【導(dǎo)讀】合作社有固定的辦公場(chǎng)所,占地24000平方米,各類(lèi)辦公業(yè)務(wù)科室完備,養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施齊全。主要從事“基礎(chǔ)母牛繁。優(yōu)質(zhì)的飼料和免費(fèi)提供各項(xiàng)疫病防治和配種改良工作。以來(lái),在有關(guān)專(zhuān)家的指導(dǎo)下,系統(tǒng)地掌握了先進(jìn)的飼養(yǎng)管理技術(shù),提升了出欄牛繁育的數(shù)量和質(zhì)量,帶動(dòng)了一大批農(nóng)牧民養(yǎng)牛致富。施齊全,地理位置優(yōu)越,帶動(dòng)作用明顯。品牌,共謀黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的總體要求,會(huì)員由原來(lái)的6人,發(fā)展到現(xiàn)在的58人,率75%,資產(chǎn)負(fù)債率21%。年3月21日出生,本科學(xué)歷。先后承擔(dān)多項(xiàng)課題,課?！败娔?號(hào)白豬引種推廣”項(xiàng)目,獲通遼市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。進(jìn)行合作課題研究也達(dá)10幾項(xiàng)之多。大群眾認(rèn)可和依賴(lài)。產(chǎn)品飼養(yǎng)良種西門(mén)塔爾基礎(chǔ)母牛。本項(xiàng)目于2020年啟動(dòng),建設(shè)期為六個(gè)月,生產(chǎn)期為10年。7萬(wàn)元,通遼市配套資金1萬(wàn)元,自籌40萬(wàn)元。實(shí)施良種母牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,就是實(shí)施通遼市“收縮轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,進(jìn)一步調(diào)整

　　

【正文】 合作社的要求組建決策層和管理層 ,建立有激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的人事、工資制度 ,建立一整套科學(xué)的生產(chǎn)管理和營(yíng)銷(xiāo)策劃運(yùn)作體系 ,制定各種管理制度和崗位責(zé)任制。 勞動(dòng)定員 項(xiàng)目新增勞動(dòng)定員 25人 ,其中 :管理人員 2人 ,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 3人 ,生產(chǎn)人員 20 人。 管理措施 項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施進(jìn)度制定初步設(shè)計(jì)方案 ,經(jīng)有關(guān)部門(mén)會(huì)同專(zhuān)家顧問(wèn)組對(duì)初步設(shè)計(jì)方 案審定后 ,將建設(shè)任務(wù)、達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)和建設(shè)資金以合同的形式落實(shí)到合作社。扎魯特農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室根據(jù)初步設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。 財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金管理措施要求進(jìn)行 ,嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理 ,健全審計(jì)機(jī)制 ,達(dá)到“專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬、專(zhuān)人”三專(zhuān)管理 ,使項(xiàng)目資金嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃和財(cái)務(wù)要求支付。 項(xiàng)目建成后設(shè)置供銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室等職能部門(mén)。各部門(mén)制定詳盡規(guī)范的規(guī)章制度和操作流程 ,包括工程管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)管理等。明確分工 ,協(xié)調(diào)合作 ,遵章守紀(jì) ,提高工作效率。 在運(yùn)作方式上采取獨(dú)立核算 ,自負(fù)盈虧、多勞多得 ,并把政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用結(jié)合起來(lái) ,精心組織、正確指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥地推動(dòng)養(yǎng)?；亟ㄔO(shè) ,發(fā)揮畜牧業(yè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用 ,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的健康快速發(fā)展。 在項(xiàng)目運(yùn)作模式上采取“合作社 +社員” ,即由合作社組織提供技術(shù)服務(wù) ,帶動(dòng)社員走上高效養(yǎng)牛之路。項(xiàng)目實(shí)施后 ,合作社統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)良種母牛 ,良種母牛統(tǒng)一擴(kuò)繁 ,自產(chǎn)公牛經(jīng)過(guò) 23 個(gè)月育肥后統(tǒng)一進(jìn)行銷(xiāo)售 ,增加項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶(hù)優(yōu)良肉牛數(shù)量 ,擴(kuò)大高產(chǎn)核心群 ,提高社員的養(yǎng)牛積極性 ,同時(shí)增加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。 技術(shù)培訓(xùn) 項(xiàng)目建設(shè)中科技、生產(chǎn)、管理相結(jié)合 ,科技部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo) ,管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào) ,生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)搞好工程建設(shè) ,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須參加工程建設(shè)。聘請(qǐng)專(zhuān)家長(zhǎng)期合作 ,積極推廣新成果、新技術(shù) ,及時(shí)將新成果、新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。 