【正文】 實行專賬管理、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擠占。準(zhǔn)備工作：編報項目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計資料等?？辈煸O(shè)計：場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。施工準(zhǔn)備，儀器、設(shè)備采購，落實協(xié)作關(guān)系。土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を炇眨航还を炇?，投入使用。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。本項目建設(shè)周期6個月，其中建設(shè)工期為4個月，各階段進度實施安排可見下表：項目實施進度計劃表月份項目123456可研編制及報批勘察、設(shè)計、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備土建施工及裝修交工驗收 第十章　項目招投標(biāo)方案嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及河南省實施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信的原則，開展招投標(biāo)工作。根據(jù)河南省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法規(guī)定，本項目招標(biāo)范圍包括項目的施工招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)。 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和河南省實施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定，項目建設(shè)必須實行公開招標(biāo)。 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。具體招標(biāo)基本情況下表。招標(biāo)基本情況表 分類項目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)自行招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計施工√√√監(jiān)理重要設(shè)備及材料其它 招投標(biāo)程序鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體程序如下：本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為三（含三級）級以上，公開選擇投標(biāo)人。本項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其它投標(biāo)人公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報價投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。第十一章 投資估算與資金籌措該項目投資估算的編制范圍包括建筑物土建、水、電及設(shè)備購置安裝和其它費用，不包括急救車輛、車載設(shè)備和急救調(diào)度中心設(shè)備購置費?！锻顿Y項目可行性研究指南》計辦投資[2002]15號；《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》咨經(jīng)（1998）11號；《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價》（2008）；周口市建設(shè)工程造價信息及市場價格。土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考河南省建設(shè)工程造價指數(shù)信息進行調(diào)整，以單方指標(biāo)計入。安裝工程根據(jù)設(shè)備購置費及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標(biāo)形式計入。設(shè)備購置按設(shè)備制造廠的報價或近期市場價格估算。其他費用估算（1）建設(shè)單位管理費：按豫財建〔2002〕125號文規(guī)定計入；（2）勘察設(shè)計費:按計價格〔2002〕10號文規(guī)定計入；（3）工程監(jiān)理費:按發(fā)改價格〔2007〕670號文規(guī)定計入；（4）招投標(biāo)費:按計價格〔2002〕1980號文規(guī)定計入。（5）其他前期費用：按計價格〔2002〕1980號文規(guī)定計入。基本預(yù)備費按工程費用的3%計算。經(jīng)估算，總投資250萬元，其中：。詳見投資估算表。投資估算表 單位：萬元序號項目名稱工程費用其它費用合計1建筑安裝工程費急救中心大樓150150電梯4040公用工程消防系統(tǒng)66綠化道路廣場通訊及弱電系統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)66室外供電系統(tǒng)55裝修費用2其它費用建設(shè)單位管理費勘察、設(shè)計費工程監(jiān)理費招投標(biāo)管理費其它前期費用第一、二部分合計3基本預(yù)備費4合計250申請中央資金150萬元，地方配套100萬元。第十二章 經(jīng)濟效益及社會效益 經(jīng)濟效益由于該項目不以盈利為目的,XXX財政每年撥付資金運轉(zhuǎn),故不作財務(wù)分析。 社會效益該項目的建設(shè)，不僅是XXX急救中心自身發(fā)展的需要，也是XXX醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要。它的建成，將會重塑XXX急救中心新形象，較大改善醫(yī)院周邊環(huán)境，為某增添亮點工程，對提升項城對外形象，改善投資環(huán)境，都具有十分重要的意義。同時，對提高XXX急救中心綜合實力，增強醫(yī)療水平，保障人民健康，維護社會穩(wěn)定和促進地方經(jīng)濟發(fā)展也將發(fā)揮重要作用。第十三章 結(jié)論及建議 結(jié)論本項目的實施會進一步完善醫(yī)療保障體系，促進醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，為患者提供完善、有效的綜合檢查、治療條件，切實保障XXX及附近地區(qū)人民生命安全，是十分必要的。本項目建設(shè)符合國家醫(yī)療事業(yè)發(fā)展政策，符合城市發(fā)展和城市規(guī)劃要求，建設(shè)目的明確，建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備。經(jīng)測算，本項目實施后，有十分顯著的社會效益。經(jīng)可行性研究確認(rèn)，本項目是可行的。 建議項目建設(shè)涉及面廣，工作量大，建議項目承辦單位組織強有力的實施專門班子，在當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，抓緊落實項目建設(shè)資金，抓緊項目建設(shè)，使其早竣工，早營運。設(shè)備采購時要對設(shè)備供應(yīng)商嚴(yán)格篩選，以達(dá)到質(zhì)優(yōu)價廉的目標(biāo)。 46