【正文】 置補助費標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》以及根據(jù)當(dāng)?shù)貍€有關(guān)部門提供數(shù)據(jù)進(jìn)行計算；2）建設(shè)單位管理費和工程監(jiān)理管理費按有關(guān)規(guī)定計算；3）項目前期工作費用按1%計算；4）供電貼費按有關(guān)規(guī)定:不計；5）建設(shè)期貸款利息：％計算；6）預(yù)留費用預(yù)備費以第一、二、三部分費用之和的5％計列；7）研究試驗費：不計列；8）大型專用設(shè)備的購置與固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅均未計列；9）環(huán)境評估和水土保持費用另計。，（）。，主要由建筑工程費、安裝工程費和設(shè)備購置費三部分組成。表71建筑工程費用估算表序號建筑物、構(gòu)筑物名稱單位工程量單價(萬元)費用合計(萬元)1土方工程m32路基工程m33路面工程m24人行道m(xù)5給排水工程m6供電工程m7弱電工程m8道路綠化工程m29路燈照明工程m10交叉口工程個合計　　表72工程建設(shè)費用估算表單位：萬元、萬美元序號工 程 名 稱建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費合計其中：外幣1土方工程2路基工程3路面工程4人行道5給排水工程6供電工程7弱電工程8道路綠化工程9路燈照明工程10交叉口工程　合計，主要包括::項目擬用地42500平方米，其土地性質(zhì)為劃撥土地，按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項目征用土地或租用土地應(yīng)支付的費用和管線搬遷及補償費。根據(jù)郴州市土地出讓價格推算，項目區(qū)域土地價格按照18萬元/畝,。 按照財政部財建[2002]文件規(guī)定，建設(shè)單位管理費用41萬元。表73工程建設(shè)其他費用估算表單位：萬元、萬美元序號費用名稱計算依據(jù)費率或標(biāo)準(zhǔn)形成資產(chǎn)類別總價固定無形其他合計其中外幣1土地使用費18萬元/畝 2建設(shè)單位管理費　　3勘察設(shè)計費　　4研究實驗費　　5項目前期工作費　　6工程建設(shè)監(jiān)理費　　7工程保險費　　8施工機(jī)構(gòu)遷移費　　9引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費用　　10聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費　　11生產(chǎn)職工培訓(xùn)費　　12辦公及生活家具購置費　　　合計　　本項目基本預(yù)備費用按照工程費用和設(shè)備費用的5%估算，本項目采用財政資金投入的方式,不需要貸款,建設(shè)期利息為0。本項目除了爭取省交通廳補助（根據(jù)干線路網(wǎng)改造專項補助標(biāo)準(zhǔn)）外,其余全部由項目業(yè)主自籌。第8章 經(jīng)濟(jì)評價 國民經(jīng)濟(jì)評價按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益與費用，用貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計算項目對國民的凈貢獻(xiàn)、評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性。本項目國民經(jīng)濟(jì)評價以國家發(fā)改委和建設(shè)部發(fā)改投資（2006）1325號《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）和交通部（88)交計字550號文頒發(fā)的《公路建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價辦法》為依據(jù)。評價模型參考《公路投資優(yōu)化和改善可行性研究方法》即《Study of prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》確定。按照計算范圍口徑對應(yīng)一致的原則計算效益費用，主要參數(shù)取如下：1. 社會折現(xiàn)率：8%。2. 貿(mào)易費用率：6%3. 影子價格：以口岸價為基礎(chǔ)計算；4. 殘值：按《評價辦法》，取工程費用50%以負(fù)值計入評價末年；5. 評價年限：項目評價期包括建設(shè)期和運營期，建設(shè)期為20122013年，運營期為20年，評價末年2033年。本項目評價期的費用支出包括項目建設(shè)的投資及其貸款利息、營運期的公路大修費用、管理養(yǎng)護(hù)費用。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)評價要求，分別調(diào)整為經(jīng)濟(jì)費用。主要材料的影子價格：重點強(qiáng)調(diào)那些在項目中占有比重大而且價格明顯的變形的價格，主要有原木、鋼材、鋸材、水泥、鋼筋及石油瀝青等。參見表81.