【正文】 輸、郵電、建材、城市建設(shè)、商業(yè)服務(wù)、輕紡工業(yè)、對外貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)等部門的發(fā)展，特別是與旅游業(yè)關(guān)系密切的外貿(mào)、民航、建筑業(yè)所受影響最大。旅游需求可以帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)及文化事業(yè)共同興旺。據(jù)“世界旅游組織”資料，旅游業(yè)有較高的乘數(shù)效應(yīng)，旅游業(yè)每直接收入１元。我國是發(fā)展中國家，關(guān)聯(lián)系數(shù)更高一些，據(jù)貴州、云南一些地方的調(diào)查，對國民經(jīng)濟相關(guān)部門的促進作用更大。５、旅游業(yè)的勞動就業(yè)功能（就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)）十幾年來通過發(fā)展旅游業(yè)，吸納了大量勞動者，開辟了勞動就業(yè)的新門路。1999年， 萬個，間接從業(yè)人員約為2500萬人，其發(fā)展速度之快，沒有任何一個行業(yè)可與之相比。同時旅游業(yè)又是一個能為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會提供大量就業(yè)機會的產(chǎn)業(yè)，因為旅游業(yè)是綜合性的服務(wù)行業(yè)，它要滿足旅游者在旅游活動中的食、住、行、游、娛、購等多方面的需求，從而它要向旅游者提供多方面供給，所以，發(fā)展旅游業(yè)勢必要發(fā)展為旅游業(yè)直接或間接提供服務(wù)的各行各業(yè)，這就為人們提供了大量的工作崗位。６、旅游業(yè)的旅游扶貧功能（政府收入乘數(shù)效應(yīng)）隨著旅游業(yè)的發(fā)展會帶來國內(nèi)財產(chǎn)的移動和再分配，旅游業(yè)實現(xiàn)了財富從發(fā)達地區(qū)向不發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移，即從收入高的地區(qū)注入到經(jīng)濟水平較低的地區(qū)，旅游地區(qū)的很多人可從旅游的直接收入中得到益處。在我國，貧困地區(qū)大多在山區(qū)、半山區(qū)、荒漠地區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)，其交通不便，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但同時這些地區(qū)得以保存了比較完整的原始地形、地貌、人文景觀和風(fēng)士人情。我國旅游資源蘊藏豐富的地區(qū)與貧困地區(qū)有很大的重合性，發(fā)展旅游業(yè)與扶貧工作客觀上存在著有機的聯(lián)系。許多有旅游資源的貧困地區(qū)，通過發(fā)展旅游業(yè)，并依托旅游市場發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、旅游工業(yè)，取得了大面積脫貧致富的效果。1991年貴州省創(chuàng)造性地提出了“旅游扶貧”的觀念，幾年來取得了一些實際效果。一是景區(qū)周圍農(nóng)民普遍脫貧致富；二是活躍了村級經(jīng)濟；三是給縣級經(jīng)濟注入了新的活力，帶動了其他產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。據(jù)河北省有關(guān)部門搞的社會調(diào)查，全省通過發(fā)展旅游業(yè)脫貧致富的村莊達1200個，30萬戶，近百萬人。據(jù)不完全統(tǒng)計，全世界通過旅游開發(fā)而脫貧的人口已有300萬人以上，旅游業(yè)在脫貧致富中發(fā)揮了突出作用。黨中央關(guān)于加快中西部地區(qū)發(fā)展的重大決策，將對我國西部地區(qū)旅游業(yè)的大發(fā)展產(chǎn)生極其巨大的推動作用。旅游業(yè)在振興中西部經(jīng)濟中是大有可為的產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整中也做出了獨特的貢獻，特別是在中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，可起到合理利用資源、支持經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。我國中西部地區(qū)的不少地方，如云南、新疆、四川、貴州、西藏、湖南、湖北、河南、山西、陜西等地，都已開發(fā)出了一大批旅游資源，在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。多年的惡性競爭已使三峽在海外的聲譽嚴重受損，黃金旅游線現(xiàn)在成了一條冷線。