【正文】 技術“四大重點產(chǎn)業(yè) ”； 抓好優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)力布局、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢“ 四大戰(zhàn)略任務” ；實施深化經(jīng)濟體制改革、擴大對內(nèi)對外開放、發(fā)揮人才支撐保障作用、加強組織領導“ 四大保障措施” ，走一條有重慶特色的新型工 業(yè)化道路。 對于一個老工業(yè)城市，重慶市的汽車摩托車產(chǎn)業(yè)在全國乃至世界都有一定的知名度，重慶市的裝備制造業(yè)在我國具有重要的地位，但高新技術產(chǎn)業(yè)不論從規(guī)模上，還是產(chǎn)值上，在全國各大城市中處于后進狀態(tài)，特別是電子信息產(chǎn)業(yè)與先進水平相比，差距更為巨大；在進入信息化時代的世界，只有電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 發(fā)展高新技術，才能保持經(jīng)濟的健康、高速發(fā)展，提高綜合競爭力，因此某某微電子工業(yè)園的建設，是優(yōu)化重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提高重慶市綜合競爭能力、保證重慶市國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。 有利于發(fā)揮人才與高科技聯(lián)動優(yōu)勢重慶市的 IC 產(chǎn)業(yè)及軟件產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，與經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)相比存在明顯的差距。高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的人才隊伍做后盾，而高科技的發(fā)展反過來對人才的發(fā)展又起到促進作用。重慶市正在城市副中心某某組團范圍內(nèi)興建重慶大學城。重慶大學城集中了在渝十五所高校，將成為重慶市人才富集的文教科技區(qū)。2022 年 9 月已入駐 2 萬新生，2022 年就學學生將超過 15 萬人；大學城內(nèi)高校云集，人才、智力優(yōu)勢極為突出，必將園區(qū)緊密對接。園區(qū)為大量人才提供了用武之地，大學城又為園區(qū)發(fā)展提供了人力、智力、技術資源的強力支撐，為科研成果的孵化和產(chǎn)業(yè)化提供了最有力的保障。 有利于重慶市就業(yè)與再就業(yè)世界上不論是發(fā)達國家或發(fā)展中國家，為了國家及社會的穩(wěn)定，都把擴大就業(yè)作為一個國家的基本國策之一。我們電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 黨和政府歷來都非常重視就業(yè)和再就業(yè)的工作，并把它作為一個“重要工程 ”和一個 嚴肅政治任務來抓，江 澤民同志在十六大報告中明確提出：“就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和政策。各級黨委和政府必須把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為主要職責”。為了貫徹黨的十六大重要精神，從中央到地方各級政府都召開了再就業(yè)工作會議，強調(diào)在完善社會保障體系的基礎上，重點作有勞動能力和就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。最近在十二月十日，胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟工作會議上再次指出：“正確 處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，切實作好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定。 ”作好再就 業(yè)工作關系到下 崗失職人員的切身利益，關系經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，我們必須以實踐“三個代表” 重要思想的高度，充分而認真落 實十六大的精神，堅決執(zhí)行黨中央的指令。 電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 5 市場分析 園區(qū)競爭優(yōu)勢分析 區(qū)位優(yōu)勢園區(qū)坐落于中梁山、縉云山、寨山坪和梁灘河、虎溪河“三山兩河 ”之間，重 慶市沙坪壩區(qū)某某 組團范圍內(nèi)，位于重慶市大學城的東側(cè)。