【正文】 可行性研究報(bào)告的審批及前期準(zhǔn)備完成施工圖設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取部分資金到位及施工前的準(zhǔn)備工作完成土建工程完成設(shè)備購(gòu)置及裝飾工程竣工驗(yàn)收為加快建設(shè)進(jìn)度，某些階段的工作將交叉或同步進(jìn)行。第九章 投資估算與資金籌措⑴國(guó)家計(jì)委頒布的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）；⑵國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部[2002]計(jì)價(jià)格10號(hào)文《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》。⑶計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)文國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知。⑷建設(shè)單位提供的部分主要設(shè)備供貨廠家詢價(jià)資料，詳見(jiàn)工藝設(shè)備表。⑸新建房屋及建筑物等參照當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r(jià)，根據(jù)工藝要求估算。⑹建筑工程依據(jù)行業(yè)和張掖市建筑工程概算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算。⑺國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目投資估算的規(guī)定。⑻建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。⑴建筑工程按當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌?chǎng)價(jià)格的實(shí)際情況進(jìn)行估算；⑵設(shè)備根據(jù)生產(chǎn)廠家現(xiàn)行報(bào)價(jià)并考慮了運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)費(fèi)用；⑶其他費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行估算；⑷基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%估算；⑸張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于頒發(fā)《張掖市2015年第二季度建設(shè)工程Ⅰ類材料預(yù)算指導(dǎo)價(jià)格》的通知。本項(xiàng)目總投資主要由建設(shè)安裝工程費(fèi)及設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)，預(yù)備費(fèi)組成。根據(jù)甘肅省張掖市建筑工程造價(jià)及同類工程類比法、設(shè)備詢價(jià)及國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)的規(guī)定進(jìn)行估算。經(jīng)估算，其中：，%；，%；，%。⑴建筑工程費(fèi)用：；。⑵其它費(fèi)用：，，，。⑶基本預(yù)備費(fèi)。詳見(jiàn)投資估算匯總表。資金籌措方案：申請(qǐng)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金70萬(wàn)元；。 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確實(shí)項(xiàng)目所需要資金在建設(shè)工期1年內(nèi)全部投入，投資管理部門按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期分批撥到建設(shè)單位專戶，并及時(shí)向施工單位給付款項(xiàng)，以確保項(xiàng)目施工進(jìn)度和質(zhì)量，地方配套資金在項(xiàng)目開工建設(shè)后一次性進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)單位專戶，與財(cái)政配套建設(shè)資金共同管理使用。第十章 工程招投標(biāo)根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（第3號(hào)令，2000年5月1日）、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（第9號(hào)令，2001年6月18日）、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2005年1月18日）要求，對(duì)本工程可行性研究報(bào)告增加如下招標(biāo)內(nèi)容：按規(guī)定本工程各項(xiàng)資金招標(biāo)情況說(shuō)明如下：勘察費(fèi)：＜30萬(wàn)元（第3號(hào)委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；設(shè)計(jì)費(fèi)：＜30萬(wàn)元（第3號(hào)委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；工程監(jiān)理費(fèi)：＜30萬(wàn)元（第3號(hào)委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；建筑工程費(fèi)：＞50萬(wàn)元（第3號(hào)委令第七條第一款），必須進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)備購(gòu)置安裝工程費(fèi)：＜30萬(wàn)元（第3號(hào)委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；其中4條必須公開向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)公告，委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)部門進(jìn)行招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定施工單位，簽定施工合同。其他費(fèi)：，其資金構(gòu)成均為國(guó)家定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的間接費(fèi)等，不適用于上述國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令、第9號(hào)令規(guī)定的招標(biāo)范疇的要求，故不招標(biāo)。招標(biāo)基本情況如下表：項(xiàng)目名稱：某縣某村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招 標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì) √建筑工程√√√設(shè)備購(gòu)置安裝工程√工程監(jiān)理√其他√情況說(shuō)明：表中打“√”者表示擬采用的招標(biāo)范圍、形式、方式等。建設(shè)單位蓋章年 月 日第十一章 社會(huì)效益分析本項(xiàng)目的實(shí)施可加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，全面提高廣大農(nóng)村群眾文化的整體水平，改善廣大基層群眾文化生活，滿足其日益增長(zhǎng)的精神文化需求，以健康向上、積極文明的高雅文化占領(lǐng)農(nóng)村宣傳主陣地，對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村至關(guān)重要。本項(xiàng)目為某縣某村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，可為某縣某村農(nóng)民群眾提供一個(gè)能廣泛開展積極向上、喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩、富有成效的群眾性文化活動(dòng)的場(chǎng)所，營(yíng)造健康的生活氛圍和環(huán)境，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，提高人民群眾的整體素質(zhì)，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。綜上所述，本項(xiàng)目是為某縣某村村民提供的活動(dòng)和學(xué)習(xí)場(chǎng)所，是廣大人民群眾娛樂(lè)、健身、學(xué)習(xí)文化知識(shí)，獲取科技信息的窗口，是文明建設(shè)的重要陣地，是實(shí)踐三個(gè)代表重要思想的具體表現(xiàn)，這一項(xiàng)目的建成必將推動(dòng)某縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不可估量。