【正文】 實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。準(zhǔn)備工作：編報(bào)項(xiàng)目建議書及批復(fù)，編制可行性研究報(bào)告及評估、論證、批復(fù)、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)資料等?？辈煸O(shè)計(jì)：場地測量勘察、初步設(shè)計(jì)及審批、施工圖設(shè)計(jì)。施工準(zhǔn)備，儀器、設(shè)備采購，落實(shí)協(xié)作關(guān)系。土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を?yàn)收：交工驗(yàn)收，投入使用。為加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)周期，各階段工作應(yīng)盡量提前進(jìn)行，允許有一定程度的交叉。本項(xiàng)目建設(shè)周期6個(gè)月，其中建設(shè)工期為4個(gè)月，各階段進(jìn)度實(shí)施安排可見下表：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表月份項(xiàng)目123456可研編制及報(bào)批勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工準(zhǔn)備土建施工及裝修交工驗(yàn)收 第十章　項(xiàng)目招投標(biāo)方案嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及河南省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信的原則，開展招投標(biāo)工作。根據(jù)河南省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法規(guī)定，本項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括項(xiàng)目的施工招標(biāo)、設(shè)備采購招標(biāo)。 根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和河南省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行公開招標(biāo)。 鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動，委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。具體招標(biāo)基本情況下表。招標(biāo)基本情況表 分類項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)自行招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)施工√√√監(jiān)理重要設(shè)備及材料其它 招投標(biāo)程序鑒于本項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具體程序如下：本項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定先履行項(xiàng)目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開招標(biāo)。招標(biāo)人在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址，招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。本項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，選擇施工企業(yè)。本工程要求資質(zhì)為三（含三級）級以上，公開選擇投標(biāo)人。本項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出三十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。第十一章 投資估算與資金籌措該項(xiàng)目投資估算的編制范圍包括建筑物土建、水、電及設(shè)備購置安裝和其它費(fèi)用，不包括急救車輛、車載設(shè)備和急救調(diào)度中心設(shè)備購置費(fèi)?！锻顿Y項(xiàng)目可行性研究指南》計(jì)辦投資[2002]15號；《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南》咨經(jīng)（1998）11號；《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》（2008）；周口市建設(shè)工程造價(jià)信息及市場價(jià)格。土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考河南省建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計(jì)入。安裝工程根據(jù)設(shè)備購置費(fèi)及設(shè)備安裝類似工程決算，以指標(biāo)形式計(jì)入。設(shè)備購置按設(shè)備制造廠的報(bào)價(jià)或近期市場價(jià)格估算。其他費(fèi)用估算（1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建〔2002〕125號文規(guī)定計(jì)入；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi):按計(jì)價(jià)格〔2002〕10號文規(guī)定計(jì)入；（3）工程監(jiān)理費(fèi):按發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號文規(guī)定計(jì)入；（4）招投標(biāo)費(fèi):按計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號文規(guī)定計(jì)入。（5）其他前期費(fèi)用：按計(jì)價(jià)格〔2002〕1980號文規(guī)定計(jì)入?；绢A(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的3%計(jì)算。經(jīng)估算，總投資250萬元，其中：。詳見投資估算表。投資估算表 單位：萬元序號項(xiàng)目名稱工程費(fèi)用其它費(fèi)用合計(jì)1建筑安裝工程費(fèi)急救中心大樓150150電梯4040公用工程消防系統(tǒng)66綠化道路廣場通訊及弱電系統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)66室外供電系統(tǒng)55裝修費(fèi)用2其它費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)招投標(biāo)管理費(fèi)其它前期費(fèi)用第一、二部分合計(jì)3基本預(yù)備費(fèi)4合計(jì)250申請中央資金150萬元，地方配套100萬元。第十二章 經(jīng)濟(jì)效益及社會效益 經(jīng)濟(jì)效益由于該項(xiàng)目不以盈利為目的,XXX財(cái)政每年撥付資金運(yùn)轉(zhuǎn),故不作財(cái)務(wù)分析。 社會效益該項(xiàng)目的建設(shè)，不僅是XXX急救中心自身發(fā)展的需要，也是XXX醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要。它的建成，將會重塑XXX急救中心新形象，較大改善醫(yī)院周邊環(huán)境，為某增添亮點(diǎn)工程，對提升項(xiàng)城對外形象，改善投資環(huán)境，都具有十分重要的意義。同時(shí)，對提高XXX急救中心綜合實(shí)力，增強(qiáng)醫(yī)療水平，保障人民健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將發(fā)揮重要作用。第十三章 結(jié)論及建議 結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施會進(jìn)一步完善醫(yī)療保障體系，促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，為患者提供完善、有效的綜合檢查、治療條件，切實(shí)保障XXX及附近地區(qū)人民生命安全，是十分必要的。本項(xiàng)目建設(shè)符合國家醫(yī)療事業(yè)發(fā)展政策，符合城市發(fā)展和城市規(guī)劃要求，建設(shè)目的明確，建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備。經(jīng)測算，本項(xiàng)目實(shí)施后，有十分顯著的社會效益。經(jīng)可行性研究確認(rèn)，本項(xiàng)目是可行的。 建議項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，工作量大，建議項(xiàng)目承辦單位組織強(qiáng)有力的實(shí)施專門班子，在當(dāng)?shù)卣姆e極支持下，抓緊落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，抓緊項(xiàng)目建設(shè)，使其早竣工，早營運(yùn)。設(shè)備采購時(shí)要對設(shè)備供應(yīng)商嚴(yán)格篩選，以達(dá)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的目標(biāo)。 46