南北走向的襄渝鐵路、渝遂高速公路及中環(huán)快速路，從園區(qū)縱貫而過，科技大道及南線從東向西貫穿園區(qū)，隨著穿越中梁山的三條公路隧道（即將通車的渝遂高速，聯(lián)接梨樹灣及科技大道南線；規(guī)劃修建的井口至土主快速路；規(guī)劃修建的北部園區(qū)至回龍壩的快速路）及輕軌一號線（朝天門——雙碑——大學城）的逐步開通，使沙區(qū)東、西（兩大城市副中心）兩區(qū)成為有機的整體；因此某某微電子工業(yè)園與空港、龍頭寺火車站、寸灘深水港及主城各區(qū)的聯(lián)系便捷。 興業(yè)環(huán)境優(yōu)勢 園區(qū)規(guī)劃建設 2 個 220KV 變電站，2 座 110KV 公用變電站， 4 座 110KV 專用變電站，23 座 10KV 公共開閉所，目前由重慶大學城白鶴村 220KV 變電站供電；園區(qū)規(guī)劃供水規(guī)電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 模為 60100 萬噸/天， 規(guī)劃建設處理能力為 6080 萬噸/ 天的污水處理廠；園區(qū)規(guī)劃建設一座 80 萬立方米/日燃氣門站，目前園區(qū)供氣規(guī)模已經(jīng)達到 6 萬立方米/天。 重慶市擁有 33 所高等院校，在校學生約 40 萬人。擁有1 萬多個科研和技術開發(fā)機構，56 萬各類專業(yè)技術人員；350余所職業(yè)技術學校，每年可培養(yǎng) 10 萬名技術工人。 重慶大學城擁有 5 所大學，重慶大學、重慶師范大學、四川美術學校等已經(jīng)建成開學。到 2022 年就讀學生將超過15 萬人，形成園區(qū)發(fā)展的人力、智力、技術資源支撐。園區(qū)具備完善的人力資源服務體系，可為入園企業(yè)提供全方位的人力資源服務。 園區(qū)專設保稅倉庫，海關派駐機構入園現(xiàn)場辦公，便捷辦理進出口商品通關業(yè)務，而且園區(qū)正在申請辦理保稅區(qū)。 園區(qū)通訊由中國電信、重慶移動、重慶聯(lián)通、西南網(wǎng)通、有線網(wǎng)絡共同建設。首期電話裝機容量 萬門，10G 高速寬帶網(wǎng)絡為園區(qū)提供通向世界的快速信息通道。 重慶目前擁有江北國際機場等 3 個機場，園區(qū)距江北國際機場、寸灘深水港 25 分鐘左右車程。襄渝鐵路、渝遂高速電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 公路及中環(huán)快速路，由南向北縱貫園區(qū)，距重慶現(xiàn)代物流園 公里，園區(qū)內(nèi)快速干道已竣工通車，11 公里“一橫五縱” 骨架道路將于 2022 年 6 月全部建成。 中梁山脈、縉云山脈橫臥東西，梁灘河及虎溪河蜿蜒曲折流經(jīng)園區(qū)，與生態(tài)綠地交相輝映，是高科技企業(yè)發(fā)展的理想之地。 園區(qū)政策及服務環(huán)境分析 基本建設方面、電、氣、道路、通訊等基礎設施建設納入全區(qū)城市總體建設規(guī)劃，由園區(qū)業(yè)主和有關部門優(yōu)先安排；事業(yè)，園區(qū)的土地使用權出讓、轉(zhuǎn)讓及房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按有關法律規(guī)定辦理；，由園區(qū)業(yè)主組織實施。需變更土地規(guī)劃功能的，由園區(qū)建設領導小組簽署意見后，報國土、規(guī)劃部進行審批。 優(yōu)惠政策享有國家、重慶直轄市對高新技術及“三資” 企業(yè)以及西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 享有國家級高新技術開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、三峽庫區(qū)優(yōu)惠政策和重慶特色工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策。凡符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)聚集效應好的入園項目、除享受以上政策外還可以在土地供應、財政補貼、稅收優(yōu)惠、標準廠房租用及風險投入等方面實行個案優(yōu)惠政策。 重慶市及沙坪壩區(qū)土地供求狀況分析 重慶市土地供應狀況分析2022 年，重慶市土地交易活動比較活躍，全市成交面積達到 15640 畝。隨著國家宏觀政策的出臺，2022 年，重慶市土地交易活動出現(xiàn)回落，當年全市共成交土地 141 宗，共計13590 畝，成交面積比 2022 年下降 %，土地供應政策的影響初步顯現(xiàn)。