第十二章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，廣義上是指一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對(duì)社會(huì)的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。在狹義上，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對(duì)抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會(huì)不安、宗教糾紛、社會(huì)各階級(jí)對(duì)立、社會(huì)發(fā)生內(nèi)爭(zhēng)等社會(huì)因素引起的風(fēng)險(xiǎn)，僅指社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保項(xiàng)目順利實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定工作關(guān)口前移，為營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合某縣某村的實(shí)際情況，對(duì)某縣某村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容如下：①合法性分析本項(xiàng)目征收土地嚴(yán)格按照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、符合《民樂(lè)縣土地利用總體規(guī)劃》和《民樂(lè)縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》的具體要求，征收程序嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施。②合理性分析本項(xiàng)目的實(shí)施滿足廣大群眾的要求，得到絕大多數(shù)群眾的理解和支持，通過(guò)多次召開行政擴(kuò)大會(huì)，同意制定具體的新建方案，對(duì)民樂(lè)縣的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。③可行性分析擬建項(xiàng)目選址位于某縣某村西側(cè)面，地質(zhì)狀況良好，水電資源等配套設(shè)施完善，土地權(quán)屬清晰，不存在拆遷糾紛，實(shí)施后不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素等。④ 可控性分析本項(xiàng)目在施工過(guò)程中可能會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)干擾，影響其正常的生活與通行，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。但總體在可控范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：通過(guò)和群眾代表座談商討，全體通過(guò)，該項(xiàng)目符合廣大群眾的愿望，具有合法性、合理性、可行性、可控性。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)，應(yīng)采取以下風(fēng)險(xiǎn)防范措施。⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。為使工作順利進(jìn)行，某縣某村村委會(huì)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，制定了三項(xiàng)工作制度，來(lái)保證此項(xiàng)目的順利實(shí)施。⑵宣傳發(fā)動(dòng)、制度保障。制定宣傳計(jì)劃，充分發(fā)動(dòng)黨員、干部、在職人員做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，以確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)目設(shè)立后，通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)模，是否會(huì)產(chǎn)生擾民問(wèn)題，一旦發(fā)生這樣問(wèn)題，如何及時(shí)協(xié)調(diào)處理等問(wèn)題與居民進(jìn)行溝通，取得居民的支持，并制定切實(shí)可行的預(yù)防措施進(jìn)行管理。⑶協(xié)調(diào)、配合、通力合作。項(xiàng)目啟動(dòng)后，涉及到許多部門及單位，為此檢測(cè)中心應(yīng)及時(shí)召集相關(guān)人員會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，多部門協(xié)調(diào)配合，通力合作，齊心協(xié)力攻克難關(guān)。根據(jù)民樂(lè)縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組出具的《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備表》，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不大，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定為“綠色”。第十三章 結(jié)論與建議⑴本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)務(wù)院《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要的任務(wù)。⑵通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)可改善某縣某村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施條件，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€(gè)環(huán)境優(yōu)美的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏文化娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所的矛盾，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化生活，具有顯著的社會(huì)效益。⑶本項(xiàng)目建設(shè)總體布局適宜，設(shè)備選型合理，項(xiàng)目的建成具有較好的社會(huì)效益。⑴充分利用政府給予項(xiàng)目的優(yōu)惠，加快項(xiàng)目的建設(shè)速度，待項(xiàng)目批準(zhǔn)后，抓緊進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè)工作。⑵進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目的資金，以確保工程的建設(shè)進(jìn)度。⑶嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制度，對(duì)工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。57目 錄第一章 總論 1 1 2 3 4第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 5 5 6第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 11 11 11第四章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 18第五章 工程技術(shù)方案 19 19 1鋪裝設(shè)計(jì)方案 23 25 六角亭設(shè)計(jì) 26 27 27 27 28 29 31 34 34第六章 節(jié)能節(jié)水措施 37 37 38第七章 環(huán)境保護(hù) 39 39 39 39 40 41第八章 項(xiàng)目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 42 42 42 43 43 43第九章 投資估算與資金籌措 45 45 46 47 47第十章 工程招投標(biāo) 48第十一章 社會(huì)效益分析 50第十二章 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 51 51 51 52 53第十三章 結(jié)論與建議 54 54 54一、附表：項(xiàng)目投資估算表工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表二、附圖：某縣某村文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目圖紙