【正文】 ，按照招標(biāo)文件，項目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。三、評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標(biāo)當(dāng)天從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。評標(biāo)采用打分制，以得分高者當(dāng)選。評標(biāo)委員會成員的資質(zhì)要求評委會成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。招標(biāo)基本情況表建設(shè)項目名稱：某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護林建設(shè)項目單項名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)苗木√√√660農(nóng)藥√√√45土地整理，挖坑，造林路√√√栽植、施肥、運苗施工√√√其他情況說明：某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護林建設(shè)項目投資2700萬元，建設(shè)期2年。 建設(shè)單位蓋章 2010年3月第十一章 投資估算與資金籌措第一節(jié) 投資估算一、編制依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；《山東省建筑工程綜合定額》和《山東省安裝工程綜合定額》；濱州市材料預(yù)算價格和本地類似工程造價；現(xiàn)行投資估算的有關(guān)規(guī)定；有關(guān)設(shè)備的市場價格；其他相關(guān)基礎(chǔ)資料。二、基礎(chǔ)單價和費率標(biāo)準(zhǔn)（一）基礎(chǔ)單價人工預(yù)算單價本工程采用專業(yè)隊伍施工，按三級施工企業(yè)計取有關(guān)費用。人工預(yù)算單價為40元/工日。材料預(yù)算價（1）主要材料以當(dāng)?shù)毓┴洸块T的供貨價作為原價，并計以相應(yīng)的運雜費和采購保管費作為預(yù)算價格。（2）次要材料按供貨部門的供貨價加運雜費作為預(yù)算價格。三、投資估算造、營林用工量投資經(jīng)概算，某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護林建設(shè)項目總用工量498760個，按40元/工日計算，共需用工投資1995萬元?；姓?3336工日，挖穴200010工日，栽植106672工日，補植22341工日，松土除草21137工日，澆水79263工日，。物料數(shù)量投資物料總投資705萬元。其中苗木220萬株，以平均價3元/株計算，投資660萬元；農(nóng)藥18000公斤，以25元/公斤計算，投資45萬元。總投資以上兩項合計，項目總投資2700萬元。詳見“項目總投資估算表”。項目總投資估算匯總表單位：萬元建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單位用工量（工日）總用工量單位投資（元）總投資（萬元）總計4987602700苗木萬株2203660農(nóng)藥公斤180002545整地公頃80533363200挖穴公頃30020001012000800栽植公頃160106672補植公頃165223416600松土除草公頃次1221137480定干公頃624016澆水公頃次9079263修枝公頃624016管護公頃624016防治公頃624016第二節(jié) 資金籌措該項目投資估算總金額2700萬元，申請國家資金1500萬元，自籌1200萬元。第十二章 國民經(jīng)濟評價第一節(jié) 概 述項目經(jīng)濟評價是項目可行性研究的有機組成和重要內(nèi)容，其目的是根據(jù)本項目所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合旅游人數(shù)和工程建設(shè)規(guī)模等研究情況，計算項目的費用和效益，對擬建項目的經(jīng)濟合理性、財務(wù)可行性做出評價，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。第二節(jié) 國民經(jīng)濟評價一、評價依據(jù)國家發(fā)展改革委和建設(shè)部最新頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版；《投資項目可行性研究指南》（試用版），2002年3月出版；本工程可行性研究旅游人數(shù)預(yù)測、投資估算等有關(guān)數(shù)據(jù)。二、評價準(zhǔn)則參照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）與《投資項目可行性研究指南》（試用版）及有關(guān)資料，確定本項目國民經(jīng)濟評價的有關(guān)參數(shù)如下：社會折現(xiàn)率（is）社會折現(xiàn)率表示從國家角度對資金機會成本和資金時間價值的估量，是項目國民經(jīng)濟評價的重要參數(shù)。目前，我國社會折現(xiàn)率取8%。影子匯率（SER）影子匯率即外匯的影子價格，反映外匯對國民經(jīng)濟的真實價值，按下式計算：SER=OERCF1其中：OER——國家外匯牌價（買入賣出中間價）CF1——影子匯率換算系數(shù)本項目OER取用國家外匯管理局2009年3月31日公布的人民幣外匯牌價的買入賣出中間價1美元=。影子匯率換算系數(shù)根據(jù)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》。影子匯率1美元=。影子工資影子工資可由下式計算：SWR=MWRCF2其中：MWR——財務(wù)評價中的工資CF2——影子工資系數(shù)影子工資系數(shù)與項目所在地區(qū)勞動力的狀況、結(jié)構(gòu)及就業(yè)水平有關(guān)。根據(jù)本項目建設(shè)特點，按照國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）規(guī)定的原則進行調(diào)整，確定50%，50%的人工按技工考慮，其影子工資換算系數(shù)為1。影子價格外貿(mào)貨物以口岸價格為基礎(chǔ)確定。項目計算期項目計算期包括項目的建設(shè)期和竣工后運營期。本項目建設(shè)期為2010年3月2012年2月，工期為2年；運營期按14年計算，故本項目的評價期為16年。殘值項目殘值取項目建設(shè)費用的50%，以負值計入經(jīng)濟費用。三、費用估算（一）投資估算項目總投資2700萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。