【正文】 護(hù)設(shè)施。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(1)保護(hù)生物多樣性。保護(hù)好封育區(qū)內(nèi)的林木，結(jié)合補(bǔ)造，最大限度保護(hù)封育區(qū)的生物多樣性。(2)提倡使用有機(jī)肥，如農(nóng)家肥。推廣表土還穴、撫育埋青作肥技術(shù)，增加林地有機(jī)肥。根據(jù)土壤的缺肥情況合理使用化肥品種和數(shù)量，避免肥料流失及污染環(huán)境。防止森林病蟲(chóng)害時(shí)，盡量采用生物防治，藥劑防治時(shí)要選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，減少對(duì)環(huán)境污染，以保護(hù)林內(nèi)有益生物的種類和數(shù)量。第6章　項(xiàng)目組織與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)管理形式實(shí)行國(guó)家投資，地方政府配套，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的管理形式。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)縣委、政府成立某縣重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)封山育林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)辦、政府辦、林業(yè)局、財(cái)政局、計(jì)劃發(fā)展局、國(guó)土局、科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)縣林業(yè)局。(1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)指揮、協(xié)調(diào)和實(shí)施。(2)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把種苗質(zhì)量關(guān)，確保工程發(fā)揮最大的效益。(3)做好資金籌措工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，合理編制資金的籌措計(jì)劃和用款計(jì)劃。(4)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。項(xiàng)目管理項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理，專戶儲(chǔ)存，專帳核算，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，保證資金?？顚Ｓ谩Ｍ菩许?xiàng)目法人制、招標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對(duì)主要單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料的采購(gòu)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，主要單項(xiàng)工程的施工由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。施工單位要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工，不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和主要建設(shè)內(nèi)容。主管部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查監(jiān)督，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃報(bào)批，計(jì)劃一經(jīng)上級(jí)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。第7章 投資估算與資金籌措投資概算采用省營(yíng)林處統(tǒng)一編制的《用工投資概算綜合指標(biāo)》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，封山育林項(xiàng)目投資包括管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造、材料設(shè)備、調(diào)查設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治、檢查驗(yàn)收等費(fèi)用，經(jīng)概算，該項(xiàng)目建設(shè)總投資200萬(wàn)元，其中國(guó)家建設(shè)專項(xiàng)投資100萬(wàn)元，地方配套 100萬(wàn)元。各項(xiàng)目資金概算見(jiàn)附表三《某縣重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林投資概算表》。第8章 效益分析與評(píng)價(jià)生態(tài)效益重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林實(shí)施后，極大地促進(jìn)宜林荒山的綠化，減少土壤侵蝕量，減少河流、水庫(kù)的泥沙淤積量、保持土壤肥力，延長(zhǎng)水庫(kù)壽命，具有極大的蓄水、保土、保肥、調(diào)節(jié)氣候、降低風(fēng)速、調(diào)節(jié)土壤溫濕度、改善湘江一級(jí)支流湄水源頭生態(tài)環(huán)境，打造某的青山綠水，給某90萬(wàn)居民提供優(yōu)質(zhì)的生活用水的作用，給長(zhǎng)株潭城市群建設(shè)營(yíng)造一道綠色生態(tài)走廊。社會(huì)效益重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林改善生態(tài)環(huán)境同時(shí)，能有效地改造低產(chǎn)林，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，提高某縣搞災(zāi)能力，農(nóng)民增產(chǎn)增收，有利于社會(huì)的穩(wěn)定，同時(shí)還能為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供大量原材料，壯大某的林業(yè)實(shí)力，因而具有極大的社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益完成2009年度20000畝重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林計(jì)劃任務(wù)，直接給農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益200萬(wàn)元；而本工程的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在長(zhǎng)期的收益上，故工程建成后效益，預(yù)計(jì)達(dá)到可采伐年齡后，能生產(chǎn)木材8萬(wàn)立方米，產(chǎn)值達(dá)4000萬(wàn)元以上。第9章 項(xiàng)目建設(shè)保障措施政策支持保障措施某屬林業(yè)重點(diǎn)縣，某的領(lǐng)導(dǎo)一貫以來(lái)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)非常關(guān)切，對(duì)長(zhǎng)防林工程建設(shè)尤為重視。在2001年被列入長(zhǎng)防林項(xiàng)目縣時(shí)，當(dāng)即成立了以縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)，政府辦、計(jì)劃局、財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局、水利局、環(huán)保局、林業(yè)局等有關(guān)同志參加的長(zhǎng)防林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人、財(cái)、物方面，處處急長(zhǎng)防之所急，想長(zhǎng)防之所想，做到“確定一個(gè)項(xiàng)目，組建一套班子，制訂一套規(guī)劃，出臺(tái)一套政策”，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，今后我們將繼續(xù)加以發(fā)揚(yáng)和完善，使之成為長(zhǎng)防林建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。服務(wù)保障措施某縣林業(yè)局現(xiàn)有林業(yè)高級(jí)工程師1人，林業(yè)工程師6人，助理工程師8人，技術(shù)員10人，所承擔(dān)的“八五”資源調(diào)查被評(píng)為省優(yōu)秀工程，2004年生態(tài)公益林區(qū)劃工作得到了省廳的肯定，幾年來(lái)的退耕還林、長(zhǎng)防林的規(guī)劃與自查以其“精、細(xì)、準(zhǔn)”獲省驗(yàn)收組好評(píng)。雄厚的技術(shù)力量是我縣實(shí)施林業(yè)工程的技術(shù)保障。我們將全力以赴，為完成2009年的長(zhǎng)防林封山育林任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。施工組織保障措施 重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林計(jì)劃任務(wù)分解到各項(xiàng)目區(qū)，規(guī)劃落實(shí)到山頭地塊后，實(shí)行項(xiàng)目區(qū)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工程建設(shè)和管理制度，縣鄉(xiāng)林業(yè)部門(mén)責(zé)搞好技術(shù)報(bào)務(wù)，做好作業(yè)設(shè)計(jì)，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造苗木質(zhì)量關(guān)和培育管理關(guān)，縣、項(xiàng)目區(qū)、村、組層層簽訂責(zé)任狀，做到目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任三明確。充分發(fā)揮各級(jí)政府的行政推動(dòng)作用，搞好農(nóng)、林、牧等部門(mén)的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，實(shí)行依法封育，確保封山育林順利實(shí)施并取得良好的效果。在封育期間，主要路口樹(shù)立標(biāo)牌，注明四界，明確護(hù)林人員和護(hù)林公約，采取切實(shí)可行的措施解決當(dāng)?shù)厝罕姛?，放牧等困難，按照“預(yù)防為主、因害設(shè)防、綜合治理”的原則，實(shí)施林火、病、蟲(chóng)等災(zāi)害的綜合防治措施，縣林業(yè)局組織有關(guān)人員定期對(duì)封山育林情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保封育一片，成林一片。資金保障措施 嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行資金配套，項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一管理，獨(dú)立建帳，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?，建立和健全內(nèi)部資金與財(cái)務(wù)管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和不同的資金使用范圍，做好預(yù)、決算工作，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)資金使用情況，做好報(bào)表工作，接受上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督。我們將調(diào)動(dòng)一切積極因素，系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管，確保高質(zhì)量完成重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林任務(wù)。 附表一 項(xiàng)目區(qū)各類土地面積統(tǒng)計(jì)表附表二 某縣2009年重點(diǎn)防護(hù)林封山育林計(jì)劃任務(wù)表附表三 某縣重點(diǎn)防護(hù)林規(guī)劃區(qū)域封山育林投資概算表 ２７