【正文】 范規(guī)定公用建筑應根據(jù)其使用性質(zhì)、火災危險性、疏散和撲救難度等進行分類，并將其分為兩類，即一類和二類。分類的目的是為了有利于針對不同類別的建筑物在耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散、消防給水、防、排煙等各方面提出不同的設計要求，以便達到既能保障各類民用建筑的消防安全，又能節(jié)約投資，經(jīng)濟合理。 消防設計本工程防火分區(qū)的安全疏散口至少應設置兩個，分別在各建筑物的兩端和中央；安全出口之間的距離大于5m，以滿足規(guī)范要求。 消防給水本工程消防給水供給與生活用水同用，但必須形成獨立的消防給水系統(tǒng)，使消防用水與生活水不發(fā)生相互影響。除建筑物內(nèi)設置有定點的消防栓外，建筑物周圍應按規(guī)范設置若干必要的室外消防栓，一旦發(fā)生火災，可以在不同的地點及時開啟水源，給消防用水系統(tǒng)提供需要的水流。 安 全本項目要根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》基本規(guī)定的要求進行施工作業(yè)。高處作業(yè)的安全技術措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設計。 單位工程施工負責人應對工程的高處作業(yè)安全技術負責并建立相應的責任制。施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢查，確認其完好，方能投入使用。攀登和懸空高處作業(yè)人員及搭設高處作業(yè)安全設計的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業(yè)。施工作業(yè)場所有墮落可能的物件，應一律先行撤除或加以固定。高處作業(yè)中所用的物料，均應堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸。工具應隨手放入工具袋；作業(yè)中的走道、通道板和登高用具，應隨時清掃干凈；拆卸下的物件及余料和廢料均應及時清理運走，不得任意亂置或向下丟棄。傳遞物件禁止拋擲。雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以下強風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業(yè)安全設施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應立即修理完善。因作業(yè)必需，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經(jīng)施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并應派專人監(jiān)護。嚴禁上下同時拆除。高處作業(yè)安全設施的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及橈度計算按現(xiàn)行有關規(guī)范進行，但鋼受彎構件的強度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范的要求。第八章 項目管理及招標方案 項目管理項目法人制為確保工程建設質(zhì)量，深化工程建設管理體制改革，提高項目投資效益和建設水平，必須貫徹執(zhí)行中央以及自治區(qū)有關法律、法規(guī)，實行行政領導人責任制、項目法人責任制、參建單位領導人責任制和工程質(zhì)量終身制。工程監(jiān)理制根據(jù)《建筑法》、《工程建設監(jiān)理管理辦法》以及各級政府有關文件精神，本項目在實施階段必須實行監(jiān)理制度，通過工程監(jiān)理，對項目建設實行“質(zhì)量控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)”，從而確保工程質(zhì)量和安全。招標投標制按照《工程建設施工招標管理辦法》(1992年建設部23號令)和《招投標管理辦法》文件精神，本項目在實施階段必須實行招標、投標制度，遵循公開、公正、公平競爭的原則，擇優(yōu)選擇承包單位，杜絕各種不正當競爭的行為，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量。合同管理制按照《合同法》簽訂該項目實施階段的各類合同，明確各自的權利、義務和責任，明確質(zhì)量要求，履約擔保和違約處罰，保證工程建設順利進行。 工程管理施工管理工程在施工建設時，必須采取整體規(guī)劃，分項施工的方針，在管理制度在制定籌建工作條例，實行崗位責任制，對工程質(zhì)量、實施進度、合同、資金、施工現(xiàn)場等進行管理協(xié)調(diào)和成本控制。質(zhì)量管理從建筑材料、施工質(zhì)量等方面加強質(zhì)量控制，堅持質(zhì)量高標準，質(zhì)量控制規(guī)范化，建立和健全質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理工作制度化，招標選擇有相應資質(zhì)的監(jiān)理機構，督促承包單位設專職質(zhì)量科和質(zhì)檢員，形成質(zhì)檢體系。進度管理要求施工單位針對工程特點編制施工方案，合理安排工程進度，采用先進的網(wǎng)絡控制技術，按工程各工序間的先后邏輯順序組織施工，在嚴格遵守安全規(guī)范的情況下，組織平行流水、交叉作業(yè)，充分利用工作面，以提高效率，控制各工序施工進程，以確保工程總進度計劃的落實。合同管理合同管理貫穿于合同談判簽定、履行、合同期滿直至歸檔全過程。本工程要體現(xiàn)合同公正、程序公開、競爭公平，實行全過程合同管理，使得每個分項工程都處于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。現(xiàn)場管理工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)合理、可行為原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學文明施工。結合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，嚴格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應的管理制度作為基本行為準則，以保證施工現(xiàn)場人員的管理得到有效的控制。