1999年110月，三峽接待境外游客流量不到5萬人，游船平均載客率34%，比保本點低30%，本已虧損累累的各家游船公司，家家血本無歸。進入11月，全線60艘豪華游輪，除了2艘被外商包租仍在苦撐危局外，其余全部“停擺”，慘狀為歷年所少有。早在1987年，國務(wù)院旅游協(xié)調(diào)小組就預(yù)測，即使按每年15%的正常增長速度，2000年到三峽旅游的海外游客也不過20萬人，20艘游輪即已足夠。這個當時廣為發(fā)布的消息，并未引起旅游界、航運界重視，在高額利潤引誘下，沿江各地一哄而起，競相建造購置豪華游輪。1991年后，“中國王朝號”、“東方皇帝號”、“錦繡中華號”、“西施號”、“伯爵號”、“長江天使號”等紛紛下水，爭先恐后奔向三峽。到1994年，游船公司達到28家，豪華游輪猛增到60艘，共有客位近8000個，一年可載客60萬人。但是，三峽境外客流上升緩慢，1994年不過10萬人。為了爭客流，各公司掀起了“游船大戰(zhàn)”，借三峽工程炒作“告別三峽游”。這一劑“強心針”一度使境外客流竄升，大江截流的1997年達到創(chuàng)記錄的22萬人。但令各公司傷心的是，這一年的游船載客反而只有30%，與65%的盈虧平衡點相去甚遠。1998年，三峽旅游海外客流跌落到5萬人。供過于求，28家游船公司展開了“自殺式競爭”，從1994年開始連年虧損，10多家公司瀕臨倒閉。勢力最為雄厚的長江輪船海外旅游總公司，先后投資8億多元建造15艘豪華游輪，近幾年效益一路走低，1998年虧損高達8500萬元，今年4月企業(yè)幾近關(guān)門。中國旅游車船協(xié)會副會長朱寧說，三峽旅游已元氣大傷，市場復(fù)蘇之路漫長。這些豪華游輪總投資30多億元，都采用銀行貸款建造，目前償還困難。通過分析該案例，可以得出四點結(jié)論：第一，旅游企業(yè)的投資決策必須經(jīng)過慎重、科學(xué)的可行性分析，決不能盲目跟風(fēng)。第二，政府應(yīng)該在發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，主動進行科學(xué)、適度的宏觀調(diào)控。第三，旅游行業(yè)組織必須充分發(fā)揮其“協(xié)調(diào)、服務(wù)、溝通、自律”的職能，無所作為。第四，廣告宣傳要適當、合理，有戰(zhàn)略眼光。(資料來源::)“錦繡中華”主題公園投資管理啟示1985年，香港中旅集團、深圳華僑建設(shè)指揮部設(shè)計建設(shè)“錦繡中華微縮景區(qū)”。1986年4月，香港中旅建筑有限公司編制出“錦繡中華”的第一設(shè)計方案，1987年9月，“深圳錦繡中華微縮景區(qū)”在與香港山水相連的深圳灣畔破土動工。1986年4月30日，由深圳華僑城建設(shè)指揮部組織主持，在深圳大酒店召開了第一個設(shè)計方案的論證會。在這次論證會的基礎(chǔ)上，1986年11月，中國建筑技術(shù)發(fā)展中心建筑歷史研究所高級工程師尚廓、楊寧玉總建筑師設(shè)計出第二方案。1986年12月，“錦繡中華微縮景區(qū)”籌建處成立。1987年3月，北京林學(xué)院規(guī)劃設(shè)計出第三個方案。1987年9月，北京旅游學(xué)院楊乃濟教授設(shè)計提出“隧道方案”，即第四個方案。1987年9月14日，“錦繡中華微縮景區(qū)”籌建處規(guī)劃設(shè)計人員與深圳工程設(shè)計咨詢顧問公司借調(diào)來的助理規(guī)劃師高楓一起，在上述方案的基礎(chǔ)上歸納了第五個方案?！板\繡中華”計劃總投資為3000萬元人民幣，分三期實施完成。第一期計劃投資為1250萬人民幣，%，計劃建設(shè)14個景點，景點建設(shè)費為700萬元人民幣，占第一期計劃投資額的56%。1988年7月19日，深圳錦繡中華發(fā)展公司成立。1989年9月21日，占地450畝（30萬平方米，也即23公頃），投資9千萬港幣，擁有80個景點的“錦繡中華”建成開園試營業(yè)。1989年11月22日，以“一步邁進歷史，一日暢游中國”為主題的“錦繡中華”正式對外開放。1999年11月22日，“錦繡中華”迎來了10周年的非常華誕。在這10年的發(fā)展中，“錦繡中華”培植了現(xiàn)實的生產(chǎn)力，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。錦繡中華自開業(yè)以來，經(jīng)營業(yè)績在全國同行業(yè)中始終保持著領(lǐng)先地位，公司營業(yè)收入總額達18億元人民幣，創(chuàng)利6億元人民幣，總資產(chǎn)達3億元人民幣。同時，深圳華僑城抓住這一契機，從“錦繡中華”起步，發(fā)展成為擁有錦繡中華、中國民俗文化村、世界之窗、歡樂谷等四大旅游主題公園以及配套的旅游服務(wù)設(shè)備的國內(nèi)領(lǐng)先旅游主題公園群，培植了與國際旅游主題公園（指落戶香港的迪斯尼樂園）共享一個市場空間的核心競爭力，同時也創(chuàng)立了一套我國旅游主題公園建設(shè)、經(jīng)營管理的產(chǎn)業(yè)化模式。