【導讀】莃蚄螀肇艿蚃袀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆肅羃荿螅螅羋芄莂袇肁膀莁羀芇葿莀蠆肀蒞荿螁芅芁葿襖肈膇蒈羆袁蒆蕆蚆肆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇袂莃蚄螀肇艿蚃袀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆肅羃荿螅螅羋芄莂袇肁膀莁羀芇葿莀蠆肀蒞荿螁芅芁葿襖肈膇蒈羆袁蒆蕆蚆肆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇袂莃蚄螀肇艿蚃袀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蟻袆膄莆蝕罿羆節(jié)蠆蚈膂膈螈螁羅蕆螇袃膀莃螆肅羃荿螅螅羋芄莂袇肁膀莁羀芇葿莀蠆肀蒞荿螁芅芁葿襖肈膇蒈羆袁蒆蕆蚆肆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄蒄蝕羇膀蒃螂膃蒈蒃裊羆莄薂羇膁芀薁蚇羄膆薀蝿腿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇薇螃肀芃薇袆芆腿薆羈聿蕆蚅蚇袂莃蚄螀肇艿蚃袀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀蟻袆膄

　　

【正文】 版心等長的橫線作底線，底線下面右側標注印制份數(shù)。 ? 按《格式》規(guī)定：“版記應置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個要素置于最后一行。”也就是說，版記一定要放在公文的最后一個頁面的最下面的位置。 ? 就公文的整體結構而言，有單式結構和復式結構兩種。 ? 所謂單式結構是指一份公文由一個主體單獨構成。 而復式結構則有兩種情況：一種是主體加附件，另一種是轉發(fā)件加被轉發(fā)件，即在一份完整的 公文之中包含有主件與附件、轉發(fā)件與被轉發(fā)件。 版記就是“文尾”，版記的含義應是這一整體的末尾而不應是某一部分的末尾。 所以，無論是單式結構公文還是復式結構公文，版記只有一個，且應置于公文整體結構的最后。 三、公文的特定格式 ? 常見的公文格式： （信凼式格式、命令式格式、會議紀要格式） （一）信凼式格式 ? 經常使用一種只標識發(fā)文機關名稱而不標識“文件”二字的“信凼式”公文，用于處理日常事務的平行文或下行文，而且使用頻率很高。具體格式為： 發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊 30mm，然后在 30mm 之下標識發(fā)文機關名稱 。 在發(fā)文機關名稱 4mm 之下印發(fā)一條上粗下細的武文張，在距離下頁邊 20mm 處錢一條上細下粗的文武張。線的長度均為 170mm. “信凼式”公文的份數(shù)序號、密級、緊密程度可以放在武文線下左上頂格。 發(fā)文字號放在武文線下右上角頂格。首頁的頁碼放在文武線之上右下角為宜。 “信凼式”公文的發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。 （二）命令格式 ： 命令（令）可以說是國家行政機關發(fā)文的最高級形式。 （三）會議紀要格式 第三節(jié) 公文的排版形式與裝訂要求 一、公文的排版形式 ? 公文的排版形式，是指公文各構成要素在文件版面上 的標印格式，是指公文的外觀形式。 ? 公文的排版形式主要包括： 公文版頭設計、版面安排、字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。 ? 公文排版的有關問題分述如下： 公文用紙尺寸與規(guī)格?！肮挠眉堃话悴捎脟H標準 A4 型” 公文的書寫形式。公文中的文字符號一律采用從上至下自左向右橫寫橫排，每行長度與版心相等。 字體字號的選用。 ? 發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字號由發(fā)文機關以醒目美觀定。但一般應小于 22mm 15mm，不超過國務院文件。 ? 公文大標題推薦使用 2 號宋體字，小標題推薦使用 3 號宋體字。 ? 秘密等級，緩急時限、主題詞和各標記字符或其他重點句推薦使用 3 號黑體字；主題詞的詞目推薦使用 3 號宋體字。 ? 一般公文的發(fā)文文號、簽發(fā)人、主送機關、正文、附件說明、成文時間、附注、抄送機關，印發(fā)說明等推薦使用 3 號仿宋體字；簽發(fā)人姓名用 3 號楷體字標識。 排版規(guī)格 ? 《格式》規(guī)定：“公文的正文用 3 號仿宋體字，一般每面排 22 行，每行指 28 個字?！? 制版要求：“版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃、尺寸標準、版心不斜、誤差不超過 1mm。 ” 印刷要求。雙面印刷、頁碼套正，兩面誤差不得超過 2mm。 二、公文的裝訂要求 ? 《 格式》規(guī)定：“公文應左側裝訂、不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后北平整，不空?！? 第四節(jié) 公文的稿本 ? 公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內容和形式的公文，在撰寫過程中，以根據使用時的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。 一、公文的文稿 ? 公文的文稿是指公文起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿兩種。 草稿。 草稿是指內容和文字表述都未成熟的原始稿件。 ? 文件在定稿之前的歷次文稿都稱之為草稿。 ? 草稿的作用是主要供發(fā)文機關內部在撰擬公文過程中的討論、修改和送審使用。 ? 草稿的特點是尚未定型、非正式 、無效力。 ? 按照公文文稿修改的次數(shù)，可稱為初稿、二稿、三稿。 ? 按文稿的作用和形成特點，可稱為討論稿、征求意見稿、修改稿、送審稿等。（選擇題） 定稿。定稿是指草稿經過修改、審閱，并由領導人簽發(fā)或者會議討論正式通過的最后完成的定型文稿。只有履行了法定生效程序的定稿才能形成正式文件。 ? 定稿是機關制發(fā)文件的惟一可靠的標準稿本。 ? 定稿又稱“原稿”“底稿”“正稿”，但稱之為“定稿”更為確切。 ? 定稿與草稿的顯著區(qū)別是：定稿是“孤本”，定稿的方面上帶有文件簽發(fā)人的簽發(fā)標記，經會議批準通過的定稿有會議批準通過情況的記 載。 ? 定稿上面的簽發(fā)標記決定了它的效力，它是印制正式文件和日后工作查考的直接憑證。 二、 公文的文本 ? 同一份文件，根據它們的不同用途，可分為正本、副本、存本、修訂本；一些法規(guī)性文件又有試行本、暫行本的形式；同一內容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。 正本 ? 根據已經簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為“正本”。 ? 正本最突出的特點是蓋有發(fā)文機關的印章或領導人親筆簽署，以證實文件的效 副本。凡是根據公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。 ? 副本的作用，主要代替正本供傳閱、參考和備查使用。 存本 ? 公文的存本，是指發(fā)文機關印制一份文件的正本后留在本機關的除草稿、定稿以外的印制本。 它的特點是根據正本印制甚至同時印制出來，除印章或簽署外，具有正本同樣的文件格式和附加標記。 ? 存本和副本者都是從正本而來，它們的區(qū)別在于：存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機關以備查考這用。 ? 發(fā)文機關應將存本與定稿一起整理歸檔。 修訂本。修訂本是對于已經發(fā)布生效的文件，在實行一個時期后，文件中的某些內容已不適合當前的情況需要進行修改補充，這種重新予以修改補充再行發(fā)布的文本，稱為修訂本。 從修訂本發(fā)布之日起，原文本即行失效。 試行本、暫行本。 各種文字文字。 ? 一是指少數(shù)民族自治地區(qū) ? 二是指外交工作中所使用的文件。 第四章 公文的行文規(guī)范 ? 按照一定的規(guī)定或來維護機關之間的行文秩序稱為稱為行文規(guī)范。 ? 公文行文規(guī)范的內容包括行文關系、行文方向與方式、行文規(guī)則三方面。（選擇題） 第一節(jié) 公文的行文關系 ? 