健全工程資金管理制度，工程資金實行分賬核算，專款專用，確保資金落實到位，并及時提供經(jīng)費開支報表。 招標方案 招標內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《招投標管理辦法》有關規(guī)定，關系社會公共利益的建設項目和公用事業(yè)項目，使用國家資金的項目達到一定規(guī)模標準的必須進行招標。因本項目屬國家投資建設項目，依據(jù)有關規(guī)定，本項目工程建設內(nèi)容必須實行招標。為保證工程項目在公平、公正、公開、透明、有序的原則下進行，工程項目招標階段由有關部門組成專門機構整體把握、控制、調(diào)整。在資格預審階段，由專門機構組織“資格預審評審委員會”進行資格預審評審工作。參加人員由有關專業(yè)技術和財務經(jīng)濟專家、5人以上單數(shù)組成。評標工作應按照嚴肅、認真、公平、公正、科學合理、客觀全面、競爭優(yōu)選、嚴格保密的原則進行，保證所有的投標人的合法權益。評標由評標委員會負責。評標委員會由有關技術、經(jīng)濟方面專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面專家大于總數(shù)的2/3。這些專家從事相關領域的工作滿8年，并具有高級職稱或具有同等專業(yè)水平。評標委員會的評標工作受有關行政監(jiān)督部門監(jiān)督。 項目實施進度安排項目建設要求統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌安排，力爭在較短的時間里將項目的前期工程予以完成，盡快取得社會、經(jīng)濟與生態(tài)上的效益。本項目計劃建設期為16個月。各階段所需時間如下： 實地勘察并編制項目可行性報告，進行項目申報、評估、立項審批3個月。 初步設計2個月。 土建施工10個月。試運行及竣工驗收1個月。第九章 投資估算與資金籌措 投資估算依據(jù)本項目投資估算是在確定的建設內(nèi)容工程方案的基礎上進行投資估算。建設工程投資按照上年建筑市場價格，參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設工程綜合預算定額》與錫盟建設局《關于發(fā)布某盟房屋建筑造價指標的通知》（錫署建[2006]34號）綜合考慮確定平米造價，不考慮建設期物價上漲因素。 主要參數(shù)的選取某盟某旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健所綜合業(yè)務樓建設總建筑面積3451㎡，建筑工程費按照“內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑工程綜合預算定額”參照上年建筑市場價格確定平米造價。不考慮建設期建材漲價因素。 建設投資衛(wèi)生監(jiān)督所建筑面積2000平方米按平方米造價2100元/㎡；婦幼保健所建筑面積1451平方米按平方米造價2100元/㎡；；：其中包括前期工作費，勘察設計費、環(huán)評、招標、工程監(jiān)理費、建設單位管理費等；按工程費用與其他費用和的5%安排了總預備費（詳見附表11）。 投資估算，%；，%；，%。 資金籌措項目總投資 萬元，其中： 中央財政預算內(nèi)投資資金100萬元；自治區(qū)財政預算內(nèi)投資資金50萬元；。第十章 社會效益評價該項目的實施對當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活具有重要影響，大力發(fā)展衛(wèi)生服務事業(yè)，擴大衛(wèi)生服務范圍，是提高醫(yī)療服務水平的重要途徑，是提升我國綜合國力和構建和諧社會的重要內(nèi)容。該項目的實施對當?shù)亟?jīng)濟具有重要的促進作用，醫(yī)療衛(wèi)生服務業(yè)的發(fā)展，必將給相關經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。該項目與當?shù)赜休^強的互適性，社會可行性良好。項目建設能夠滿足預防保健工作的要求，進一步強化某旗的衛(wèi)生環(huán)境，更好地為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設服務。綜上所述，該項目的實施有利于衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健所業(yè)務工作的順利開展，維護醫(yī)療衛(wèi)生市場的秩序，能夠加快某旗衛(wèi)生服務事業(yè)的發(fā)展，造福于人民，具有良好的社會效益。第十一章 研究結論及建議某旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和婦幼保健所現(xiàn)有規(guī)模不合理，沒有專門的使用房屋，設備設施缺乏，遠遠不能滿足日常工作的需要，不能滿足當?shù)匦l(wèi)生服務事業(yè)發(fā)展的需要，對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展造成一定負面影響，因此，必須盡快進行項目建設，彌補不足和缺陷，為人民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的社會衛(wèi)生環(huán)境。某旗的經(jīng)濟社會發(fā)展水平符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展要求，某旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所婦幼保健所的發(fā)展與國家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標一致。項目擬建工程內(nèi)容、建設規(guī)模完全符合我國現(xiàn)有法規(guī)的相關規(guī)定。項目建成后，將對某旗衛(wèi)生服務事業(yè)的健康發(fā)展和當?shù)厝丝谒刭|(zhì)的全面提高產(chǎn)生積極的推動作用，為當?shù)亟?jīng)濟社會的快速發(fā)展奠定堅實基礎。建議上級部門將某旗衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所婦幼保健所綜合辦公樓建設項目納入新建工程年度項目，盡快批準實施。由于新建項目必然會影響旗衛(wèi)生局正常運行，建議要做好計劃協(xié)調(diào)工作，以盡可能減少不利影響。