【正文】 從觀察中國(guó)的國(guó)情，中國(guó)社會(huì)的傳統(tǒng)心理來(lái)看，我們認(rèn)為中國(guó)的社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)方式，應(yīng)注意： 1））注意領(lǐng)導(dǎo)者的表率作用 2））注意教育說(shuō)服式的領(lǐng)導(dǎo)方式 3））注意民主集中式的領(lǐng)導(dǎo)方式。 取決領(lǐng)導(dǎo)方式的條件：1）應(yīng)看組織的性質(zhì)； 2）看該組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)條件； 3）看該組織的內(nèi)外環(huán)境條件。 第十一章 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的有關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：指領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)基礎(chǔ)上，以豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，深厚的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)造詣，對(duì)各種領(lǐng)導(dǎo)條件、方法、方式，巧妙并富創(chuàng)造性地運(yùn)用，表現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和藝術(shù)形象。 領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)，包括領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、智慧、才能，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)得以發(fā)揮的重要前提； 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)條件、方法、方式運(yùn)用的巧妙并富有創(chuàng)造性，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的核心； 領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和藝術(shù)形象，是前兩者結(jié)合的結(jié)果，是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的外在形態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的關(guān)系： （1）領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視積累領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。 （2）領(lǐng)導(dǎo)者又不能囿于已有的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)努力提高自己的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)水平。 （3）領(lǐng)導(dǎo)者還必須從現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的重要性。 領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的關(guān)系：（1）它們是領(lǐng)導(dǎo)工作的經(jīng)驗(yàn)性與理論性的對(duì)立統(tǒng)一。（2）它們是領(lǐng)導(dǎo)工作模式化和非模式化的對(duì)立統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征：經(jīng)驗(yàn)性和非模式化。 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要表現(xiàn)用權(quán)的藝術(shù)： （1）組織法定權(quán)：使用時(shí)要注意：1） 要謹(jǐn)慎用權(quán)：1））要嚴(yán)格遵守法定的權(quán)限，不對(duì)上越權(quán)和向下侵權(quán)，切忌違反權(quán)力規(guī)定。 2））不要輕易動(dòng)用法定權(quán)力。 3））不要炫耀權(quán)力，但在必要時(shí)卻敢于堅(jiān)決果斷地用權(quán)4））領(lǐng)導(dǎo)者的影響權(quán)，妥善使用也有積極作用。2） 用權(quán)要講求實(shí)效：1））用權(quán)不等于生硬地下命令，發(fā)批示強(qiáng)制執(zhí)行，主要應(yīng)用事先誘導(dǎo)、警告、請(qǐng)示的方法，使下級(jí)從敬畏感出發(fā)，自覺(jué)服從領(lǐng)導(dǎo)，同領(lǐng)導(dǎo)者一致行動(dòng)。2））在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中，也要善于運(yùn)用權(quán)力對(duì)下屬進(jìn)行誘導(dǎo)和控制。3））使用獎(jiǎng)懲也是一種用權(quán)，但必須同時(shí)做耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作。 3） 要相宜授權(quán)：1））授權(quán)的技巧：1因事?lián)袢?，視能授?quán) 2明確權(quán)責(zé)，適度授權(quán) 3授權(quán)留責(zé)，監(jiān)督控制2））授權(quán)的類型：1剛性授權(quán) 2柔性授權(quán) 3惰性授權(quán) （2）個(gè)人影響權(quán)：待人的藝術(shù)： （1）待人的基本態(tài)度是以誠(chéng)待人，尊重對(duì)方，切忌虛偽。 （2）對(duì)待上級(jí)、下級(jí)和同級(jí)應(yīng)有的態(tài)度。 （3）掌握談判的藝術(shù) （4）領(lǐng)導(dǎo)者與廣大群眾的會(huì)見(jiàn) （5）要慎重對(duì)待許諾理事的藝術(shù)： （1）掌握原則性和靈活性的辯證統(tǒng)一 （2）掌握抓住中心和統(tǒng)籌全局的辯證統(tǒng)一 （3）掌握領(lǐng)導(dǎo)積極性與廣大群眾積極性的辯證統(tǒng)一 （4）掌握明晰性和含糊性的辯證統(tǒng)一 （5）掌握創(chuàng)造開(kāi)拓和和諧平衡的辯證統(tǒng)一 （6）掌握寬與嚴(yán)的辯證統(tǒng)一 第三節(jié) 提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的途徑提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的途徑 （1）學(xué)習(xí)和實(shí)踐是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平的根本途徑 （2）從自己領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，觀察體會(huì)別人的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)劃清領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政客權(quán)術(shù)的界限 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本質(zhì)是“善”，是為人民謀利益，是為推動(dòng)歷史前進(jìn)服務(wù)。而政客權(quán)術(shù)的本質(zhì)卻是為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利，特征就是虛偽，沒(méi)有原則性。毛澤東所說(shuō)“要光明正大，不要搞陰謀詭計(jì)”的話，一般說(shuō)來(lái)，可作為識(shí)別領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和政客權(quán)術(shù)的試金石。 第十二章 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的實(shí)質(zhì)和作用領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不僅是領(lǐng)導(dǎo)者世界觀的反映，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)本質(zhì)屬性的體現(xiàn)。 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)同時(shí)又是領(lǐng)導(dǎo)者思想文化素養(yǎng)的綜合反映。領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的作用： （1）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的性質(zhì)和事業(yè)的方向 （2）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有利于領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮 （3）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)可以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威和影響力 （4）良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)能夠推動(dòng)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)社會(huì)主義領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)的基本要求： （1）應(yīng)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的黨性原則和黨的優(yōu)良作風(fēng)的集中體現(xiàn)。 （2）應(yīng)是理論與實(shí)踐、個(gè)性與共性的統(tǒng)一。 （3）應(yīng)是社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一的反映。 （4）應(yīng)是社會(huì)主義道德品質(zhì)在現(xiàn)實(shí)生活中的美好表現(xiàn)。 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的基本內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)： （1）實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)： 1）要有科學(xué)理論作指導(dǎo)； 2）要深入實(shí)際，調(diào)查研究； 3）要正確對(duì)待科學(xué)理論和上級(jí)指示； （2）密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的作風(fēng)： 1）要牢牢樹(shù)立基本的群眾觀點(diǎn)。 2）要有民主作風(fēng)，遇事要同群眾商量，特別是在制定和實(shí)施決策中要走群眾路線。 3）要關(guān)心群眾疾苦，為群眾排憂解難。 （3）批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng) （4）謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)： 1）在遇到各種復(fù)雜的形勢(shì)時(shí)要冷靜沉著。 2）要經(jīng)得起成功和挫折的考驗(yàn)。 3）要尊重上級(jí)、尊重同事和尊重群眾。 4）樹(shù)立對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，對(duì)人民滿腔熱忱的精神。領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)： （1）改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的作風(fēng)： 1）要不滿足于現(xiàn)狀，不墨守成規(guī)，要有自強(qiáng)不息，不怕困難，敢于拼搏，不斷進(jìn)取的精神。 2）要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和代價(jià)意識(shí)。 3）要不計(jì)較個(gè)人得失。 （2）腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)： 1）要反對(duì)官僚主義和形式主義。 2）要深入實(shí)際，具體指導(dǎo)，注重落實(shí)。 3）要講求效率，注重效益。 （3）勇于負(fù)責(zé)、機(jī)敏果斷的作風(fēng)： 1）強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感統(tǒng)一。 2）遇事瓜敏捷并敢于決斷。 3）敢于承擔(dān)責(zé)任。 （4）嚴(yán)于律己、為人表率的作風(fēng)： 1）領(lǐng)導(dǎo)者必須成為遵紀(jì)守法的模范。 2）必須克已奉公，反對(duì)以權(quán)謀私。 3）必須正確對(duì)待自己的升降榮辱，不弄虛作假，不跑官要官。領(lǐng)導(dǎo)的生活作風(fēng)： （1）艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風(fēng)： 1）領(lǐng)導(dǎo)者要長(zhǎng)期樹(shù)立艱苦、勤儉光榮，奢侈、浪費(fèi)可恥的觀念，自覺(jué)抵制各種腐朽生活作風(fēng)的侵蝕，并敢于同不良生活作風(fēng)作斗爭(zhēng)。 2）領(lǐng)導(dǎo)者在個(gè)人生活中要成為艱苦樸素、勤儉節(jié)約的楷模。 3）不講排場(chǎng)，不搞攀比，提倡勤儉辦一切事業(yè)。 （2）清政廉潔，為官?gòu)膬€的作風(fēng)： （3）平易近人、和藹可親的作風(fēng)： （4）儀表整潔，行為端莊的作風(fēng)： 第三節(jié) 改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的途徑和方法加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí) 投身實(shí)踐，接受監(jiān)督 從嚴(yán)要求，從我做起 4 、健全制度，嚴(yán)肅紀(jì)律 第十三章 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)第一節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)效能的含義、基本內(nèi)容及其作用領(lǐng)導(dǎo)效能：指領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)中的行為能力、工作狀態(tài)和工作結(jié)果，即實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)能力和所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率和領(lǐng)導(dǎo)效益的系統(tǒng)綜合。 三要素：領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效益。領(lǐng)導(dǎo)效能的基本內(nèi)容： （1）時(shí)間效能：時(shí)間效能是衡量領(lǐng)導(dǎo)者管理、利用時(shí)間的尺度。 （2）用人效能：指領(lǐng)導(dǎo)者選配、組織和使用有關(guān)人員的能力和效果。 用人效能是決策辦事效能的組織基礎(chǔ)，又是實(shí)現(xiàn)決策辦事效能的組織保證。 （3）決策辦事效能：指其制定決策、處理事務(wù)的本領(lǐng)、效率和效益。 領(lǐng)導(dǎo)者及時(shí)、正確地制定決策并有效地組織實(shí)施，是實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)高效益的前提和基礎(chǔ)。 （4）組織的整體貢獻(xiàn)效能：指同一領(lǐng)導(dǎo)組織整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 領(lǐng)導(dǎo)者的時(shí)間效能、用人效能、決策辦事效能，最終都將體現(xiàn)為組織的整體貢獻(xiàn)效能，因此，整個(gè)組織的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度如何，是衡量領(lǐng)導(dǎo)效能的最基本的尺度。領(lǐng)導(dǎo)效能在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的地位和作用： （1）是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 （2）是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)優(yōu)劣的綜合尺度。 （3）提高領(lǐng)導(dǎo)效能是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的迫切需要。領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的意義： （1）有助于增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任心，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。 （2）有助于整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)水平的提高。 （3）有助于對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的選拔、培養(yǎng)和使用。 （4）有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的透明度，便于群眾的監(jiān)督。 第二節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的原則講政治的原則： （1）要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否堅(jiān)持講政治。 （2）要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。 （3）要看領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)者是否遵守國(guó)家的憲法和法律，是否按黨的路線、方針、政策辦事，全心全意為人民服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范的原則： （1）要在建立健全各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)者的崗位責(zé)任制和任期目標(biāo)制的基礎(chǔ)上，確定考核標(biāo)準(zhǔn)。 （2）要建立健全嚴(yán)格的考評(píng)制度，形成相應(yīng)的考核規(guī)程和準(zhǔn)則。 （3）要有嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的考核方法。貢獻(xiàn)為主的原則： 必須正確處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、數(shù)量與質(zhì)量、效率和效果等幾方面的關(guān)系?？陀^公正的原則： 做到三點(diǎn)：1）考評(píng)者要為人正直、作為正派，要用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和對(duì)黨對(duì)人民對(duì)被考評(píng)者高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)進(jìn)行考評(píng)工作。 2）考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，過(guò)程要公平。 3）考評(píng)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)來(lái)自準(zhǔn)確、完整的資料和數(shù)據(jù)以及對(duì)事實(shí)的調(diào)查分析，任何一個(gè)結(jié)論都必須以事實(shí)為依據(jù)。民主公開(kāi)的原則： （1）要走群眾路線。 要相信群眾，依靠群眾，做到民主公開(kāi)，就必須采取上級(jí)考評(píng)、同級(jí)考評(píng)、下級(jí)考評(píng)和自我考評(píng)相結(jié)合的方法，多渠道、多層次、多角度地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)效能進(jìn)行考評(píng)。這是黨的群眾路線在考評(píng)工作中的具體運(yùn)用。 （2）要接受群眾監(jiān)督。 對(duì)考評(píng)主體、考評(píng)過(guò)程、考評(píng)結(jié)果三方面進(jìn)行監(jiān)督。 （3）領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)結(jié)果要分開(kāi)。 向被考評(píng)者反饋其考評(píng)結(jié)果有：面談式、圖表式、報(bào)告式等。 第三節(jié) 領(lǐng)導(dǎo)效能考評(píng)的方法目標(biāo)考評(píng)法：目標(biāo)對(duì)照法，就是按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中預(yù)定的目標(biāo)項(xiàng)目指標(biāo)，檢查其完成情況，從而評(píng)定被考評(píng)者的工作成效。群眾評(píng)議法：就是通過(guò)群眾測(cè)評(píng)，民意測(cè)驗(yàn)等方式對(duì)被考評(píng)者進(jìn)行評(píng)議，以獲得被考評(píng)者的總體情況的方法。 作用：1）有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者的事業(yè)心和責(zé)任感，把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)更好地統(tǒng)一起來(lái)。 2）有利于密切領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)兩個(gè)積極性和創(chuàng)造性。 3）有利于全面、客觀地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者的是非功過(guò)，準(zhǔn)確地選拔和任用領(lǐng)導(dǎo)人才。 方式：民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)。 民主測(cè)評(píng)的程序：1）準(zhǔn)備階段2）測(cè)評(píng)階段3）原始數(shù)據(jù)處理階段4）分析匯總、得出結(jié)論階段。 民主測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)是編制測(cè)評(píng)量表，即把領(lǐng)導(dǎo)者德、能、勤、績(jī)等各項(xiàng)指標(biāo)加以量化，制定出科學(xué)化、規(guī)范化的等級(jí)量表。 民意測(cè)驗(yàn)：民意測(cè)驗(yàn)法，包括投票法、對(duì)話法、問(wèn)卷法等。定量分析法：就是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的各種具體指標(biāo)數(shù)量和質(zhì)量計(jì)量論質(zhì)，評(píng)級(jí)計(jì)分，從數(shù)量上相對(duì)精確地反映領(lǐng)導(dǎo)者及整體效能的全貌。 （1）時(shí)間效能方面：從領(lǐng)導(dǎo)者自己的時(shí)間有效利用率、部屬的時(shí)間有效利用率、組織整體的時(shí)間有效率三方面進(jìn)行分析。 （2）用人效能方面：1）是看用人恰當(dāng)數(shù)與總數(shù)之間的比例關(guān)系。2）是看部屬能力發(fā)揮情況與潛在能力之間的比例關(guān)系。 （3）辦事效能方面：1）是已辦事件數(shù)與應(yīng)辦事件數(shù)之比。 2）已辦事件中正確處理件數(shù)與處理不當(dāng)件數(shù)之比。 3）正確處理的重大事件與一般事件之比。 4）應(yīng)由下級(jí)處理而由領(lǐng)導(dǎo)者包攬的件數(shù)與處理問(wèn)題總件數(shù)之比。 （4）整體貢獻(xiàn)效能方面：最主要的是分析成果和耗費(fèi)，以及成果得到社會(huì)承認(rèn)的情況。比較考評(píng)法：就是通過(guò)選擇一定的參照系來(lái)對(duì)比評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者效能的方法。 關(guān)鍵：選好參照系，注意可比性。模擬考評(píng)法：就是讓考評(píng)者進(jìn)入一個(gè)模擬的工作環(huán)境，要求他按照給定的條件進(jìn)行模擬操作，用多種方法來(lái)觀察他的行為方式、心理素質(zhì)、反應(yīng)能力等，并根據(jù)這些觀察來(lái)測(cè)評(píng)他的各種能力。 主要用來(lái)考核和選拔各類專業(yè)人員，管理人員和基層領(lǐng)導(dǎo)人。 主要方式有：1）公文處理2）小組討論3）口試 處理好兩個(gè)問(wèn)題：1）測(cè)評(píng)人員組成要合理 2）測(cè)試的內(nèi)容設(shè)計(jì)要科學(xué)合理，具有相似性、先進(jìn)性、適用性和動(dòng)態(tài)性。 23 /