公文的行文關系是指發(fā)文機關與收文機關的公文往來關系。具體地說，行文關系是根據機關的 組織系統(tǒng)、領導關系和職權范圍 所確定的機關之間的文件授受關系。（多選題） 一、確定行文關系的基本原則 ? 《辦 法》規(guī)定：“行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定。”（選擇題） ? 《條例》也規(guī)定：“黨的機關行文關系，根據各自隸屬關系和職權范圍確定。” ? 黨政機關行文關系的基本原則 。 國家行政機關的隸屬關系和職權范圍。 ? 國家行政機關的隸屬和職權范圍是由《中華人民共和國憲法》規(guī)定的。 ? 在我國，國務院是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。 ? 《憲法》第一百零八條規(guī)定：“縣級以上的地方各級人民政府領導所屬各工作部門和下級人民政府工作，有權改變或者撤銷所屬各工作部門和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定?！? 黨的各級機關的隸屬 關系和職權范圍。 ? 黨的各級組織的隸屬關系和職權范圍是由 《中國共產黨章程》規(guī)定的。下級服從上級，全黨服從中央是黨的各級組織行文關系的基本準則。 ? 《黨章》還規(guī)定：“有關全國性的重大決策問題，只有黨中央有權作出決定。” 二、機關之間行文關系的劃分 ? 黨政機關之間的各種關系大體可以分為以下四種情況： 同一系統(tǒng)的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。 上級業(yè)務主管部門和下級業(yè)務部門之間具有業(yè)務上的指導關系。 非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關 系，又無上下級業(yè)務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系。 同一系統(tǒng)的同級機關之間的關系，屬于平等關系。 ? 以上這四種情況的機關，就構成了一定的行文關系。前兩種情況的機關之間相互行文需使用上行文或下行文，后兩種情況的機關相互行文則應使用平行文。 第二節(jié) 公文的行文方向與方式 ? 根據機關之間的不同行文關系，可將機關的行文分為上行 、下行和平行三個方向。 ? 根據機關工作的需要分為以下幾種不同的行文方式： 一、下行文 ? 下行文是指上級機關或業(yè)務主管部門對所屬下級機關或業(yè)務部門的一種行文。 ? 根據發(fā)文的不 同目的要求，下行文可分為以下三種行文方式： 逐級下行文。逐級下行文是指采取逐級下達或只對直屬下級機關下達的一種行文方式。 多級下行文。多級下行文指黨政領導機關根據工作需要，同時下達幾級機關的一種行文方式。 直達基層組織和群眾的下行文。 這種下行文是指黨政領導機關直接發(fā)到最基層的黨政組織或者直接傳達到人民群眾的一種行文方式。 二、上行文 ? 上行文指下級機關或業(yè)務部門向所屬上級領導機關或業(yè)務主管部門的一種行文。 ? 根據發(fā)文機關的實際工作需要，上行文又可以分為以下三種行文方式： 逐級上行文。逐級上行文 就是指下級機關直接向所屬上級領導機關的一種行文方式。 這是上行文中最基本、最常用的一種方式。 多級上行文。多級上行文是指下級機關同時向自己的直屬上級機關和更高級的上級領導機關的一種行文方式。 這種方式只在少數(shù)特殊需要的情況下使用。往往是發(fā)生問題比較重大，需同時請直屬 上級和更高級的領導機關了解、指示和批復。 越級上行文。越級上行文就是指在非常必要的時候，下級機關可以越過自己的直接上級領導機關，向更高一級的領導機關直至中央的一種行文方式。這種方式不可隨意使用，如：由于特 殊緊急的情況，發(fā)生戰(zhàn)爭或嚴重自然災害，逐級上報將會延誤時機、造成損失的問題；經多次請示直接的上級機關，長期沒有得到解決的問題；上級機關交辦并指定越級直接上報的問題；對直接上級機關進行檢舉、控制的問題；直接上下級機關或領導之間有爭議而無法解決的問題；詢問與聯(lián)系極個別的、必要的具體問題等。 三、平行文 ? 平行文是指同級機關，或者不相隸屬的，沒有領導與指導關系的機關、部門、單位之間的一種行文。 第三節(jié) 公文的行文規(guī)則 ? 行文規(guī)則是指機關