進入 2022 年以來，重慶土地交易再一次走低，14 月土地交易情況與去年同期水平相比見表 51《2022 年 14 月與去年同期成交情況比較》表 51 《2022 年 14 月與去年同期成交情況比較》季度成交宗數(shù)成交面積建筑面積（萬平方米）成交金額（億元）出讓金（億元）電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 （宗） （公頃）05 年 1473 06 年 1449 變化幅度% % % 19% %由上表我們可以看出，2022 年 14 月土地成交情況比 2022年 14 月有一定回落，交易土地 49 宗，成交面積 公頃，其中：經(jīng)開園 5 宗，土地成交面積 公頃；南岸區(qū) 4 宗，成交面積 公頃；沙坪壩 4 宗，成交面積 公頃；渝北區(qū) 10 宗，成交面積 公頃；巴南區(qū) 5 宗，成交面積 公頃；九龍坡區(qū) 6 宗，成交面積 公頃；高新園區(qū) 2宗，成交面積；江北區(qū) 5 宗，成交面積 公頃；大渡口 2宗，成交面積 公頃；高新區(qū) 4 宗，成交面積 公頃；經(jīng)開區(qū) 1 宗，成交面積 公頃；渝中區(qū) 1 宗，成交面積 公頃。這表明我市在盤活存量國有土地和利用市場機制配置土地資源方面有較大的提高，土地供應狀況十分良好，全市大部分地區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)模開發(fā)及合理利用土地資源的趨勢。 電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 沙坪壩區(qū)土地供需情況根據(jù)城市化發(fā)展需求、西部大開發(fā)的發(fā)展機遇和沙坪壩區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，沙坪壩區(qū)的土地需求主要來自于以下幾方面：、空心化發(fā)展的趨勢，勢必要求城市核心區(qū)的老舊工業(yè)企業(yè)、制造企業(yè)外遷至交通條件、基礎設施條件、投資環(huán)境良好的近郊地區(qū)。根據(jù)目前重慶市近郊地區(qū)興建的園區(qū)群來看，只有井口工業(yè)園區(qū)、西彭現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)和重慶某某微電子工業(yè)園等幾個定位于接納工業(yè)制造業(yè)企業(yè)的地區(qū)，所以會產(chǎn)生較大的土地需求缺口。，諸多對西部內(nèi)地地區(qū)的優(yōu)惠政策以及西部地區(qū)的相對低廉的勞動力和人才成本將吸引較多的外資企業(yè)和外地企業(yè)進入內(nèi)地興建制造等分支機構。而重慶市作為長江上游的經(jīng)濟發(fā)展中心城市以其獨有的區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢必將吸引許多的企業(yè)進駐，因此也會產(chǎn)生較大的園區(qū)土地需求。業(yè)的工業(yè)園區(qū)，伴隨著國家大力發(fā)展微電子工業(yè)時代的到來勢必產(chǎn)生較大的土地需求空間。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，2022 年前三季度沙坪壩區(qū)出讓土地 萬平方米（其中工業(yè)用地 萬平方米），2022 年前三季度電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 出讓土地 平方米（其中工業(yè)用地 萬平方米），同期增長 27%，表明了沙坪壩區(qū)仍然存在著巨大的土地需求。但對比工業(yè)用地土地出讓數(shù)據(jù)可知：05 年較 04 年沙坪壩工業(yè)用地土地出讓下降了 %，由于沙坪壩被定義為城市副中心，加之主城今年“退二進三” 戰(zhàn)略的 實施，使得沙坪壩區(qū)對工業(yè)用地供給自然減少。隨著重慶的直轄、城市化進程的加速以及經(jīng)濟的快速發(fā)展，重慶的工業(yè)化步伐也將越來越快，沙坪壩區(qū)土地有效供給不足與現(xiàn)實需求之間的矛盾將會加劇。重慶某某為電子園毗鄰沙坪壩區(qū)，其建設可以為新興工業(yè)以及高新技術產(chǎn)業(yè)提供成熟的土地資源，有效的部分解決這種矛盾，并可以與沙坪壩區(qū)互為依托，其建設前景良好。 園區(qū)土地整治及轉(zhuǎn)讓模式分析園區(qū)土地整治是合理利用國土資源和實現(xiàn)國土資源可持續(xù)發(fā)展，在規(guī)模開發(fā)和綜合利用土地資源方面具有重要作用。土地整治屬于土地一級市場的范疇，目前正在向社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。