【正文】 可行性研究報告的審批及前期準(zhǔn)備完成施工圖設(shè)計，爭取部分資金到位及施工前的準(zhǔn)備工作完成土建工程完成設(shè)備購置及裝飾工程竣工驗收為加快建設(shè)進(jìn)度，某些階段的工作將交叉或同步進(jìn)行。第九章 投資估算與資金籌措⑴國家計委頒布的《投資項目可行性研究指南》（試用版）；⑵國家計委、建設(shè)部[2002]計價格10號文《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》。⑶計價格[1999]1283號文國家計委關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》的通知。⑷建設(shè)單位提供的部分主要設(shè)備供貨廠家詢價資料，詳見工藝設(shè)備表。⑸新建房屋及建筑物等參照當(dāng)?shù)亟ㄖこ淘靸r，根據(jù)工藝要求估算。⑹建筑工程依據(jù)行業(yè)和張掖市建筑工程概算的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算。⑺國家有關(guān)建設(shè)項目投資估算的規(guī)定。⑻建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。⑴建筑工程按當(dāng)?shù)亟ㄖ牧鲜袌鰞r格的實(shí)際情況進(jìn)行估算；⑵設(shè)備根據(jù)生產(chǎn)廠家現(xiàn)行報價并考慮了運(yùn)輸?shù)雀黜椯M(fèi)用；⑶其他費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行估算；⑷基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%估算；⑸張掖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于頒發(fā)《張掖市2015年第二季度建設(shè)工程Ⅰ類材料預(yù)算指導(dǎo)價格》的通知。本項目總投資主要由建設(shè)安裝工程費(fèi)及設(shè)備、工器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)，預(yù)備費(fèi)組成。根據(jù)甘肅省張掖市建筑工程造價及同類工程類比法、設(shè)備詢價及國家有關(guān)工程造價的規(guī)定進(jìn)行估算。經(jīng)估算，其中：，%；，%；，%。⑴建筑工程費(fèi)用：；。⑵其它費(fèi)用：，，，。⑶基本預(yù)備費(fèi)。詳見投資估算匯總表。資金籌措方案：申請中央財政獎補(bǔ)資金70萬元；。 根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度，確實(shí)項目所需要資金在建設(shè)工期1年內(nèi)全部投入，投資管理部門按項目實(shí)施進(jìn)度分期分批撥到建設(shè)單位專戶，并及時向施工單位給付款項，以確保項目施工進(jìn)度和質(zhì)量，地方配套資金在項目開工建設(shè)后一次性進(jìn)入項目建設(shè)單位專戶，與財政配套建設(shè)資金共同管理使用。第十章 工程招投標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（第3號令，2000年5月1日）、《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（第9號令，2001年6月18日）、《甘肅省招標(biāo)投標(biāo)條例》（2005年1月18日）要求，對本工程可行性研究報告增加如下招標(biāo)內(nèi)容：按規(guī)定本工程各項資金招標(biāo)情況說明如下：勘察費(fèi)：＜30萬元（第3號委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；設(shè)計費(fèi)：＜30萬元（第3號委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；工程監(jiān)理費(fèi)：＜30萬元（第3號委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；建筑工程費(fèi)：＞50萬元（第3號委令第七條第一款），必須進(jìn)行招標(biāo)；設(shè)備購置安裝工程費(fèi)：＜30萬元（第3號委令第七條第三款），故可以不采用招標(biāo)；其中4條必須公開向社會發(fā)布招標(biāo)公告，委托當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程招標(biāo)部門進(jìn)行招投標(biāo)，按照“公開、公平、公正”的原則，擇優(yōu)選定施工單位，簽定施工合同。其他費(fèi)：，其資金構(gòu)成均為國家定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的間接費(fèi)等，不適用于上述國家計委第3號令、第9號令規(guī)定的招標(biāo)范疇的要求，故不招標(biāo)。招標(biāo)基本情況如下表：項目名稱：某縣某村文化廣場建設(shè)項目招標(biāo)范圍招 標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察√設(shè)計 √建筑工程√√√設(shè)備購置安裝工程√工程監(jiān)理√其他√情況說明：表中打“√”者表示擬采用的招標(biāo)范圍、形式、方式等。建設(shè)單位蓋章年 月 日第十一章 社會效益分析本項目的實(shí)施可加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，全面提高廣大農(nóng)村群眾文化的整體水平，改善廣大基層群眾文化生活，滿足其日益增長的精神文化需求，以健康向上、積極文明的高雅文化占領(lǐng)農(nóng)村宣傳主陣地，對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村至關(guān)重要。本項目為某縣某村文化廣場建設(shè)項目，是一項社會公益性事業(yè)項目。通過本項目的建設(shè)，可為某縣某村農(nóng)民群眾提供一個能廣泛開展積極向上、喜聞樂見、豐富多彩、富有成效的群眾性文化活動的場所，營造健康的生活氛圍和環(huán)境，形成良好的社會風(fēng)尚，提高人民群眾的整體素質(zhì)，促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。綜上所述，本項目是為某縣某村村民提供的活動和學(xué)習(xí)場所，是廣大人民群眾娛樂、健身、學(xué)習(xí)文化知識，獲取科技信息的窗口，是文明建設(shè)的重要陣地，是實(shí)踐三個代表重要思想的具體表現(xiàn)，這一項目的建成必將推動某縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，其社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不可估量。第十二章 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 社會穩(wěn)定風(fēng)險，廣義上是指一種導(dǎo)致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性，是一類基礎(chǔ)性、深層次、結(jié)構(gòu)性的潛在危害因素，對社會的安全運(yùn)行和健康發(fā)展會構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。