【正文】 施工期建筑揚(yáng)塵對周圍環(huán)境造成的污染，對施工場地需采取灑水抑塵措施，同時還應(yīng)對被運(yùn)輸車輛污染的道路進(jìn)行及時的清掃、沖洗。主體建筑物施工時立面用草席、安全網(wǎng)及防塵帷幕，進(jìn)行全封閉施工，減少粉塵的傳播和飛揚(yáng)。施工噪聲：施工期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格控制施工時間，合理調(diào)整高噪設(shè)備的使用時間或采取臨時隔聲屏障，使建筑施工期間施工場地產(chǎn)生的噪聲滿足《建筑施工場界噪聲限值》（GB1252390）規(guī)定，避免盡量降低噪聲對周圍住戶或單位的影響。固體廢棄物：施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為施工過程中建筑垃圾和生活垃圾。對于建筑垃圾應(yīng)按照建筑部令139號《城市建筑垃圾管理規(guī)定》加強(qiáng)管理，工程完工后，要及時收集，統(tǒng)一填埋。生活垃圾集中收集運(yùn)往指定的地點(diǎn)，與其他城市的垃圾統(tǒng)一處置，因此施工期產(chǎn)生的固體廢棄物處置得當(dāng)，不會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成不良影響。施工期水土流失：在基礎(chǔ)開挖過程中，應(yīng)做到開挖出來的土石方及時清理、運(yùn)往棄渣場，不能及時清運(yùn)的棄渣，在大風(fēng)或降雨季節(jié)應(yīng)使用土工布及時覆蓋，避免產(chǎn)生水土流失。在施工期，需一定量的土方回填，施工方只能向持有土料和石料開采許可證的料場購買土料和石料。植草、種樹等綠化工作應(yīng)按主體工程施工進(jìn)度分段同步進(jìn)行，對不能同步進(jìn)行的部分，應(yīng)對裸露的地表火覆土地段用土工布覆蓋，避免產(chǎn)生水土流失。廢氣：廢氣主要為汽車尾氣和異味（主要來自車輛駛?cè)搿Ⅰ偝鰰r排放的少量尾氣，其中含CH、NOCO等少量污染物）。固體廢棄物：項目運(yùn)營期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為生活廢棄物。廢水：廢水主要為生活廢水。噪聲：項目產(chǎn)生的噪聲主要來源于公共場所產(chǎn)生的生活的噪聲、車輛停放過程中產(chǎn)生的交通噪聲和水泵等產(chǎn)生是設(shè)備噪聲。廢氣：汽車尾氣中的主要污染物為烴類物質(zhì)（HC）、一氧化碳（CO）等。由于環(huán)保局、車管所及交警大隊已實行汽車尾氣達(dá)標(biāo)制，大多數(shù)車輛都可以實現(xiàn)尾氣污染物的達(dá)標(biāo)排放，故尾氣中污染物濃度較低。生活固體廢棄物應(yīng)實施規(guī)范化管理，進(jìn)行垃圾分類，根據(jù)國家建設(shè)部和國家環(huán)保總局即將出臺的《城市生活垃圾分類方法及評價標(biāo)準(zhǔn)》和環(huán)境保護(hù)要求，將垃圾分為可回收垃圾、大件垃圾、可堆肥垃圾、可燃垃圾、有害垃圾及其他垃圾六大類，推動城市垃圾的分類、收集、清理。項目排放的污水按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，經(jīng)過污水處理站處理后，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，才可排入市政污水管網(wǎng)。項目建設(shè)施工期間，由于是在文化館內(nèi)部進(jìn)行施工，要堅持文明施工，特別注意做好安全環(huán)保工作，盡量減少施工過程給周邊環(huán)境帶來的影響，進(jìn)入營運(yùn)期后，對環(huán)境的影響主要是固體廢棄物和污水，固體廢棄物按照有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行相應(yīng)的處理后運(yùn)至固體廢棄物處理中心進(jìn)行處理。污水應(yīng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)，污染物嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對環(huán)境造成的影響不大。項目的建設(shè)和營運(yùn)中，認(rèn)真落實各項環(huán)保治理措施，加強(qiáng)管理，杜絕非正常排污，同時采納本報告提出的措施、對策和建議，保證環(huán)境功能目標(biāo)的實現(xiàn)。從環(huán)境角度考慮，本項目的建設(shè)是可行的。第十三章 項目實施進(jìn)度與工程管理根據(jù)工程進(jìn)度安排計劃，利用24個月（2012年1月2014年1月）完成該項目，24個月時間內(nèi)要完成的工作進(jìn)度如下：可行性研究報告，上報上級機(jī)關(guān)審批（2012年1月2012年2月）。初步設(shè)計及規(guī)劃審批和三通一平（2012年3月5月）。施工圖設(shè)計及工程招投標(biāo)（2012年6月8月）。土建施工及設(shè)備安裝、室外及附屬工程施工（2012年9月2013年12月）?？⒐を炇眨?013年12月）。交付使用（2014年1月）。以上是該項目建設(shè)的幾個主要階段，為了在堅持基建程序、保證工程質(zhì)量的前提下縮短工期，應(yīng)科學(xué)合理安排工程進(jìn)度，個別階段應(yīng)適當(dāng)超前或進(jìn)行必要的交叉。本項目由縣文化館負(fù)責(zé)該項目的開發(fā)建設(shè)與管理、使用。為保證項目順利實施，項目承當(dāng)單位決定成立綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目管理辦公室，組長由館長擔(dān)任，成員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本工程的規(guī)劃建設(shè)、道路交通、園林綠化、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)及管理，并以經(jīng)濟(jì)合同方式委托項目建設(shè)公司負(fù)責(zé)項目建設(shè)，并通過招投標(biāo)方式確定設(shè)計、施工、監(jiān)理單位、控制工程造價、質(zhì)量和施工進(jìn)度。