財(cái)稅法教學(xué)改革模式-資料下載頁(yè)
2025-04-30 18:54本頁(yè)面
【正文】 單位還得花大力氣來(lái)培訓(xùn)。必須面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí)：法律本科教育同社會(huì)需求之間的距離越來(lái)越大。本科就業(yè)難也就直接導(dǎo)致了每年都出現(xiàn)了大量的本科畢業(yè)生考研究生擠破頭的場(chǎng)面。畢竟不可能每一個(gè)法學(xué)本科生都能夠參加研究生的學(xué)習(xí)。我們也必須為本科學(xué)生的出路想辦法。解決這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)的做法是從提升法學(xué)本科生的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上做文章。當(dāng)然這很大程度上涉及到了教學(xué)體系的設(shè)計(jì)。 財(cái)稅法本科教學(xué)體系不應(yīng)該一刀切，只考慮課程究竟是開選修還是必修的問(wèn)題。筆者認(rèn)為在本科階段有必要根據(jù)財(cái)稅法實(shí)用性的特點(diǎn)開設(shè)專門的財(cái)政稅收法專業(yè)，同普通法學(xué)專業(yè)（如經(jīng)濟(jì)法專業(yè)）開設(shè)的財(cái)政稅收法課程區(qū)別開來(lái)。兩者在開設(shè)課程的不同之處在于：對(duì)財(cái)稅法專業(yè)的學(xué)生而言，應(yīng)特別注意強(qiáng)化培養(yǎng)其職業(yè)技能，以適應(yīng)本科畢業(yè)從事實(shí)務(wù)工作的需要，以培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。對(duì)此專業(yè)的學(xué)生甚至可以開設(shè)以CPA考試教材為主要講授內(nèi)容的課程。對(duì)普通法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，則應(yīng)增加其學(xué)習(xí)自由性，對(duì)有興趣的學(xué)生注重基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法的教授，側(cè)重對(duì)通識(shí)型人才的培養(yǎng)。這樣一分為二，可以針對(duì)不同的定位合理安排課程的側(cè)重方面，可以將法學(xué)素養(yǎng)、法律職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)二者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。與此配套，還可以開設(shè)專門的財(cái)稅法研究生專業(yè)，以培養(yǎng)專門的研究型人才?！ ?．財(cái)稅法教學(xué)內(nèi)容的改革 針對(duì)財(cái)稅法自身的特點(diǎn)，在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)注意以下幾方面： 第一，注重跨學(xué)科知識(shí)的綜合 財(cái)稅法是一門應(yīng)用性極強(qiáng)的綜合性的學(xué)科，要想學(xué)好財(cái)稅法只具備法律知識(shí)是不夠的。財(cái)稅法的基本理論和稅收程序法部分的學(xué)習(xí)對(duì)法學(xué)院的學(xué)生來(lái)講問(wèn)題不大，但是對(duì)于稅收實(shí)體法部分的學(xué)習(xí)則需要法學(xué)院的學(xué)生具備一定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)作為支撐。 “財(cái)稅法所涵蓋的知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅具有一般法及法律淵源意義上的界定、概念、規(guī)范、解釋、體系結(jié)構(gòu)等抽象的知識(shí)及結(jié)構(gòu)和相對(duì)靜態(tài)的思維模式，而且稅作為國(guó)家向企業(yè)、集體或個(gè)人征收的貨幣或?qū)嵨?，其表現(xiàn)形態(tài)并不象一般人們所理解的看得見摸得著的有形物體，而是要在商品和勞務(wù)的價(jià)值化中去作紛繁復(fù)雜的甄別與計(jì)算才能得出賦稅的量化指標(biāo)，這個(gè)量化指標(biāo)無(wú)疑是法學(xué)專業(yè)學(xué)生倍感困擾之所在”[4]。占七成的法學(xué)學(xué)生要求老師在教授的過(guò)程中穿插這方面的知識(shí)。而對(duì)于財(cái)經(jīng)院校的學(xué)生情況則正好相反，需要加強(qiáng)他們對(duì)于法律素養(yǎng)方面的培養(yǎng)。因此注重跨學(xué)科知識(shí)的綜合，要把法學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)、基本理論和財(cái)經(jīng)知識(shí)的結(jié)合起來(lái)。在前文設(shè)想的一分為二的財(cái)稅法本科教學(xué)的體系下，跨學(xué)科知識(shí)的綜合可以采用不同的方式。