【正文】 ㈠國際市場逐步轉(zhuǎn)好，但貿(mào)易保護日益加劇　　2010年，世界經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，一些新興經(jīng)濟體增速加快。聯(lián)合國2009年12月發(fā)布的報告預(yù)測：%。全球電子信息產(chǎn)品市場開始好轉(zhuǎn)，半導(dǎo)體領(lǐng)域出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。根據(jù)IDC、Gartner等市場研究機構(gòu)預(yù)測，2010年全球IT支出將增長3%以上，軟件支出將超過5%，相關(guān)的服務(wù)市場將達到兩位數(shù)增長。DisplaySearch預(yù)計全球彩電出貨量比2009年增長6%，Gartner預(yù)計手機將增長12%，微型計算機將增長12%，SIA預(yù)計集成電路將增長10%以上?！　∵€要看到，國際市場環(huán)境趨緊，貿(mào)易保護主義日益抬頭。2009年以來，發(fā)達國家陸續(xù)對我鋼鐵、輪胎、鞋等多個產(chǎn)品采取了反傾銷、特保等貿(mào)易保護措施。電子信息產(chǎn)品出口同樣面臨很多壁壘，一些國家提高了液晶顯示模組和整機等產(chǎn)品的關(guān)稅，影響了我國彩電和顯示器的出口。電子信息產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計和環(huán)保要求愈顯迫切，低碳經(jīng)濟的理念日趨盛行，都將對我國電子信息產(chǎn)品出口帶來深遠影響。㈡國內(nèi)需求依然旺盛，但內(nèi)生增長機制有待建立　　2010年，我國經(jīng)濟形勢將好于2009年，國務(wù)院調(diào)整完善了促進消費的政策措施，中央工作經(jīng)濟會議上預(yù)計全年GDP將保持8%的增長水平，社會消費品市場將保持兩位數(shù)增長。電子信息產(chǎn)品市場依然看好。2010年是3G全面商用的一年，各大運營商均投入資金用于營銷和終端補貼，預(yù)計全年新增移動電話用戶1億戶，加上用戶更新手機。家電下鄉(xiāng)、以舊換新政策不斷落實，實施產(chǎn)品和地域范圍逐步擴大，有力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村市場的發(fā)展，預(yù)計全年彩電市場將增長20%。彩電、手機等整機市場增長將帶動國內(nèi)集成電路行業(yè)增長，預(yù)計國內(nèi)集成電路市場將增長15%以上?！　〉吹剑?dāng)前產(chǎn)業(yè)增長與政策拉動效應(yīng)密切相關(guān)，特別是投資拉動作用明顯，真正基于消費和創(chuàng)新的拉動機制仍待完善，農(nóng)村和中小企業(yè)市場需要進一步拓展。2009年國家鼓勵房市發(fā)展，對彩電業(yè)拉動明顯，但2010年實施相對從緊的管控措施，可能影響彩電行業(yè)的增長。同時，產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)薄弱、關(guān)鍵技術(shù)和元器件受制于人、低水平重復(fù)建設(shè)等深層次問題將在較長時間制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！　、绠a(chǎn)業(yè)投資保持增長，但產(chǎn)業(yè)鏈與區(qū)域布局仍需改善　　2010年，3G建設(shè)和商用全面推進，基于3G網(wǎng)絡(luò)的新業(yè)務(wù)開發(fā)將大幅擴張，通信領(lǐng)域的系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)市場前景看好。近年來，國內(nèi)新上了數(shù)十條液晶面板和模組生產(chǎn)線，大部分投資都將在2010年實現(xiàn)，將給產(chǎn)業(yè)增加新的后勁。2010年是金融、保險、交通、電力等服務(wù)行業(yè)建設(shè)的重要一年，對信息化系統(tǒng)的更新?lián)Q代投入加大，將帶動信息化投資的增加?！　∵€要看到，當(dāng)前投資中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局仍未完全形成，下游對上游的壓價明顯，影響了電子信息企業(yè)的整體效益。粗放型發(fā)展面臨的環(huán)境和資源約束日益明顯，產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，特別在光電領(lǐng)域表現(xiàn)相對明顯。一些地區(qū)投資更多基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動和統(tǒng)籌推進，也影響投資的整體效益。　　