在項(xiàng)目建設(shè)期 ,對(duì)管理、技術(shù)人員進(jìn)行養(yǎng)牛技術(shù)培訓(xùn)?？萍寂嘤?xùn)由旗科技局統(tǒng)一組織安排 ,統(tǒng)一印制養(yǎng)牛技術(shù)資料和養(yǎng)牛技術(shù)明白紙 ,聘請(qǐng)專(zhuān)家或技術(shù)人員 ,對(duì)項(xiàng)目區(qū)基地技術(shù)人員和農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn) ,技術(shù)示范 ,提高農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)良種畜和科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí) ,掌握科學(xué)養(yǎng)畜技術(shù)及方法。培訓(xùn)達(dá)到 100 人次以上 ,發(fā)放技術(shù)資料明白紙 300 份 ,每戶(hù)社員都有一名技術(shù)明白人。 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 勞動(dòng)安全 在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中 ,對(duì)職工加強(qiáng)安全教育 ,把安全生產(chǎn)放在第一位。 設(shè)計(jì)依據(jù)和采用標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家勞動(dòng) [1996]3 號(hào)文件設(shè)計(jì)依據(jù)和采用標(biāo)準(zhǔn)頒布的《建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定的通知》 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》 加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育 ,要求職工操作時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程 ,所有上崗工人必須通過(guò)培訓(xùn)合格后才能持證上崗操作 ,以保證安全生產(chǎn)。 生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)生防疫 為了預(yù)防種牛疫病的發(fā)生 ,堅(jiān) 持以“預(yù)防為主”的方針 ,搞好疫病防治工作 ,保障奶牛飼養(yǎng)、胚胎按國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家《動(dòng)物防疫法》進(jìn)行生產(chǎn)。項(xiàng)目選址時(shí)就要考慮避開(kāi)可能導(dǎo)致疫病傳染的污染源 ,并在基地安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)基地的環(huán)境衛(wèi)生和疫病防治工作 ,建立嚴(yán)格的防疫制度除加強(qiáng)防疫管理。 采用的主要防范措施 飼料加工過(guò)程防機(jī)械傷害 ,在機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)部分設(shè)置安全罩 ,嚴(yán)禁傳動(dòng)設(shè)備上放置雜物 ,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng) ,以防意外事件發(fā)生。 在基地項(xiàng)目的關(guān)鍵地區(qū)設(shè)置防疫消毒設(shè)施 ,在牛舍入口處設(shè)置消毒池、消毒墊和消毒室等。另外 ,還要設(shè)置觀察、治療病牛的隔離 室及處理牛糞便的貯糞池 消 防 本項(xiàng)目各建筑物建筑設(shè)計(jì)按 GBJ1697《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行 ,各建筑物附近根據(jù)要求設(shè)置消防栓 ,并配置消防井 ,以保證消防用水 ,杜絕火災(zāi)發(fā)生。 電器設(shè)施嚴(yán)格按照規(guī)范的技術(shù)要求 ,所有電器設(shè)備的金屬外殼、電纜線(xiàn)保護(hù)管等均應(yīng)接地。加強(qiáng)對(duì)防火防爆的宣傳教育 ,制定嚴(yán)格的崗位守則 ,照章操作 ,防患于未然 第七章 投資估算及資金籌措 投資概算依據(jù) 建筑工程根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)實(shí)際價(jià)格估算 ,設(shè)備購(gòu)置根據(jù)廠 商咨詢(xún)中間價(jià)格估算 ,并考慮運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)費(fèi)等。具體的投資依據(jù)如下 : ①?lài)?guó)家計(jì)委及建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) (1997)》的方法 。 ② 1999 年農(nóng)業(yè)部、建設(shè)部關(guān)于《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)實(shí)用手冊(cè)》第二版的規(guī)定 。 ③ 2020 年財(cái)政部令第 29 號(hào) ,關(guān)于《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》 。 ④財(cái)政部財(cái)發(fā) [2020]59 號(hào)《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知 。 ⑤國(guó)農(nóng)辦 (2020)196 號(hào)《關(guān)于做好 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)申報(bào)評(píng)審工作的通知》。 ⑥國(guó)家農(nóng) 業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室《關(guān)于 2020 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)申報(bào)指南》。 估算范圍包括工程項(xiàng)目所需建設(shè)投資和流動(dòng)資金 ,固定資產(chǎn)投資包括建筑工程費(fèi) ,設(shè)備購(gòu)置費(fèi) ,安裝工程費(fèi) ,配套輔助設(shè)施等所需的費(fèi)用。 投資估算 總投資 項(xiàng)目總投 68 萬(wàn)元 ,建設(shè)投資 59 萬(wàn)元 (工程費(fèi) 56 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 1 萬(wàn)元、項(xiàng)目前期費(fèi) 2 萬(wàn)元 ),流動(dòng)資金 9 萬(wàn)元。 建設(shè)投資 項(xiàng)目總投資 68 萬(wàn)元 ,建設(shè)投資 59 萬(wàn)元 ((工程費(fèi) 56 萬(wàn)元、預(yù)備費(fèi) 1 萬(wàn)元、項(xiàng)目前期費(fèi) 2 萬(wàn)元 ),),流動(dòng)資金 9 萬(wàn)元。 