一旦這種可能性變成現(xiàn)實(shí)，社會風(fēng)險就會轉(zhuǎn)變成公共危機(jī)。廣義的社會風(fēng)險是一個抽象的概念，它涵蓋了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和文化領(lǐng)域的各種風(fēng)險因素。在狹義上，社會風(fēng)險是指由于所得分配不均、發(fā)生天災(zāi)、政府施政對抗、結(jié)社群斗、失業(yè)人口增加造成社會不安、宗教糾紛、社會各階級對立、社會發(fā)生內(nèi)爭等社會因素引起的風(fēng)險，僅指社會領(lǐng)域的風(fēng)險。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險，更好的確保項目順利實(shí)施。進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重大事項實(shí)施過程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險，推進(jìn)社會穩(wěn)定工作關(guān)口前移，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合某縣某村的實(shí)際情況，對某縣某村文化廣場建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險評估內(nèi)容如下：①合法性分析本項目征收土地嚴(yán)格按照《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施辦法》等有關(guān)法律實(shí)施，整個項目符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展規(guī)劃、符合《民樂縣土地利用總體規(guī)劃》和《民樂縣城市建設(shè)總體規(guī)劃》的具體要求，征收程序嚴(yán)格按照法律規(guī)定實(shí)施。②合理性分析本項目的實(shí)施滿足廣大群眾的要求，得到絕大多數(shù)群眾的理解和支持，通過多次召開行政擴(kuò)大會，同意制定具體的新建方案，對民樂縣的發(fā)展具有重要的推動作用。③可行性分析擬建項目選址位于某縣某村西側(cè)面，地質(zhì)狀況良好，水電資源等配套設(shè)施完善，土地權(quán)屬清晰，不存在拆遷糾紛，實(shí)施后不會引發(fā)不穩(wěn)定因素等。④ 可控性分析本項目在施工過程中可能會對當(dāng)?shù)鼐用駧砀蓴_，影響其正常的生活與通行，因此有可能引發(fā)居民的不滿情緒。但總體在可控范圍內(nèi)風(fēng)險評價：通過和群眾代表座談商討，全體通過，該項目符合廣大群眾的愿望，具有合法性、合理性、可行性、可控性。根據(jù)對項目可能誘發(fā)的風(fēng)險及其評價，應(yīng)采取以下風(fēng)險防范措施。⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度。為使工作順利進(jìn)行，某縣某村村委會在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時，制定了三項工作制度，來保證此項目的順利實(shí)施。⑵宣傳發(fā)動、制度保障。制定宣傳計劃，充分發(fā)動黨員、干部、在職人員做好宣傳發(fā)動工作，以確保項目順利推進(jìn)。項目設(shè)立后，通報項目建設(shè)情況、建設(shè)規(guī)模，是否會產(chǎn)生擾民問題，一旦發(fā)生這樣問題，如何及時協(xié)調(diào)處理等問題與居民進(jìn)行溝通，取得居民的支持，并制定切實(shí)可行的預(yù)防措施進(jìn)行管理。⑶協(xié)調(diào)、配合、通力合作。項目啟動后，涉及到許多部門及單位，為此檢測中心應(yīng)及時召集相關(guān)人員會議，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，多部門協(xié)調(diào)配合，通力合作，齊心協(xié)力攻克難關(guān)。根據(jù)民樂縣維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組出具的《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報備表》，社會穩(wěn)定風(fēng)險不大，風(fēng)險等級確定為“綠色”。第十三章 結(jié)論與建議⑴本項目的建設(shè)符合國務(wù)院《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項重要的任務(wù)。⑵通過本項目的建設(shè)可改善某縣某村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施條件，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€環(huán)境優(yōu)美的文化娛樂場所，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民缺乏文化娛樂活動場所的矛盾，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的精神文化生活，具有顯著的社會效益。⑶本項目建設(shè)總體布局適宜，設(shè)備選型合理，項目的建成具有較好的社會效益。⑴充分利用政府給予項目的優(yōu)惠，加快項目的建設(shè)速度，待項目批準(zhǔn)后，抓緊進(jìn)行項目的設(shè)計和建設(shè)工作。⑵進(jìn)一步落實(shí)項目的資金，以確保工程的建設(shè)進(jìn)度。⑶嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，認(rèn)真實(shí)行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制度，對工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量予以有效控制。57目 錄第一章 總論 1 1 2 3 4第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 5 5 6第三章 項目建設(shè)條件 11 11 11第四章 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 18第五章 工程技術(shù)方案 19 19 1鋪裝設(shè)計方案 23 25 六角亭設(shè)計 26 27 27 27 28 29 31 34 34第六章 節(jié)能節(jié)水措施 37 37 38第七章 環(huán)境保護(hù) 39 39 39 39 40 41第八章 項目組織管理及實(shí)施進(jìn)度 42 42 42 43 43 43第九章 投資估算與資金籌措 45 45 46 47 47第十章 工程招投標(biāo) 48第十一章 社會效益分析 50第十二章 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告 51 51 51 52 53第十三章 結(jié)論與建議 54 54 54一、附表：項目投資估算表工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表二、附圖：某縣某村文化廣場建設(shè)項目圖紙