總體上看，2010年電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢比2009年要好，但形勢中的不確定因素依然較多，產(chǎn)業(yè)面臨的困難和矛盾也很突出。預(yù)計2010年電子信息產(chǎn)業(yè)總體可能出現(xiàn)前高后穩(wěn)的態(tài)勢，全年制造業(yè)增長將超過6%，產(chǎn)品出口將實現(xiàn)正增長，軟件業(yè)務(wù)收入增長25%。第六章 電子信息產(chǎn)業(yè)園總體布局和功能分區(qū)一、電子信息產(chǎn)業(yè)園總體布局某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園以建設(shè)現(xiàn)代新型民營工業(yè)基地為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分步實施、持續(xù)發(fā)展”的思路，以“一園五區(qū)”發(fā)展格局進行規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展面向東南沿南城市進出口加工與物流的新型電子產(chǎn)業(yè)園。實現(xiàn)“四大功能”：一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)功能；二是拓展城市和提升城市化水平的功能；三是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能；四是推動某區(qū)經(jīng)濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的功能；實現(xiàn)“五個結(jié)合”即：與實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合、與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合、與培育新經(jīng)濟增長點相結(jié)合、與進一步對外開放和招商引資相結(jié)合。與調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟和生產(chǎn)力布局相結(jié)合；為此，通過“一園五區(qū)、多軸、多帶、生態(tài)、環(huán)境、邊界” 的規(guī)劃結(jié)構(gòu)打造一個布局合理、環(huán)境適宜、設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)良的示范性電子信息產(chǎn)業(yè)園。一園五區(qū)：以某區(qū)城市總體規(guī)劃調(diào)整規(guī)劃的現(xiàn)有工業(yè)用地建設(shè)為域心，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以新型電子元器件及電子發(fā)光材料研發(fā)、制造為核心的綜合性電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，突出三維（點、線、面）立體空間的整體布局。二、電子信息產(chǎn)業(yè)園功能分區(qū)根據(jù)某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能定位，依據(jù)規(guī)劃結(jié)構(gòu)及其元素，遵循緊湊布局、滾動發(fā)展和環(huán)境影響遞減的原則，考慮區(qū)內(nèi)交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和景觀形象的未來發(fā)展條件，電子信息產(chǎn)業(yè)園按五區(qū)進行空間布局.獨立配置了行政辦公、市政公用設(shè)施用地；行政辦公及市政公用設(shè)施用地在區(qū)域的東部，在這當(dāng)中，還設(shè)置有必須的商業(yè)用地。（1）生產(chǎn)區(qū)位于電子信息產(chǎn)業(yè)園左側(cè)，廠房共23棟，建筑面積326000㎡。（2）員工生活區(qū)：電子信息產(chǎn)業(yè)園以北和以南各2棟，建筑面積60000㎡。（3）辦公區(qū)：位于電子信息產(chǎn)業(yè)園南側(cè)，辦公樓1棟，建筑面積8000㎡。（4）配套功能區(qū)：位于電子信息產(chǎn)業(yè)園東側(cè)，建筑面積6000㎡。（5）公用區(qū)域：包括停車位、園區(qū)道路、綠化區(qū)域等。三、電子信息產(chǎn)業(yè)園用地規(guī)劃在對某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園做“十一五”發(fā)展規(guī)劃時，園區(qū)的總體規(guī)劃和可行性研究報告均在同步運作，由于時間的局限性，總體規(guī)劃和可行性研究報告有其規(guī)劃、評審和確立的過程。