重慶某某微電子工業(yè)園區(qū)土地整治運作采用行政宏觀指導和市場微觀運作相結(jié)合的模式，對規(guī)劃區(qū)域通過審批手續(xù)或者購買協(xié)議將農(nóng)用耕地、工廠企業(yè)用地轉(zhuǎn)化為園區(qū)建設用地，其整治過程包括土地征用或者收購、土地平整、基礎電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 設施建設、環(huán)境配套建設等過程，并從這一系列的建設過程中產(chǎn)生新增收益。待土地整治成熟后按照市場規(guī)律，結(jié)合土地區(qū)位、功用等因素綜合考慮設定底價，以公開招標或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給有土地需求的工業(yè)企業(yè)或者亟待產(chǎn)業(yè)化的高新科技企業(yè)，收回土地開發(fā)整治成本，帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。非經(jīng)營性或者公益性建設用地的轉(zhuǎn)讓主要采用協(xié)議出讓的方式，而經(jīng)營性建設用地則主要采用公開招標拍賣的方式。電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 6 建設地址及建設條件 建設地址和地理位置重慶市某某微電子工業(yè)園建于重慶市西部新城（某某組團），位于重慶市大學城的東側(cè)，分別由沙坪壩區(qū)某某鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)和陳家橋鎮(zhèn)三鎮(zhèn)的部分轄區(qū)構成。東接中梁山，北靠某某組團科技大道，西臨 500KV 陳家橋變電站，東南以某某組團總體規(guī)劃確定的邊界為界。園區(qū)附近的寨山坪自然生態(tài)區(qū)、園區(qū)西南面的生態(tài)植物園、園區(qū)內(nèi)大量組團公園、沿河綠化帶以及歷史文物等為園區(qū)內(nèi)工作生活的人士提供休閑了良好的休閑娛樂環(huán)境。 地質(zhì)、水文和氣象條件 地質(zhì)條件規(guī)劃區(qū)環(huán)繞中部寨山坪布局。主要為平壩淺丘地形，坡緩溝淺，地勢中部高四周低。寨山坪一帶山體將用地分隔為東西北三部分，整個地貌為東、西、北三面是淺丘，中部較高，為構造剝蝕淺丘地貌類型。梁灘河自南向北穿過規(guī)劃區(qū)東部，在河流兩側(cè)形成低緩電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 的淺“V”型河谷地貌。紅線范圍內(nèi)最大高程位于園區(qū)北面的寨山坪支脈山體范圍內(nèi)，其最高海拔高度為 米；區(qū)內(nèi)最低高程 米，最大高差為 米，位于東側(cè)梁灘河沿岸低洼地帶。全區(qū)其余地形高程多在 277315 米之間，相對高差一般小于 15米。 （1） 植被規(guī)劃區(qū)地帶性植被為中亞熱帶常綠闊葉林，目前有馬尾松次生林、竹林和一些人工林，其余皆為灌木叢或草叢植被。絕大部分為農(nóng)地，以農(nóng)作物為主，各種喬木、灌木及草本植物主要分布在農(nóng)宅前后。周邊山體植被較好，主要分布的喬木有馬尾松、柏樹林等。主要竹種是慈竹和硬頭篁，生長在濕潤的溪邊、溝谷、山麓和農(nóng)家周圍。組成灌木的主要種類是黃荊、馬桑、野花椒等。（2）土壤主要有水稻土、沖擊土、紫色土、黃壤土、石灰?guī)r土五種土類。規(guī)劃區(qū)所處地塊位于新華夏構造體系川東南弧形構造帶的華鎣山帶狀褶皺束與宣漢——重慶平行褶皺束的交接地區(qū)。區(qū)內(nèi)未見斷裂及破碎帶通過。電子工業(yè)園建設項目可行性研究報告 據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（2022）及建筑抗震設計規(guī)范（GB500112022），該 區(qū)地震基本烈度為 6 度，地震動峰值加速度為 。根據(jù)重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘察開發(fā)局川東南地質(zhì)大隊作出的《重慶西部新城某某科技產(chǎn)業(yè)孵化基地控制性詳細規(guī)劃地質(zhì)災害評價報告》顯示，本規(guī)劃區(qū)多數(shù)用地為地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)和中易發(fā)區(qū)，寨山坪山體范圍內(nèi)的城市建設活動應謹慎控制進行。 水文條件規(guī)劃區(qū)屬中亞熱帶季風性氣候。據(jù)重