【正文】 保持正常室溫18—25℃，根據(jù)2003年防治“非典”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要求設(shè)置分體通風(fēng)空調(diào)設(shè)備。十、投資估算和資金籌措（一）投資估算投資估算編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（2）項(xiàng)目土建工程費(fèi)用參照*市類似工程項(xiàng)目的工程費(fèi)用；（3）其他建設(shè)費(fèi)用參照《*市建設(shè)工程費(fèi)用》中規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算。投資估算編制范圍項(xiàng)目投資主要包括建筑安裝工程及設(shè)備費(fèi)，室外工程費(fèi)，與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。投資估算編制說明（1）工程及設(shè)備費(fèi)主要由臨時(shí)水電路及場(chǎng)地平整費(fèi)，土建結(jié)構(gòu)工程費(fèi)，內(nèi)外裝修工程費(fèi)，給排水工程費(fèi)，強(qiáng)弱電工程費(fèi)，采暖工程費(fèi)、燃?xì)夤こ藤M(fèi)等7項(xiàng)組成。參照近年來*市類似工程竣工概算資料，并根據(jù)建設(shè)時(shí)間、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異，作出合理調(diào)整后，分項(xiàng)分類，按單方造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行估算。（2）室外工程主要包括工程道路、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項(xiàng)目費(fèi)用。項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)階段尚不夠具本，本項(xiàng)目室外工程按新農(nóng)村工程及設(shè)備費(fèi)10%測(cè)算。（3）工程建設(shè)其他費(fèi)由勘測(cè)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)，可研報(bào)告編制費(fèi)，指標(biāo)管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)等12項(xiàng)組成。（4）預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按工程投資額（即工程及設(shè)備費(fèi)、室外工程費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)三項(xiàng)之和）的5%計(jì)收。本工程投資估算主要采用建設(shè)部《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》HGZ47—102—96，同時(shí)結(jié)合類似工程及當(dāng)?shù)氐亩~、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格、調(diào)整系數(shù)等具體情況，進(jìn)行調(diào)整。并參照建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行估算。（1）前期工程費(fèi)：按總投資費(fèi)用的1%估算；（2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按國(guó)家有關(guān)規(guī)定估算；（3）工程監(jiān)理費(fèi)：%估算；（4）基本預(yù)備費(fèi)：按第一、%估算；項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資8000萬元。建居民集中區(qū)270戶，建筑面積54000平方米，投資5000萬元。集中區(qū)道路建設(shè)4條，其中主干道2條，次干道2條，道路工程建設(shè)總投資1200萬元。太陽能路燈及電力設(shè)備投資310萬元。供排水工程投資480萬元。垃圾收集及公廁建設(shè)投資320萬元。綠化工程投資310萬元。其他投資380萬元。（二）資金籌措項(xiàng)目總投資8000萬元，申請(qǐng)一體化及新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬元，地方配套1000萬元，其他資金6000萬元。（三）資金使用計(jì)劃居民集中區(qū)住房建設(shè)，計(jì)劃投資5000萬元；居民集中區(qū)道路工程建設(shè)，計(jì)劃投資1200萬元；排水工程，計(jì)劃投資280萬元；居民集中區(qū)供水工程，計(jì)劃投資200萬元；太陽能路燈及供電工程，計(jì)劃投資310萬元；垃圾收集及公廁建設(shè)，計(jì)劃投資320萬元；綠化工程，計(jì)劃投資310萬元；基本預(yù)備費(fèi)100萬元；項(xiàng)目前期工作費(fèi)及其他80萬元。不可預(yù)見費(fèi)200萬元。十一、工程招標(biāo)本項(xiàng)目是關(guān)系公共利益、公眾安全的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定必須招標(biāo)。（一）發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍是指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中珠一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。前者稱為工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程總承包或“交鑰匙工程承包”，簡(jiǎn)稱總承包；后者稱為單項(xiàng)工作內(nèi)容承包。何種發(fā)包方式最適合項(xiàng)目的投標(biāo)，取決于項(xiàng)目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。（二）招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的招標(biāo)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。本項(xiàng)目宜實(shí)行委托代理招標(biāo)，并由項(xiàng)目建設(shè)單位成立法定代表人為組長(zhǎng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同代理機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目招標(biāo)事宜。（三）招標(biāo)方式招標(biāo)方式要分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)（直接委托）。公開招標(biāo)公開招標(biāo)又稱無限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。是指招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請(qǐng)投標(biāo)。這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交于可靠的承包商實(shí)施，并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。但其缺點(diǎn)是，由于申請(qǐng)投標(biāo)人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，因此招標(biāo)的時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請(qǐng)函，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等做出簡(jiǎn)要說明，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。邀請(qǐng)投標(biāo)對(duì)象是項(xiàng)目法人對(duì)其資質(zhì)信譽(yù)、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成委托任務(wù)的單位。本工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建筑及設(shè)備購(gòu)置、安裝工程，擬采用公開招標(biāo)方式，這樣業(yè)主能取得有競(jìng)爭(zhēng)力的合同，節(jié)約建設(shè)資金，以期優(yōu)質(zhì)、高效地完成建設(shè)工程。（四）招標(biāo)內(nèi)容本項(xiàng)目主要招標(biāo)內(nèi)容為：居民住房、道路工程、飲水工程、排污工程、綠化工程、電力設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。十二、社會(huì)效益分析城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革是為民謀利的重大創(chuàng)舉，事關(guān)全市廣大群眾特別是廣大農(nóng)民的根本利益，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，積極推進(jìn)市礦統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階的必備條件，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)居民生活水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革，有利于城鄉(xiāng)空間布局、生產(chǎn)要素和資源配置的優(yōu)化，有利于新農(nóng)村建設(shè)的加快推進(jìn)，有利于農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高。有利于增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有重要意義，項(xiàng)目實(shí)施具有顯著的社會(huì)效益。十三、結(jié)論與建議（一）結(jié)論本項(xiàng)目為村莊搬遷遷工程，是x山鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃任務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)施居民集中區(qū)規(guī)劃的需要；是實(shí)施x山鎮(zhèn)居民集中區(qū)整體形象的需要；是全面提升農(nóng)民素質(zhì)的需要。居民集中區(qū)的建設(shè)，縮小了城鄉(xiāng)差別，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，使居民集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強(qiáng)，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，使x山鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。因此項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的，它的建設(shè)必將成為農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的一道亮麗的風(fēng)景，也將成為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將成為新村建設(shè)的一個(gè)典范。（二）建議城鄉(xiāng)一體化新農(nóng)村建設(shè)，因其自然資源、地理?xiàng)l件、人文環(huán)境等的差異，應(yīng)進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到村村有特色、有品位，避免求新求洋、千村一面。為此，提出建議。村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)立足自身的資源條件和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，始終貫徹村民使用者、受益者的思想，以促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和改善村民生活為目標(biāo)，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心，突出陶瓷工業(yè)特色。從產(chǎn)業(yè)、環(huán)境和文化等多角度綜合思考，堅(jiān)持以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色形成和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、正確處理發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系、延續(xù)鄉(xiāng)村人文特色為原則，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、人文特色可持續(xù)發(fā)展。合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和配套設(shè)施的公用共享，注重資源的循環(huán)利用和改善自然生態(tài)環(huán)境，通過節(jié)能新技術(shù)的利用，降低村民生活成本的支出。