因此，現(xiàn)對電子信息產(chǎn)業(yè)園各類用地規(guī)劃初步確定如下，若有變動或不符，則以總體規(guī)劃和可行性研究報告作出的用地規(guī)劃為準(zhǔn)。園區(qū)用地開發(fā)期限某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園用地開發(fā)期規(guī)劃◆近期2010—2015，開發(fā)331畝◆中期2015—2020，開發(fā)331畝◆遠期2015—2020，開發(fā)538畝入園開發(fā)建設(shè)方向選址依據(jù)本項目選址是《某區(qū)城市總體規(guī)劃修編》確定的電子信息產(chǎn)業(yè)園用地，本區(qū)道路交通現(xiàn)狀及未來規(guī)劃發(fā)展好，用地平坦，外部環(huán)境較好，離城總體規(guī)劃確立的城市污水處理廠較近，且位于某區(qū)城的一個窗口位置，在工業(yè)污水排放及提升城市形象上都具有相對優(yōu)越的條件。各類用地總體規(guī)劃某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃用地合計為1200畝，其中一期工程為220668㎡（331畝）。工業(yè)廠房用地65200㎡，辦公樓用地1333㎡，員工生活用房用地10000㎡，配套用房用地1000㎡，綠化用地70000㎡，道路用地43135㎡，停車位等公用設(shè)施用地30000㎡。某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地必須全面貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》珍惜和合理利用每一寸土地。緊湊、合理、有效、節(jié)約用地能夠確保園區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)方格路網(wǎng)的便捷交通和生態(tài)綠化廊道之間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護之間、園區(qū)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。 建設(shè)用地規(guī)范及建筑物規(guī)劃條件某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園各功能區(qū)建設(shè)用地及地面建筑物必須遵循以下主要條件：綠化覆蓋率＞30％；建筑物高度＜40米，建筑物融地方少數(shù)民族建筑特色與現(xiàn)代建筑特點為一體：房屋建筑色調(diào)以冷色調(diào)為主：土地使用年限為工業(yè)、倉儲、綜合或其他50年。第七章 電子信息產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃一、道路交通系統(tǒng)體系規(guī)劃園區(qū)道路框架布局園區(qū)道路交通規(guī)劃應(yīng)考慮三個方面要點：一是園區(qū)交通走廊和樞紐應(yīng)與某區(qū)城區(qū)之間建立便捷的交通聯(lián)系；二是園區(qū)內(nèi)方格路網(wǎng)應(yīng)與現(xiàn)有道道形成有機結(jié)合：三是園區(qū)道路格局應(yīng)當(dāng)有助于高效的土地利用、緊湊的空間布局、有序的滾動發(fā)展、足夠的應(yīng)變彈性和顯突的形態(tài)塑造，具有高度的可生長性和未來變化的塑性。根據(jù)《某區(qū)城市總體規(guī)劃修編》（2005）所規(guī)劃道路路網(wǎng)，園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的道路中不設(shè)快速干道，東西向10條6M寬道路、1條12M寬主干道、南北向為3條12米寬道路為主要框架干道。二、綠化景觀體系規(guī)劃園區(qū)的綠化體系應(yīng)當(dāng)與區(qū)域范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境形成整體關(guān)系，有助于緩解電子信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的環(huán)境影響和提升某區(qū)城市的環(huán)境品質(zhì)?！粼诠I(yè)區(qū)西部，嚴(yán)格控制建筑物高度，使綠化能滲透進園區(qū)內(nèi)，做到顯山露水的格局。◆在區(qū)域內(nèi)各個功能片區(qū)之間應(yīng)設(shè)置生態(tài)綠化隔離廊道，使各個功能片區(qū)之間相互減少干擾，形成點、線、面的綠化三維體系，具有生態(tài)環(huán)境、景觀形象和公共游憩等多種功能?！