提出的各項水土保持措施和建議，以及各項水土保持工程施工和主體工程組織計劃，根據(jù)主體工程施工進度，合理安排各項水土保持措施的施工，確保各項水土保持工程能長期、高效地發(fā)揮作用。在具體施工中應(yīng)與施工承包商明確水土流失的防治責(zé)任，將水土保持工作內(nèi)容列入工程招標(biāo)合同。 監(jiān)督管理措施方案實施監(jiān)督機制是方案真正落實到實處的有力保證，按照《中華人民共和國水土保持法實施條例》規(guī)定，湖北省水利廳和下屬的水土保持辦公室是該方案的實施監(jiān)督機構(gòu)，根據(jù)方案所列工程計劃，在主體工程投入運行前按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收規(guī)定》，對工程數(shù)量和質(zhì)量進行檢查，合格予以驗收，不合格限令返工，以保證工程質(zhì)量，若未按年度計劃實施，按有關(guān)規(guī)定給與處罰。在本工程水土保持方案的實施過程中，應(yīng)實行監(jiān)理制。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)具有水土保持工程監(jiān)理資質(zhì)或聘請注冊水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工程師從事水保監(jiān)理工作。 資金保證措施根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，主體工程建設(shè)過程中發(fā)生的水土流失防治費、水土保持設(shè)施補償費應(yīng)列入主體工程總概算，從基本建設(shè)費中開支。各項資金必須及時到位，?？顚Ｓ茫凑账７桨?，分年度逐項安排和落實，使水土保持工程與主體工程同步實施。第六章 結(jié)論及建議 結(jié)論本工程是主線長600km，其中主線橋長500m，橋?qū)?0m，工程占地20畝。工程建成后可從根本改善景陽鄉(xiāng)的交通狀況，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，保證人民安居樂業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。工程建設(shè)對環(huán)境的影響是利大于弊，不存在影響工程建設(shè)的環(huán)境因素。國民經(jīng)濟評價表明項目在經(jīng)濟上合理可行，具有一定抗風(fēng)險能力。并具有促進地區(qū)安定團結(jié)和社會事業(yè)發(fā)展，加快城市化建設(shè)步伐，改善生態(tài)環(huán)境等顯著的社會效益。 建議(1) 在該建設(shè)過程中應(yīng)注意資金落實到位，加強對工程投資額和工程質(zhì)量的控制，處理好施工垃圾、減少對林木的砍伐以及對人民的工作、生活環(huán)境的干擾；項目交付運營后需要加強環(huán)境和生態(tài)保護，積極利用新增開發(fā)土地，促進經(jīng)濟發(fā)展；嚴格按照建設(shè)程序進行規(guī)劃、設(shè)計、施工，確保工程質(zhì)量。(3) 由于漢江的洪水多由暴雨形成，年較大洪水多發(fā)生在8三個月，最大洪水常發(fā)生在7月。洪水具有匯流快、陡漲陡落，峰頂持續(xù)時間短的特點，遇連續(xù)暴雨也常發(fā)生復(fù)峰洪水。為減少因洪水給人民出行和施工帶來的影響、消除安全隱患，建議本項目盡快實施，爭取工程早日完成，發(fā)揮效益。23