【正文】 護設(shè)施。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(1)保護生物多樣性。保護好封育區(qū)內(nèi)的林木，結(jié)合補造，最大限度保護封育區(qū)的生物多樣性。(2)提倡使用有機肥，如農(nóng)家肥。推廣表土還穴、撫育埋青作肥技術(shù)，增加林地有機肥。根據(jù)土壤的缺肥情況合理使用化肥品種和數(shù)量，避免肥料流失及污染環(huán)境。防止森林病蟲害時，盡量采用生物防治，藥劑防治時要選用高效低毒低殘留的農(nóng)藥，減少對環(huán)境污染，以保護林內(nèi)有益生物的種類和數(shù)量。第6章　項目組織與經(jīng)營管理經(jīng)營管理形式實行國家投資，地方政府配套，農(nóng)戶經(jīng)營的管理形式。項目管理機構(gòu)縣委、政府成立某縣重點防護林規(guī)劃區(qū)封山育林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副縣長為組長，農(nóng)辦、政府辦、林業(yè)局、財政局、計劃發(fā)展局、國土局、科技局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)縣林業(yè)局。(1)負責(zé)項目的立項指揮、協(xié)調(diào)和實施。(2)加強管理，加強技術(shù)指導(dǎo)，嚴把種苗質(zhì)量關(guān)，確保工程發(fā)揮最大的效益。(3)做好資金籌措工作，確保項目的順利實施，加強項目財務(wù)管理，合理編制資金的籌措計劃和用款計劃。(4)加強監(jiān)督檢查力度。項目管理項目資金實行專人管理，專戶儲存，專帳核算，嚴格財務(wù)會計管理，保證資金專款專用。推行項目法人制、招標制和工程監(jiān)理制，對主要單項工程的勘察設(shè)計、施工和主要設(shè)備、材料的采購實行公開招標，主要單項工程的施工由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。施工單位要嚴格按設(shè)計要求施工，不得擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模、標準和主要建設(shè)內(nèi)容。主管部門要加強項目實施過程的檢查監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)。項目實行計劃報批，計劃一經(jīng)上級批復(fù)，必須嚴格執(zhí)行。第7章 投資估算與資金籌措投資概算采用省營林處統(tǒng)一編制的《用工投資概算綜合指標》，結(jié)合我縣實際情況，封山育林項目投資包括管護、補植補造、材料設(shè)備、調(diào)查設(shè)計、技術(shù)培訓(xùn)、病蟲害防治、檢查驗收等費用，經(jīng)概算，該項目建設(shè)總投資200萬元，其中國家建設(shè)專項投資100萬元，地方配套 100萬元。各項目資金概算見附表三《某縣重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林投資概算表》。第8章 效益分析與評價生態(tài)效益重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林實施后，極大地促進宜林荒山的綠化，減少土壤侵蝕量，減少河流、水庫的泥沙淤積量、保持土壤肥力，延長水庫壽命，具有極大的蓄水、保土、保肥、調(diào)節(jié)氣候、降低風(fēng)速、調(diào)節(jié)土壤溫濕度、改善湘江一級支流湄水源頭生態(tài)環(huán)境，打造某的青山綠水，給某90萬居民提供優(yōu)質(zhì)的生活用水的作用，給長株潭城市群建設(shè)營造一道綠色生態(tài)走廊。社會效益重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林改善生態(tài)環(huán)境同時，能有效地改造低產(chǎn)林，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)村勞動力就業(yè)，提高某縣搞災(zāi)能力，農(nóng)民增產(chǎn)增收，有利于社會的穩(wěn)定，同時還能為我縣的經(jīng)濟建設(shè)提供大量原材料，壯大某的林業(yè)實力，因而具有極大的社會效益。經(jīng)濟效益完成2009年度20000畝重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林計劃任務(wù)，直接給農(nóng)民帶來經(jīng)濟效益200萬元；而本工程的經(jīng)濟效益主要體現(xiàn)在長期的收益上，故工程建成后效益，預(yù)計達到可采伐年齡后，能生產(chǎn)木材8萬立方米，產(chǎn)值達4000萬元以上。第9章 項目建設(shè)保障措施政策支持保障措施某屬林業(yè)重點縣，某的領(lǐng)導(dǎo)一貫以來對林業(yè)生產(chǎn)非常關(guān)切，對長防林工程建設(shè)尤為重視。在2001年被列入長防林項目縣時，當即成立了以縣委副書記為組長，政府辦、計劃局、財政局、監(jiān)察局、審計局、水利局、環(huán)保局、林業(yè)局等有關(guān)同志參加的長防林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在人、財、物方面，處處急長防之所急，想長防之所想，做到“確定一個項目，組建一套班子，制訂一套規(guī)劃，出臺一套政策”，確保項目建設(shè)順利進行，今后我們將繼續(xù)加以發(fā)揚和完善，使之成為長防林建設(shè)的堅強后盾。服務(wù)保障措施某縣林業(yè)局現(xiàn)有林業(yè)高級工程師1人，林業(yè)工程師6人，助理工程師8人，技術(shù)員10人，所承擔(dān)的“八五”資源調(diào)查被評為省優(yōu)秀工程，2004年生態(tài)公益林區(qū)劃工作得到了省廳的肯定，幾年來的退耕還林、長防林的規(guī)劃與自查以其“精、細、準”獲省驗收組好評。雄厚的技術(shù)力量是我縣實施林業(yè)工程的技術(shù)保障。我們將全力以赴，為完成2009年的長防林封山育林任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。施工組織保障措施 重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林計劃任務(wù)分解到各項目區(qū)，規(guī)劃落實到山頭地塊后，實行項目區(qū)黨政一把手負總責(zé)的工程建設(shè)和管理制度，縣鄉(xiāng)林業(yè)部門責(zé)搞好技術(shù)報務(wù)，做好作業(yè)設(shè)計，抓好補植補造苗木質(zhì)量關(guān)和培育管理關(guān)，縣、項目區(qū)、村、組層層簽訂責(zé)任狀，做到目標、任務(wù)、責(zé)任三明確。充分發(fā)揮各級政府的行政推動作用，搞好農(nóng)、林、牧等部門的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用，實行依法封育，確保封山育林順利實施并取得良好的效果。在封育期間，主要路口樹立標牌，注明四界，明確護林人員和護林公約，采取切實可行的措施解決當?shù)厝罕姛?，放牧等困難，按照“預(yù)防為主、因害設(shè)防、綜合治理”的原則，實施林火、病、蟲等災(zāi)害的綜合防治措施，縣林業(yè)局組織有關(guān)人員定期對封山育林情況進行檢查驗收，確保封育一片，成林一片。資金保障措施 嚴格按國家規(guī)定進行資金配套，項目資金實行統(tǒng)一管理，獨立建帳，單獨核算，專款專用，建立和健全內(nèi)部資金與財務(wù)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和不同的資金使用范圍，做好預(yù)、決算工作，按規(guī)定逐級上報資金使用情況，做好報表工作，接受上級林業(yè)主管部門和同級財政、審計部門的檢查監(jiān)督。我們將調(diào)動一切積極因素，系統(tǒng)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計，嚴格監(jiān)管，確保高質(zhì)量完成重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林任務(wù)。 附表一 項目區(qū)各類土地面積統(tǒng)計表附表二 某縣2009年重點防護林封山育林計劃任務(wù)表附表三 某縣重點防護林規(guī)劃區(qū)域封山育林投資概算表 ２７