對(duì)財(cái)政稅收法專業(yè)的學(xué)生，可以開設(shè)專門的財(cái)會(huì)方面的必修課程，以幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)體法時(shí)具備相應(yīng)的知識(shí)。而對(duì)其他法學(xué)專業(yè)的本科生，則可以開設(shè)成自由選擇的選修課程，同時(shí)在教學(xué)過(guò)程中由教師穿插此方面的知識(shí)，并引導(dǎo)學(xué)生自我學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)會(huì)內(nèi)容。做這樣的區(qū)分有利于針對(duì)不同的專業(yè)定位合理利用有限的教學(xué)資源，一定程度上避免了大眾化的通識(shí)教學(xué)帶來(lái)的學(xué)生職業(yè)能力較弱的弊端。 第二，注重理論與運(yùn)用的結(jié)合 財(cái)稅法教學(xué)內(nèi)容上的理論與運(yùn)用的綜合是為了增強(qiáng)學(xué)生的財(cái)稅法學(xué)知識(shí)和財(cái)政民主、稅收正義等財(cái)稅法治意識(shí)，提高作為現(xiàn)代公民的財(cái)稅法律素質(zhì)，使學(xué)生具備能夠從事稅務(wù)或商業(yè)專門工作的能力和技能。教學(xué)內(nèi)容上的綜合要求通過(guò)教學(xué)使學(xué)生達(dá)到以下培養(yǎng)目標(biāo)：具備良好的法律意識(shí)，很好的掌握財(cái)會(huì)的知識(shí)，對(duì)我國(guó)的稅制及相關(guān)經(jīng)濟(jì)制度有全面、深入的了解。具備處理實(shí)際問(wèn)題的能力?！ ∝?cái)稅法教學(xué)資源的可以分成硬件資源和軟件資源。硬件資源主要指教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等。筆者認(rèn)為教學(xué)的軟件資源主要包括師資力量，以及圖書、計(jì)算機(jī)軟件為載體的資料信息。鑒于國(guó)家對(duì)于高等教育的重視，目前各高校對(duì)硬件資源的投入一直走在教學(xué)軟件資源的前面。在我國(guó)探討如何有效利用軟件資源是我們急待解決的問(wèn)題?！ ∈紫龋⒅亟處熍嘤?xùn)。師資的問(wèn)題是目前財(cái)稅法教學(xué)的改革面臨的一大迫切問(wèn)題。法學(xué)院講授財(cái)稅法的教師多來(lái)自于法學(xué)出身，對(duì)于稅收理論和程序法的講授絕對(duì)是強(qiáng)項(xiàng)。但是對(duì)于稅收實(shí)體法和稅種的具體計(jì)算來(lái)講又是法學(xué)教師的“短板”。有必要對(duì)從事財(cái)稅法教學(xué)的法學(xué)教師進(jìn)行稅收實(shí)體法以及財(cái)會(huì)知識(shí)的培訓(xùn)。%的學(xué)生認(rèn)為教學(xué)師資應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)務(wù)能力?！ ∑浯?，建立資源共享。資源的共享也就是注重校際間的交流，特別是注重法學(xué)院系同財(cái)經(jīng)院系之間的交流和資源共享。法學(xué)院系擅長(zhǎng)法學(xué)理論，財(cái)經(jīng)院系精通財(cái)會(huì)知識(shí)。各自取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互合作，相互交流。對(duì)政法院校來(lái)講，一些課程可以聘請(qǐng)財(cái)經(jīng)院系的教師教授。教師是我們社會(huì)發(fā)展的智力資源，我們更應(yīng)當(dāng)注重師資力量之間的整合與利用。另一方面，建立資源共享還包括建立校際之間的學(xué)術(shù)資源的共享和互補(bǔ)，比如說(shuō)圖書資源之間的共享，學(xué)生可以自由在各校間自由的查閱資料?！ ≡俅?，強(qiáng)化實(shí)務(wù)聯(lián)系?！澳壳拔覈?guó)法律院系的稅法教師大多數(shù)都不是稅法專業(yè)畢業(yè)的，而是根據(jù)自己的興趣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的獨(dú)立研究后，方開始稅法教學(xué)工作的。他們大多比較注重理論研究，而相對(duì)比較缺乏實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)?！盵5]因此，我門應(yīng)在以專職教師教學(xué)的主體基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教師與實(shí)務(wù)工作者之間的聯(lián)系。聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)務(wù)工作者，如律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)工作者為兼職教師為同學(xué)做專題講座，拉近學(xué)生與實(shí)務(wù)工作的距離。21 / 21
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