（二）費用計算費用調(diào)整項目評價期內(nèi)的總費用，主要是固定資產(chǎn)投資費用和除此之外的其他費用，進行經(jīng)濟評價需要分別將其調(diào)整為經(jīng)濟費用。（1）主要投入物影子價格本項目主要投入物有：苗木、農(nóng)藥。所需投入物均按非外貿(mào)貨物調(diào)整主要材料影子價格見下表：主要投入物影子價格計算表單位：元品名苗木（株）農(nóng)藥(公斤)影子價格工程估算投資及其調(diào)整：本次工程估算總投資為1882萬元，是按當(dāng)?shù)厥袌霾牧蟽r格進行計算的，其中包括屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的計劃利潤、稅金等，進行經(jīng)濟評價應(yīng)對其進行調(diào)整，結(jié)果詳見下表：工程投資估算調(diào)整計算表單位：萬元工程或費用名稱調(diào)整前投資調(diào)整后投資換算系數(shù)1材料購置7057052工程建設(shè)其他費用199512部分合計2700工程總投資2700備注：表中調(diào)整前投資為未剔除屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的投入資金；調(diào)整后投資為剔除屬于國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付的投資金，按影子價格計算；換算系數(shù)為“調(diào)整后投資/調(diào)整前投資”。（3）土地費用土地是項目的特殊投入物，在國民經(jīng)濟評價中，土地影子費用包括擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟為此放棄的效益（即土地的機會成本）以及國民經(jīng)濟為項目占用土地而增加的資源消耗。本項目無新增占地，不發(fā)生土地費用。年運行費旅游區(qū)年運行費按經(jīng)濟性質(zhì)可分為：工資及福利費、維護費及其他費用。（1）工資及福利費根據(jù)類似項目調(diào)查，防護林護林員和管理人員共計15人，人均年工資為8000元；福利費按職工工資總額的11%計；其他工資性津貼按總額的50%計。（2）工程維護費%計。（3）其他費用按工資、福利費和工程維護費三項之和的40%計。綜合上述計算費用。流動資金參照類似工程分析，本項目無流動資金，故不作考慮。四、效益估算據(jù)調(diào)查，每畝森林每年可涵蓄降水67立方米。越是山高坡陡、土層薄的地方，森林保持水土、涵養(yǎng)水源的效果越明顯?？梢灶A(yù)測，項目建成后，每年涵蓄降水87萬立方米，減少土壤侵蝕2萬方以上，能有效地保護道路、橋、涵等設(shè)施，防止水庫、塘壩及河道淤積。同時，明顯改善項目區(qū)氣候和自然景觀，生態(tài)和社會效益顯著。項目建設(shè)不僅帶來了社會、生態(tài)效益，也帶來了可觀的經(jīng)濟效益。按十年后成材并按每畝20株進行有計劃采伐同時補苗，按100元/株計算，每畝可收入100元/株20株/畝=2000元，總經(jīng)濟效益為10000畝2000元/畝=2000萬元，10000畝年可實現(xiàn)銷售收入2000萬元，依次類推，每年采伐每年補苗，形成良性循環(huán)。五、國民經(jīng)濟評價準(zhǔn)則及評價指標(biāo)（一）經(jīng)濟效益分析評價經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值累計等于零的折現(xiàn)率表示，其表達式為：式中：——經(jīng)濟內(nèi)部收益率； ——年效益，萬元；——年費用，萬元；——計算期，年；——計算期各年的序號，基準(zhǔn)年的序號為0；——第t年的凈效益，萬元。經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）以用社會折現(xiàn)率is將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算期初的現(xiàn)值之和表示，其表達式為：式中：——經(jīng)濟凈現(xiàn)值，萬元；——社會折現(xiàn)率，is=8%；其它符號及意義同前。經(jīng)濟效益費用比（EBCR）以項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比表示，其表達式為：式中：——經(jīng)濟效益費用比；——第t年的效益，萬元；——第t年的費用，萬元。其它符號及意義同前。計算成果根據(jù)“國民經(jīng)濟效益費用流量表”，計算成果為：經(jīng)濟內(nèi)部收益率EIRR=%8%；經(jīng)濟凈現(xiàn)值ENPV=0；經(jīng)濟效益費用比EBCR=1。通過以上國民經(jīng)濟評價指標(biāo)結(jié)果可知，該項目在經(jīng)濟上是合理的。國民經(jīng)濟效益費用流量單位：萬元年份項目建設(shè)期正常運行期合計12341516…20002000200022000…1500…1500……(BC)1500…1500…第十三章 結(jié)論及建議一、結(jié)論“某產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)防護林建設(shè)”項目，符合《某縣“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案》，符合國家林業(yè)及沿海防護林建設(shè)投資方向，項目地塊區(qū)位優(yōu)勢明顯、各種手續(xù)齊備，周邊公用配套條件較好。項目建成后，黃河島將成為魯北地區(qū)最大的環(huán)渤海綠色生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，將大大改善某乃至濱州市沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增強抵御海嘯和風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害能力，起到固堤護壩、防護農(nóng)田、減少水土流失的作用，保護當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，具有顯著的經(jīng)濟社會和生態(tài)效益。從國民經(jīng)濟基礎(chǔ)指標(biāo)分析可以看出工程在經(jīng)濟基礎(chǔ)上是合理的。同時年運行費的比例變化，引起的國民經(jīng)濟指標(biāo)變幅遠低于效益和投資的同方向變化引起指標(biāo)變化，說明效益和投資為敏感性影響因素。從國民經(jīng)濟贏利能力和不確定風(fēng)險分析看，該項目工程在經(jīng)濟上是合理的，能承擔(dān)足夠的風(fēng)險。綜上所述，該項目的投資興建是十分必要和可行的。二、建議建議項目工程施工前，應(yīng)進一步做好詳細的工程規(guī)劃工作，同時在工程建設(shè)過程中要制定嚴(yán)格的質(zhì)量和安全規(guī)章制度，以確保工程的質(zhì)量和安全。