項目建設(shè)過程按照以下流程進(jìn)行。建立和落實項目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、參與單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。實行工程建設(shè)招投標(biāo)。項目法人為第一責(zé)任人，對項目工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。自覺維護(hù)計劃的嚴(yán)肅性，不隨意更改建設(shè)內(nèi)容。項目資金專款專用，對資金使用進(jìn)行定期追檢查、審計。實行項目竣工驗收制度，按國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，由驗收人員簽字負(fù)責(zé)。本項目建成后，由州文化館負(fù)責(zé)管理、使用、運(yùn)行、管護(hù)，負(fù)責(zé)各項目的保潔、修理、維護(hù)等管理工作?！吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第3號令）；《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國國家計劃發(fā)展委員會第4號令）；《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第5號令）；《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第9號令）；《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第12號令）。嚴(yán)格執(zhí)行國家及云南省招標(biāo)制度。遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保證潛在投標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，保證評標(biāo)活動的公正性。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，該項目達(dá)到了規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行工程建設(shè)招標(biāo)的項目。招標(biāo)范圍為：土建工程施工、建筑設(shè)備采購、安裝、配套設(shè)施采購。招標(biāo)方式：根據(jù)招標(biāo)要求，本項目的工程分別采用公開招標(biāo)或不采用招標(biāo)的方式，具體招標(biāo)方式如下：　招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍招標(biāo)方式不招標(biāo)招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察　　　　√　規(guī)劃　　　√　　可研及方案√施工圖設(shè)計√建筑和安裝工程√　　√√　　　監(jiān)理√　　√√　　　設(shè)備　　　　　　　　　重要材料　　　　　　　　　其他　　　　　　　　　情況說明：設(shè)備和重要材料招標(biāo)含在安裝工程中。第十四章 投資估算與資金籌措工程費(fèi)：包括建筑安裝工程、設(shè)備購置及附屬工程。其他費(fèi)用：與項目有關(guān)的其他費(fèi)用。預(yù)備費(fèi)：為基本預(yù)備費(fèi)本估算造價以國家現(xiàn)行建設(shè)項目投資估算編制辦法及規(guī)定為原則，主要編制依據(jù)有：迪慶州文化館綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè)項目設(shè)計方案及主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；投資估算按云南現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進(jìn)行分析，建筑工程按項目地近期同類建筑工程造價估算；云南省建設(shè)廳云建標(biāo)（2003）第668號關(guān)于發(fā)布實施云南省2003版建設(shè)工程造價計價依據(jù)的通知；設(shè)備及形成固定資產(chǎn)的物品以近期市場價格或產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報價作為估算依據(jù)，同時按照設(shè)備價格的一定比例估算安裝費(fèi)用；云南省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價依據(jù)的解釋答疑以及相關(guān)的調(diào)整文件。工程勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定》（計價格[2002]10號文）計取。建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》（財建[2002]394號文）計取。工程招標(biāo)代理費(fèi)依據(jù)國家發(fā)計委《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（計價格[2002]1980號文）計取。施工圖預(yù)算編制費(fèi)及竣工結(jié)算審核費(fèi)依據(jù)云南省發(fā)展計劃委員會關(guān)于《建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（云計價格[2002]906號文）計取。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)與相關(guān)服務(wù)費(fèi)依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)與相關(guān)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（發(fā)改價格[2007]670號文）計取。