流 動(dòng)資金 項(xiàng)目所需流動(dòng)資金 9 萬(wàn)元。 資金來(lái)源 依據(jù)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、實(shí)際需要和可能 ,其籌資方案按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金籌措。包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、自籌資金。項(xiàng)目需籌措資金總額 68萬(wàn)元 ,項(xiàng)目總投資 68萬(wàn)元 , 其中 :申請(qǐng)中央財(cái)政資金 20萬(wàn)元 ,自治區(qū)配套資金 7 萬(wàn)元 ,通遼市配套資金 1 萬(wàn)元 ,自籌 40 萬(wàn)元。 中央財(cái)政資金 根據(jù)《 2020 年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)申報(bào)指南》資金籌措辦法計(jì)算 ,中央財(cái)政資金應(yīng)為 20 萬(wàn)元。 地方財(cái)政配套資金 地方財(cái)政配套資金包 括自治區(qū)級(jí)、市級(jí)二級(jí)配套。根據(jù)計(jì)算 ,自治區(qū)財(cái)政配套資金 7 萬(wàn)元 ,通遼市財(cái)政配套資金 1 萬(wàn)元。 自籌資金及來(lái)源 根據(jù)計(jì)算 ,在本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中需自籌資 40 萬(wàn)元。即每戶(hù)籌資 2 萬(wàn)元。 財(cái)政資金使用和管理 財(cái)政資金使用和管理 扎魯特旗農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室將對(duì)本項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理 ,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算 ,資金封閉運(yùn)行 ,對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)資金任何單位和個(gè)人不得拆借、挪用和變通使用。對(duì)于開(kāi)發(fā)資金要實(shí)行“專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)人管理、專(zhuān)帳登記”的管理辦法。 在資金使用上 ,主要用于 項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可行性研究報(bào)告及實(shí)施方案的編寫(xiě)、科技推廣、技術(shù)引進(jìn)及科技人員培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施等。資金管理實(shí)行嚴(yán)格的專(zhuān)款核算 ,報(bào)帳嚴(yán)格按項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。 財(cái)政無(wú)償資金的具體使用管理見(jiàn)下表 : 表 72 財(cái)政資 金使用明細(xì)表 單位 :萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目 投資 其中 :財(cái)政投資 備注 1 工程費(fèi)用 0 20 主體工程 0 20 牛舍 20 窖池 輔助工程 (輔助設(shè)施 ) 廠區(qū)平整 2 設(shè) 備 3 3 培訓(xùn)費(fèi) 2 4 引進(jìn)基礎(chǔ)母牛、良種 8 5 項(xiàng)目前期費(fèi) 6 基本預(yù)備費(fèi) 合計(jì) 第八章 社會(huì)效果方案 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況 庫(kù)倫旗養(yǎng)牛業(yè)具有了一定規(guī)模 ,廣大農(nóng)牧民養(yǎng)牛的積極性日益高漲。通過(guò)良種母牛養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目建設(shè) ,能使全旗養(yǎng)牛業(yè)有一個(gè)更大的發(fā)展 ,使其形成支柱性產(chǎn)業(yè) ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) ,項(xiàng)目的實(shí)施不但能保證肉牛數(shù)量而且能保證肉牛的質(zhì)量 ,有利于統(tǒng)一調(diào)劑 ,統(tǒng)一預(yù)防 ,統(tǒng)一科學(xué)管理 ,形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。 與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社是養(yǎng)殖大戶(hù)與社員共同出資建立的股分制合作組織 ,合作社建立養(yǎng)殖牧場(chǎng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)為組織獲取利潤(rùn)。入會(huì)農(nóng)戶(hù)不僅可以享有農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提供的各種產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù) ,還可獲得按照惠顧額進(jìn)行的利潤(rùn)返還。養(yǎng)殖大戶(hù)、普通社員入股合作社所辦養(yǎng)殖牧場(chǎng)成為股東 ,年終可按照股份進(jìn)行分紅。 合作社通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)養(yǎng)殖戶(hù)的育肥牛 ,以及利潤(rùn)返還 ,使農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路和價(jià)格得到有效保證 ,社員有了穩(wěn)定的收入預(yù)期 ,有效地激發(fā)了社員的生產(chǎn)積極性。合作社不僅提高了社員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) ,更為重要的是構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制 ,增強(qiáng)參與社員為減少內(nèi) 外部風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力而努力提高生產(chǎn)效率的積極性。 建立健全合作社的規(guī)章制度 ,規(guī)定合作社理事長(zhǎng)、理事和管理人員享有法律和合作社章程授予的參與管理合作社事務(wù)的職權(quán) ,同時(shí)也對(duì)合作社負(fù)有忠實(shí)義務(wù) ,在執(zhí)行合作社的職務(wù)時(shí) ,應(yīng)當(dāng)依照法律和合作社的章程行使職權(quán) ,履行義務(wù) ,維護(hù)合作社