由錦繡中華投資管理的成功案例可以看出，旅游企業(yè)完備的投資可行性分析和項目規(guī)劃設(shè)計方案，是企業(yè)經(jīng)營的基礎(chǔ)。錦繡中華先后三期占地450畝，投資近1億人民幣的工程僅耗時2年不到就建成，而工程前期的可行性分析就歷時2年，后經(jīng)過四次審議，形成了五套方案。充分而科學(xué)的投資分析與預(yù)測決策，為錦繡中華隨后近十年的經(jīng)營帶來了18億元人民幣的營業(yè)收入、6億元人民幣的利潤。(資料來源:田里。,p221222)案例13 2000萬投資“折戟”官渡古戰(zhàn)場的啟示一、“官渡”之痛：古戰(zhàn)場成了新“遺址”官渡位于河南省中牟縣城北3公里處，公元200年著名的“官渡之戰(zhàn)”即發(fā)生于此。官渡古戰(zhàn)場尚有官渡、逐鹿營、水潰村、漢井、拴馬槐、曹公臺、袁紹崗、拒袁斬將碑等遺址遺跡。1992年，中牟縣政府為開發(fā)旅游業(yè)，投資2000萬元興建了官渡古戰(zhàn)場旅游區(qū)，景區(qū)占地200多畝。整個古戰(zhàn)場由門景區(qū)、序幕區(qū)、模擬古戰(zhàn)場藝術(shù)宮（主景區(qū)）、三國勝景保護區(qū)、旅游服務(wù)設(shè)施區(qū)、農(nóng)經(jīng)貿(mào)綜合性市場六部分組成。該旅游區(qū)于1993年５月１日剪彩開業(yè)后，即引起了旅游界、軍事界、商業(yè)界人士的密切關(guān)注，中外游客絡(luò)繹不絕。而今，10年一晃而過，曾經(jīng)轟動一時的官渡古戰(zhàn)場旅游區(qū)已是一片荒蕪，游人罕至，花巨資興建的人造景觀，也變成了新的“遺址”。我們可以從如下一組數(shù)字中看出旅游區(qū)的慘談經(jīng)營：1999年全年收入38981元，費用支出22000元，工資24362元，欠19366元；2000年1—11月份共收入10616元，費用支出7555元，工資14820元，欠11856元。而2000年以后的收入更是寥寥無幾。據(jù)一位官員透露，如今的門票收入每天不到30元，也就是每天不到兩個游人。二、2000多萬投資打了水漂兒中牟縣官渡旅游區(qū)始建于1992年10月，1993年8月18日，縣政府為加大旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，大力吸引外資，將旅游區(qū)賣給了鄭州市黃河旅行社，并簽訂了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。雙方權(quán)利義務(wù)比較清楚，合同約定，黃河旅行社應(yīng)付給縣政府資金2850萬元，分7年付清?？h政府給鄭州市黃河旅行社辦理土地開發(fā)及道路等一切手續(xù)。合同簽訂后，鄭州市黃河旅行僅付給縣政府20萬元，尚有2830萬元及利息未付。縣政府應(yīng)給對方辦理的土地開發(fā)、道路規(guī)劃等證件手續(xù)未及時辦理，合同約定縣政府為其減免稅款等為無效條款。該轉(zhuǎn)讓合同一是未實際履行，二是部分條款違反法律法規(guī)，雙方均有一定的過錯責(zé)任。于是，雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上解除了合同，2000年11月，旅游區(qū)重新歸縣政府管理。在此之前，通過各種渠道投入到旅游區(qū)建設(shè)的經(jīng)費達2000多萬元，至此全部投資卻是血本無歸。三、盲目投資焉能不敗中牟官渡古戰(zhàn)場旅游區(qū)的敗筆曾引社會各界的關(guān)注，也成了投資旅游業(yè)失敗的一個反面典型。業(yè)內(nèi)人士指出：一是官渡古戰(zhàn)場旅游區(qū)的建設(shè)，正處于旅游業(yè)在我國剛剛起步的時期，旅游者發(fā)育規(guī)模還非常有限；二是開發(fā)者缺乏應(yīng)有的資金實力，其投資均是通過國家、集體、外來等多種渠道的資金，使投資較為分散；三是投資決策者既缺乏這一背景下的旅游投資經(jīng)驗，又缺乏旅游相關(guān)的理論指導(dǎo)，對該項目沒有進行科學(xué)的可行性分析和論證；同時，在各種因素欠成熟的情況下，長期計劃經(jīng)濟所形成的慣性，使投資決策者在尚未科學(xué)掌握旅游市場變化規(guī)律的情況下，便套用過去的或其他部門的投資運作模式，不造成敗筆才怪！同時，旅游投資決策者中，絕大部分并不是資金所有者，交給他們的資金分別來自國家財政、集體或者外商。也就是說，他們是在花國家的錢或花別人的錢。由于我國過去很長時間內(nèi)沒有建立對投資決策者的投資決策行為監(jiān)控、檢查及激勵、懲處機制，從而導(dǎo)至投資決策者對旅游建設(shè)項目不做認真負責(zé)的可行性研究，不做深入的市場調(diào)研，僅憑熱情或一廂情愿的想當然就拍板定案，如此造成投資失誤便可想而知。（資料來源：:/）41 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