艄I(yè)區(qū)在每一條主干道兩側(cè)各留出20米綠化，在高壓線走廊下面各留出25米防護綠化帶，各區(qū)之間同樣留出隔離綠化帶，以形成覆蓋整個園區(qū)的綠色網(wǎng)絡(luò)。％。三、空間界面景觀體系規(guī)劃某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的功能分布、道路格局、生態(tài)廊道和空間界面格調(diào)都應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的區(qū)域空間形態(tài)景觀效果，構(gòu)建和打造好景觀軸線，使園區(qū)的景觀軸線網(wǎng)絡(luò)與各類景觀節(jié)點交融，形成完整有序的園區(qū)空間界面景觀體系，達到新型工業(yè)化的示范園區(qū)。四、市政工程體系規(guī)劃某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園的市政工程體系規(guī)劃建設(shè)應(yīng)依照《某區(qū)城市總體規(guī)劃修編》(2005年）要求，與某區(qū)城市市政工程體系形成整合關(guān)系，并且適應(yīng)分期建設(shè)計劃。給排水工程規(guī)劃 (1）給水工程：◆根據(jù)《某區(qū)城市總體規(guī)劃修編》(2005年) ，電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)用水分為兩種，一是工業(yè)用水，二是生活用水，工業(yè)用水可由兩個方面引水，一是從河道引水進行供水，二是城市供水；生活用水接入城市供水系統(tǒng)，由某區(qū)自來水廠進行供水?！艄I(yè)給水管管徑為DN300——DN500，生活用水給水管管徑為DN100——DN300，——。（2）雨水工程：結(jié)合園區(qū)地形坡向和道路格局，沿著通向水體的主次干道路敷設(shè)雨水干管，形成排水分區(qū)，分別就近排入大某區(qū)河及盞達河。管底標(biāo)高起點不小于 ，最大不大于3m。(3）污水工程：根據(jù)《某區(qū)城市總體規(guī)劃修編》(2005年)規(guī)劃要求，在園區(qū)最低處建設(shè)一座規(guī)模為5000噸／日的污水處理站，在園區(qū)內(nèi)根據(jù)道路排水坡向和格局，沿道路敷設(shè)排污管道形成污水處理管網(wǎng)，最后匯集到園區(qū)的西南角，再經(jīng)過規(guī)劃的36米路送至污水處理廠，經(jīng)深度處理后排入河道。園區(qū)內(nèi)局部地段由于地形低凹，部分污水無法自流進入污水廠的，應(yīng)布設(shè)污水提升設(shè)施，然后就近排入污水管中，自流進入污水處理站?？紤]到電子信息產(chǎn)業(yè)園開發(fā)具有高起點、高水平和高質(zhì)量，規(guī)劃雨、污水管及污水處理廠時應(yīng)預(yù)留一定的遠期開發(fā)容量，雨、污管徑分別為DN600—DN1000，DN500—DN700。電力工程規(guī)劃根據(jù)《某區(qū)城市總體規(guī)劃調(diào)整》（2005年）城市供電配電電壓等級分為550KV、220KV、110KV和10KV。某區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園電壓等級負荷采用每公頃用地密度法進行電力負荷測算。園區(qū)的供電電源從轄區(qū)距園區(qū)最近之處（已建有220KV及110KV變電站）架設(shè)專用地下電纜管線入園，沿著各主次干道路敷設(shè)供電管線和形成環(huán)網(wǎng)。近期實施10KV地下電纜管網(wǎng)供電，但在建設(shè)供電排線孔時要多預(yù)留發(fā)展用排線孔，以免將來發(fā)展壯大時容量不夠造成重復(fù)投資，中、遠期則根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)用電之需，再考慮增加供電量。確保供電體系的可靠性和安全性。工業(yè)用電大戶應(yīng)當(dāng)配置獨立專用的110KV變電站。電信（有線電視）工程規(guī)劃電信（有線電視）根據(jù)主線預(yù)測及電信交換局服務(wù)半徑，規(guī)劃電子信息產(chǎn)業(yè)園西區(qū)內(nèi)需設(shè)一座電信交換站，東區(qū)內(nèi)設(shè)一座電信交換局或光纖接入網(wǎng)點。提供市話及非話電信業(yè)務(wù)。電信交換局光纖中繼線路從某區(qū)電信局引入，要求引入不少于兩路中繼光纜。具體容量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，由電信和有線電視部門負責(zé)規(guī)劃建設(shè)。