土地影子價格：土地影子費用由土地機(jī)會成本與新增資源消耗費用兩部分組成。根據(jù)擬建公路的土地占用情況。利息：利息不計算費用。綜上所述，建設(shè)費用調(diào)整見表82.材料名稱單　位口岸價或出廠價（元）平均運距（公里）運雜費(元/噸公里）公路影子換算系數(shù)貿(mào)易費用率（%）影子價格（元）原木立方米206鋸材立方米2061147Ⅰ級鋼筋噸406Ⅱ級鋼筋噸406鋼絞線噸406鋼材噸406水泥噸406石油瀝青噸406主要材料影子價格計算表 表81 養(yǎng)護(hù)管理費：預(yù)計2013年擬建項目每年養(yǎng)護(hù)費用為2萬元/km，以后年均增長3%。大修費用：大修間隔為九年，第一次大修費用預(yù)計20萬元/年公里，第二次大修費用預(yù)計30萬元/年公里，大修當(dāng)年不計小修養(yǎng)護(hù)費。汽車運輸成本調(diào)整汽車運輸成本由與行駛距離有關(guān)的成本和與時間有關(guān)的成本兩部分構(gòu)成。與行駛距離有關(guān)的成本包括燃料消耗、潤滑油消耗、輪胎消耗、汽車日常修理等。這些成本主要受路面平整度、縱坡等道路條件和速度、擁擠度等交通條件以及車輛性能的影響。與時間有關(guān)的成本包括折舊及利息、工資、保險費、養(yǎng)路費、車船使用稅、牌照稅、車輛大修費用、營運管理費用等。車輛折舊費是為了維持運輸再生產(chǎn)而按折舊年限定期提取的費用，常用于車輛更新。本項目折舊年限按30年。按照費用與效益計算范圍口徑一致的原則，國民經(jīng)濟(jì)評價也應(yīng)對汽車運輸成本作相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整項目主要是其中占較大比重的燃料、潤滑油、輪胎等，保險、車船使用稅、牌照及養(yǎng)路費等不計入汽車運輸經(jīng)濟(jì)成本。項目的效益是指項目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)。項目的費用是指國民經(jīng)濟(jì)為項目所付出的代價，在效益計算中，未來交通量達(dá)到道路通行能力后，交通量擬不再變化。 直接經(jīng)濟(jì)效益的計算公路建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益系指全社會公路使用者所獲得的效益，主要是指在此項目對于無此項目形成的汽車運輸成本的節(jié)約和客貨在途時間的節(jié)約及交通事故費用、貨損費用的減少。時間節(jié)省效益指由于本項目的實施，使得居民、貨物的運輸時間減少降低所產(chǎn)生的效益。運輸成本降低額，按沒有本項目時居民、貨物通過其他道路或其他運輸方式的運輸成本，與有了本項目時的運輸成本之差額來計算。項目建成后，預(yù)計每輛車每日平均節(jié)省通過時間（原來繞道或者步行）節(jié)約時間9分鐘,時間價值按當(dāng)?shù)匦r平均數(shù)13元/小時測算,估計每日平均車流量為3000輛,，此路對步行者和騎自行車者影響不大,有關(guān)分析與估算不計。減少運輸費用而產(chǎn)生效益成本節(jié)約既包括燃油節(jié)約，也包括道路平整性改善和通行時間縮短所帶來的車輛磨損的減少，,。新增使用者而產(chǎn)生的間接效益由于道路的經(jīng)濟(jì)方便、快速舒適，必定有轉(zhuǎn)移過來的使用者，他們的轉(zhuǎn)移，必定改善了其他道路的通行速度，為其他道路通行者節(jié)約時間價值估算為50萬元；同時減輕了其他部分道路的交通壓力，增加了車速，每年可以節(jié)約燃油、修理費用等10萬元以上；同時改善了其他部分道路使用者的舒適性和方便性，每年獲得的收益為10萬元以上。所以產(chǎn)生間接收益在70萬元以上。兩廂土地增值等間接效益由于本項目的實施，使得周邊的土地迅速升值所表現(xiàn)出來的效益，按照當(dāng)?shù)靥攸c和土地效益分析，周圍近1000畝土地每年增值估算為230萬元以上。全社會使用者效益全社會使用者效益為上述五項效益之和。表82經(jīng)濟(jì)費用效益分析投資費用估算調(diào)整表單位：萬元、萬美元序號項 目財務(wù)分析經(jīng)濟(jì)費用效益分析經(jīng)濟(jì)費用效益析比財務(wù)分析增減外幣人民幣合計外幣人民幣合計1建設(shè)投資建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費工程建設(shè)其他費用基本預(yù)備費漲價預(yù)備費建設(shè)期利息2流動資金　 合計(1+2)國民經(jīng)濟(jì)評價站在國家的角度從宏觀上評價本項目的效益費用比，直觀地反映其對社會的貢獻(xiàn)。經(jīng)計算，%，（社會折現(xiàn)率取8%），本項目可行。國民經(jīng)濟(jì)效益費用分析詳見表83。敏感性分析考慮在以下幾種不利因素影響下的抗風(fēng)險能力：%、10%和15%2．經(jīng)營費用增加5%、10%和15%；%，10%和15%，%、10%和15%。，當(dāng)效益下降、費用上升、建設(shè)投資上升時，擬建項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率仍大于社會折現(xiàn)率（8%）?？