施工圖設(shè)計審查費(fèi)依據(jù)省計委《云南省計委關(guān)于重新制定施工圖設(shè)計審查收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)的通知》云計價[2002]370號文件計取?？⒐D編制費(fèi)依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《工程勘察設(shè)計收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2002）修訂本》計取。有關(guān)設(shè)備及材料價格主要依據(jù)云南省工程價格信息和地區(qū)價格，并參照類似工程價格。根據(jù)工作深度，預(yù)備費(fèi)按第一、二兩部分工程費(fèi)用之和計取，費(fèi)率為8%。根據(jù)國家計委有關(guān)規(guī)定，價差預(yù)備費(fèi)及投資方向調(diào)節(jié)稅，不再計算。其構(gòu)成如下：建安工程費(fèi)：，%；工程建設(shè)其它費(fèi)用：，%；預(yù)備費(fèi)： ， %。本估算造價未考慮建設(shè)期貸款利息；未考慮固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。具體估算過程及結(jié)果詳投資估算表（附后）。項目建設(shè)資金申請中央及地方文化專項補(bǔ)助資金。 ，擬在2012年底投入使用。第十五章 社會效益分析迪慶藏族自治州文化館，承擔(dān)著政府公共文化事業(yè)和繁榮群眾文化的責(zé)任，是向群眾開放、為群眾提供公共文化服務(wù)的場所和廣大群眾終身教育的課堂，是向群眾進(jìn)行宣傳教育、研究文化活動規(guī)律、創(chuàng)作文藝作品、組織輔導(dǎo)并開展群文活動的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。迪慶州文化館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。該項目的建設(shè)是黨的十七大關(guān)于社會主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實踐，是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會和諧藏區(qū)穩(wěn)定具有重要?dú)v史意義。15. 2項目與所在地互適性分析本項目實施后，具有設(shè)備先進(jìn)、管理完善、環(huán)境優(yōu)雅等特色，將為本地區(qū)廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。并開展全州文化教育、宣傳、培訓(xùn)、研究活動，是全州文化事業(yè)服務(wù)中心。項目實施后將倍受本地區(qū)群眾的歡迎，將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，產(chǎn)生良好的社會效益。該項目是政府部門同意、批準(zhǔn)、規(guī)劃的項目，得到各級組織的大力支持，各項配套基礎(chǔ)設(shè)施都可以滿足項目建設(shè)要求。建設(shè)期間將會對區(qū)域環(huán)境造成一定的影響,但可以通過采取各種積級有效的措施將影響到最低，達(dá)到可以接受的程度。社會對項目的適應(yīng)性和可接受程度分析表序號社會因素適應(yīng)程度可能出現(xiàn)的問題措施建議1不同利益群體能適應(yīng)無2當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu)政府參與，可適應(yīng)無3當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件可以適應(yīng)無本項目建設(shè)得到了迪慶州委、州政府等部門的大力支持，深受各利益群體的歡迎，社會風(fēng)險很小。社會風(fēng)險分析表序號風(fēng)險因素持續(xù)時間可能導(dǎo)致的后果措施建議1移民安置問題無無2民族矛盾、宗教問題無無3弱勢群體支持問題無無4受損補(bǔ)償問題無無59 第十六章 結(jié)論與建議從上述對迪慶州文化館建設(shè)項目的建設(shè)依據(jù)條件、建設(shè)必要性、建設(shè)方案、環(huán)境影響、投資估算、資金籌措和社會經(jīng)濟(jì)效益等各方面的詳細(xì)分析，可以得出以下結(jié)論：當(dāng)前決定該項目的建設(shè)是非常及時、非常必要、非常緊迫的。本建設(shè)方案具有安全可靠、科學(xué)合理、資源共享、人性化等優(yōu)點(diǎn)，同時總體規(guī)劃方案也與香格里拉縣總體規(guī)劃方案相吻合，因此方案具有可行性。 本項目建設(shè)依據(jù)充分外部建設(shè)條件優(yōu)越，項目的設(shè)計方案、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)合理，社會效益良好，項目實施后可有效改善文化館的服務(wù)條件和環(huán)境，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。本項目的立項建設(shè)具有充分的依據(jù)和必要，建設(shè)方案和資金籌措可行，具有顯著的社會效益，且無明顯的環(huán)境影響，項目建設(shè)可以實施，建議相關(guān)決策部門給予審批。同時，對該項目提出以下建議：本項目資金進(jìn)一步落實，減少投資風(fēng)險。建議項目建設(shè)單位加強(qiáng)項目籌建班子的力量，加大前期工作力度，切實做好各項準(zhǔn)備工作。項目施工時進(jìn)行封閉性建設(shè)，盡量不對文化館現(xiàn)行各項工作造成干擾，能盡量減少對環(huán)境的干擾和污染。要建立健全項目管理機(jī)構(gòu)和制度，確保項目順利實施，按時優(yōu)質(zhì)完工。