五、環(huán)境保護體系結(jié)合規(guī)劃結(jié)構(gòu)和用地布局，考慮環(huán)境本底狀況，進行自然環(huán)境和建設(shè)環(huán)境的分區(qū)管制，實行相應(yīng)的環(huán)保措施和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)保規(guī)劃措施園區(qū)外圍建設(shè)生態(tài)隔離帶，區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)功能區(qū)監(jiān)測污染狀況，并與多功能的綠地系統(tǒng)共同調(diào)節(jié)和保護園區(qū)環(huán)境；妥善解決工業(yè)廢渣的堆放、回收與轉(zhuǎn)運，并分類處理，集中處理生活垃圾；對園區(qū)各種廢水分類處理，能使用循環(huán)水的企業(yè)盡量循環(huán)使用。環(huán)境規(guī)劃保護標(biāo)準(zhǔn)電子信息產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃設(shè)置的工業(yè)用地均為一類輕污染工業(yè)。污水排放必須達到受納水體的排放標(biāo)準(zhǔn)，大氣質(zhì)量執(zhí)行2級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)。二、三類工業(yè)用地。污水排放必須達到受納水體的排放標(biāo)準(zhǔn)，如化工、冶煉、生物制藥，必須經(jīng)過預(yù)處理后方能進入園區(qū)排污管道，大氣執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境噪聲執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)?？刂拼胧舸髿猸h(huán)境功能：根據(jù)園區(qū)發(fā)展方向，選取SOTSP、氮氧化物、Pb為主要氣質(zhì)因子，依據(jù)園區(qū)規(guī)劃分功能和影響大氣污染的因素，以及盛行風(fēng)等，園區(qū)大氣環(huán)境區(qū)分如下：表71控制單元名稱取值時間SO2Mg/m3NTSPMg/m3N氮氫化物Mg/m3NPbMg/m3N一、二類工業(yè)園日平均以上所取值為近似值?！羲廴咎幚硐到y(tǒng)：工業(yè)企業(yè)對廢水進行預(yù)處理，使之符合排入園區(qū)集污管道后，排入污水管道，到污水處理廠集中處理后排至河道；生活污水由污水管網(wǎng)收集后送污水處理廠進行處理，達標(biāo)后排放?！袈暛h(huán)境功能：園區(qū)內(nèi)的噪聲主要來源于工業(yè)、交通、建筑施工，并且隨著入園企業(yè)的增加，各項生產(chǎn)生活強度的加大以及園區(qū)內(nèi)人口的不斷增多，園區(qū)內(nèi)的噪聲將會呈現(xiàn)上升趨勢。綜合考慮電子信息產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃，電子信息產(chǎn)業(yè)園聲環(huán)境功能區(qū)劃如下：表72類別控制單元名稱環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值（LACP：dB）晝間夜間1辦公、生活、研發(fā)60502工業(yè)園265553公路干線兩側(cè)30m內(nèi)7055◆固體廢物綜合整治：入園企業(yè)會產(chǎn)生一定的固體廢物和生活垃圾，可能會直接或間接地對環(huán)境造成影響，應(yīng)考慮采用以下綜合治理措施：資源化（綜合利用、變廢為寶）， 減量化（推廣先進的清潔生產(chǎn)工藝）； 無害化（難以降解的固體廢物送垃圾場焚燒）。環(huán)境保護對策國家對工業(yè)園的發(fā)展方向有明確要求，其要點：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面要遵循《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》,“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工業(yè)園”，“堅持以高新技術(shù)為主，實行清潔生產(chǎn)的原則”，全面貫徹國務(wù)院提出的加快節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的方針、原則和措施，按照新型工業(yè)化道路要求，建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)體系，對高物耗、高能耗、高污染的初級工業(yè)加以控制，改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)。低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，推進和促進工業(yè)結(jié)構(gòu)的