梢姡瑪M建項目具備較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。表83 效益費用敏感性分析結(jié)果表(%)序號不確定因素變化率(%)內(nèi)部收益率敏感系數(shù)臨界點(%)臨界值1項目直接效益%%%項目直接效益%% 臨界值：%%2項目間接效益%%%項目間接效益%% 臨界值：%%3經(jīng)營費用%%%經(jīng)營費用%% 臨界值：%%4建設(shè)投資%%%建設(shè)投資%% 臨界值：%%%，大于社會折現(xiàn)率（8%），表明有較好的國民經(jīng)濟(jì)效益；從敏感性分析結(jié)果可以看出，本項目具有一定的抗風(fēng)險能力，但抗財務(wù)風(fēng)險能力不足。同時，本項目實施后，還可以帶來很大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益：，不僅可以滿足地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對運輸?shù)男枨?，而且可以促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加速開發(fā)旅游資源，增加國民收入，進(jìn)而提高人民生活水平。，大量吸引投資，興辦企業(yè)，推動本地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。，可增加勞動就業(yè)機(jī)會，增加地方財政收入。，該項目實施對于開發(fā)這些資源起著不可估量的作用。綜合分析，本項目所帶來的國民經(jīng)濟(jì)效益大于國家和社會為此而付出的代價，因此項目是可行的。第9章 工程實施方案粘土：沿線低液限粘土蘊藏豐富，土質(zhì)較好，土料場較多，運輸方便，運距短，能滿足工程用土的需要。石料：沿線均有巖石出露，主要為板巖，巖石致密堅硬，巖層裸露，均為良好的塊、片石料。沿線石料場比較多，主要分布于線路兩側(cè)，儲量豐富，運輸方便，可就近采用。砂料：沿線砂料場較多，新墻河里有優(yōu)良的粗、細(xì)砂料，儲量比較豐富，能滿足工程的需要，可通過省道、國道等線運往本路段，運輸非常方便。水泥：郴州市水泥產(chǎn)量較豐富，產(chǎn)量較大，質(zhì)量較好，可用于公路建設(shè)，能滿足工程的需要。鋼材、瀝青等材料：郴州市有鋼材、木材市場，部分可就地供貨；不足部分可從外地市調(diào)入，再轉(zhuǎn)運至工地。、用電沿線水源豐富，電力充足，建設(shè)路段沿線電網(wǎng)密布，有良好的供電條件，能滿足工程需要。本項目沿線交通發(fā)達(dá)，施工運輸條件較好。、路面路基工程采用機(jī)械施工為主，適當(dāng)配合人工施工的方案。對于土方路段施工，本項目所在地區(qū)雨季在每年的4—7月，降雨量集中，要做好施工的臨時排水，盡量保持路基在中等干燥狀態(tài)；應(yīng)切實控制路基填料的最佳含水量，確保路基壓實度符合規(guī)范要求；石方開挖可以考慮采用大型機(jī)械加松土器開挖，困難路段亦可選擇爆破，爆破方式要采用光面爆破及微差爆破，并做好施工安全管理。軟基處理要控制填土速度，預(yù)留充分的排水固結(jié)期，攪拌樁要按照要求做好復(fù)噴工序。填挖交界的過渡路段，應(yīng)采取必要的設(shè)計及施工措施，防止產(chǎn)生不均勻沉降的發(fā)生。路面施工應(yīng)采用專門的路面機(jī)械施工，要選擇有豐富經(jīng)驗、有先進(jìn)設(shè)備的專業(yè)施工隊伍。為保證該項目的順利實施，首先應(yīng)加強(qiáng)項目管理。對管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：項目管理：包括質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理，推行項目管理的目的就是在合理的工期內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)的造價謀求最高的質(zhì)量。技術(shù)培訓(xùn)：針對本項目的特點，除了進(jìn)行常規(guī)工程技術(shù)培訓(xùn)外，還應(yīng)對下列人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)：管理人員及監(jiān)理人員的培訓(xùn)、財務(wù)培訓(xùn)、安全服務(wù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備的操作培訓(xùn)、安全文明施工的培訓(xùn)、監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施的培訓(xùn)等。隨著社會發(fā)展，人們對環(huán)境要求越來越高，黨中央和國務(wù)院對安全問題也是高度關(guān)注，安全文明施工已經(jīng)成為項目成敗的一個重要因素。施工中要注意：進(jìn)入施工現(xiàn)場的任何人員均必須佩戴安全帽；石方爆破時，要做好安全警戒工作，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；設(shè)置必要的、足夠的警戒標(biāo)志；檢查現(xiàn)澆橋