【導(dǎo)讀】合川府〔2020〕97號。重慶市合川區(qū)人民政府。關(guān)于印發(fā)重慶市合川區(qū)進一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟促。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門：。目標(biāo)任務(wù)分解的意見》、《重慶市合川區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移。工作年度考核暫行辦法》、《重慶市合川區(qū)培育勞務(wù)中介組織發(fā)。展勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍的試行意見》等五個文件已經(jīng)區(qū)政府第14次。為全面貫徹落實市第三次黨代會、《中共重慶市委重慶市人。以上，培訓(xùn)總量達到6萬人，其中農(nóng)村新轉(zhuǎn)移青壯年勞動力轉(zhuǎn)移。對全區(qū)農(nóng)村勞動力情況進行全面摸底調(diào)查，建立詳實的農(nóng)村。將其納入工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極為其爭取并落實各類扶。動保障部門要建立維護農(nóng)民工合法權(quán)益長效機制，加大執(zhí)法力。合同等違法行為的企業(yè)，要依法處理并通過新聞媒體曝光；勞動。爭議仲裁機構(gòu)對農(nóng)民工申訴的勞動爭議案件，要及時受理，并視。與溝通，切實保障外出務(wù)工人員合法權(quán)益。全面消除制約農(nóng)村勞動力流動的制度性障礙，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一。源信息調(diào)查統(tǒng)計、更新、勞動力轉(zhuǎn)移就

　　

【正文】 戶口遷移的政策，出臺鼓勵農(nóng)村勞動力外遷落戶的優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)公平擇業(yè)、平等就業(yè)、城鄉(xiāng)共融、共同發(fā)展的社會氛圍，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的快速有效轉(zhuǎn)移。 （ 6）逐步完善社會保障政策 一 是對外出務(wù)工穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力，充分尊重其意愿，采取以出讓承包土地換取社保的方式，確保他們老有所養(yǎng)，安居樂業(yè)；二是建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后的最低工資保障制度，并不斷推進農(nóng)民工工資合理增長；三是擴大農(nóng)民工工傷保險覆蓋面，建立大病醫(yī)療保險制度，及時為農(nóng)民工辦理保險手續(xù)；四是逐步建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，逐步將農(nóng)民工的養(yǎng)老保險納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險體系；五是建立農(nóng)民工社會救助制度，當(dāng)農(nóng)民工遭遇意外傷害、重大疾病或失業(yè)等風(fēng)險而使生活陷入困境時，給予臨時性、一次性應(yīng)急救助。 （ 7）不斷完善創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策 制定和落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政 策，支持外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng) —39— 業(yè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員享受對外招商引資優(yōu)惠政策，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策的項目，可優(yōu)先安排有關(guān)的扶持資金。制定落實信貸優(yōu)惠政策，不斷擴大農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款覆蓋面，切實解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款難的問題。 ，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供廣闊空間 發(fā)展壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，建成重慶的能源、建材和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地；重點培育新型工業(yè)，打造巖鹽化工、生物制藥和裝備制造業(yè)基地；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造重慶休閑旅游名城；大力扶持知識產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重慶民辦高校基地。到 2020 年，初步構(gòu)建起能源、建材、優(yōu) 質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、生物制藥和裝備制造六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，為農(nóng)村勞動力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)提供廣大空間。 （ 1） 加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間 一是要搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。 根據(jù)我區(qū)資源特點，積極引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)、林、牧、副、漁綜合發(fā)展的道路，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、珍農(nóng)產(chǎn)品，形成以生豬、葛、水產(chǎn)、蔬菜、蠶桑、 藥材等特色農(nóng)業(yè)快速 發(fā)展 ，達到以深化農(nóng)業(yè)內(nèi)涵生產(chǎn)來消化農(nóng)村剩余勞動力的目的。 二是要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力目的，拓展農(nóng) 村剩余勞動力就業(yè)空間。 三是要不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。 努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進程，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進 —40— 區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進程。通過發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機會，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道。 四是要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。 加大休閑農(nóng)業(yè)投資力度，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，形成較大規(guī)模的人流、物流和信息流，為分流農(nóng)村剩余勞動力開辟新的途徑。 （ 2）切實推進工業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移 大力實施工業(yè)強區(qū) 戰(zhàn)略，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，走新型工業(yè)化道路，積極發(fā)展化工、汽車配件等制造業(yè)、加工業(yè)，搞好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，集中力量扶持一批技術(shù)創(chuàng)新力和市場擴張力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c企業(yè)，加大對優(yōu)勢企業(yè)的培育力度，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供 更多 的就業(yè)崗位，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。 ，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作健康有序開展 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大開發(fā)力度，建立健全工作機制，整合力量，不斷創(chuàng)新農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的工作思路和措施，及時解決工作中的問題和困難，共同抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。 （ 1）成立領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu) 成立農(nóng)村 勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究、制定全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移政策，協(xié)調(diào)和解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作。 —41— 在各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門成立相應(yīng)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作辦公室，研究加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的措施和方法，進一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村社的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 （ 2）建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移長效機制 一是綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，化解農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中的各種風(fēng)險；二是把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作放在更加突出的位置，積極體現(xiàn)到 社會發(fā)展計劃、產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、投資政策、金融貨幣等宏觀經(jīng)濟政策上來，建立促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展。 （ 3）不斷提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機構(gòu)服務(wù)水平 整合城鄉(xiāng)勞動力市場，在全區(qū)設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作機構(gòu)，扶持發(fā)展壯大有規(guī)模、有實力、有對外勞務(wù)輸出經(jīng)驗、有穩(wěn)定勞務(wù)輸出渠道的職業(yè)機構(gòu)和勞務(wù)輸出公司，構(gòu)筑政府和社會各界為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)信息、技術(shù)培訓(xùn)、政策咨詢、合法權(quán)益保護的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立以勞動力市場為載體，以各勞務(wù)輸出中介機構(gòu)為支撐的有 利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的協(xié)調(diào)機制和環(huán)境。 認識，明確職責(zé)，加大宣傳教育，營造良好的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移氛圍 全區(qū)上下要更新觀念，統(tǒng)一思想，顧全大局，把農(nóng)村勞動力 —42— 轉(zhuǎn)移作為實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要工作。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，加強協(xié)作配合，切實做好服務(wù)工作，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作抓好、抓實。一是努力做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的信息服務(wù)工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)村勞動力外出就業(yè)提供及時、準確的信息服務(wù)；二是提供社會服務(wù)與社會保護，為農(nóng)村勞動力提供在法律咨詢、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、子女教育等方面的幫助。通過多種形式的宣傳、教 育，大力宣傳農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的各項政策措施，充分發(fā)揮外出成功人士、典型事跡的示范帶動作用，引導(dǎo)群眾消除疑慮、更新觀念，調(diào)動廣大農(nóng)村勞動力參與勞務(wù)輸出的積極性，營造良好的社會氛圍，使社會各界都來關(guān)心、支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。 引導(dǎo)留守人員開展生產(chǎn)互助合作，切實幫助外出務(wù)工農(nóng)民的家庭搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進和完善農(nóng)村義務(wù)教育，積極推廣寄宿制學(xué)校等有效模式，解決農(nóng)村留守兒童的教育問題；逐步建立和完善農(nóng)村社會保障制度，幫助、關(guān)心和照顧好外出務(wù)工農(nóng)民的家人和子女，協(xié)調(diào)好農(nóng)村各種社會關(guān)系，維 護好外出務(wù)工農(nóng)民家人的合法權(quán)利，切實解決農(nóng)民外出務(wù)工的后顧之憂。 ，加強督查，嚴格考核 建立健全督 查 考核機制 ，實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作納入部門、鎮(zhèn)街年度綜合目標(biāo)管理，嚴格考核。 區(qū)委督 查 室 、 區(qū)政府督 查 室要加大督查力度 ，確保農(nóng) —43— 村勞動力轉(zhuǎn)移工作有效開展。 重慶市合川區(qū) 關(guān)于 勞務(wù)經(jīng)濟及勞動力轉(zhuǎn)移五年目標(biāo) 任務(wù)分解 的意見 為了使各鎮(zhèn)街、部門對勞務(wù)經(jīng)濟和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有一個明確的目標(biāo)，并依據(jù)目標(biāo)采取切實可行的工作措施，根據(jù)區(qū)政府《 重慶市合川區(qū) 進一步壯大勞務(wù)經(jīng)濟促 進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的試行意見》精神，現(xiàn)將各鎮(zhèn)街、部門今后五年的工作目標(biāo)任務(wù)下發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。 附件： 標(biāo)任務(wù)分解 表 標(biāo)任務(wù)分解 表 —44— 重慶市合川區(qū)鎮(zhèn)街勞務(wù)經(jīng)濟與勞動力轉(zhuǎn)移五年目標(biāo)任務(wù)分解 表 單位名稱 鄉(xiāng)村實有 勞動力 年度 完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù) 力爭完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù) 年度完成農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù) 年度城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)人數(shù) 其中農(nóng)村勞動力培訓(xùn) 年度務(wù)工收入（萬元） 年度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)數(shù) （ 戶 ） 年 度返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總投資（萬元） 年度培育勞務(wù)經(jīng)紀人（ 人 ） 鹽井鎮(zhèn) 15432 2020 7757 7970 313 252 167 6000 1 300 3 2020 8178 8590 419 252 167 6600 1 500 6 2020 8804 9220 524 252 167 7000 2 1000 3 2020 9220 9860 630 252 167 7750 2 1100 3 2020 9434 10490 764 252 167 8380 2 1200 3 草街 鎮(zhèn) 22549 2020 11334 11640 458 368 245 8500 1 300 4 2020 11950 12560 613 368 245 9400 1 500 8 2020 12865 13480 766 368 245 10000 1 600 4 2020 13480 14400 920 368 245 11340 2 1100 4 2020 13784 15330 1123 368 245 12250 2 1200 4 獅灘鎮(zhèn) 17649 2020 8871 9120 360 288 192 7000 1 300 3 2020 9350 10060 480 288 192 7700 1 500 6 2020 10070 10550 600 288 192 8000 1 600 3 2020 10550 11270 720 288 192 8870 1 700 3 2020 10789 12020 875 288 192 9590 1 800 3 雙鳳鎮(zhèn) 27033 2020 13588 13950 551 441 294 10600 1 300 4 2020 14328 15050 735 441 294 12020 1 500 8 2020 15424 16160 919 441 294 12400 1 600 4 2020 16160 17270 1100 441 294 13590 1 700 4 —46— 2020 16525 18380 1359 441 294 14690 1 800 4 清平鎮(zhèn) 11123 2020 5591 5740 226 181 121 4400 1 300 2 2020 5890 6190 302 181 121 4900 1 500 4 2020 6345 6650 378 181 121 5100 2 1000 2 2020 6650 7100 450 181 121 5590 2 1100 2 2020 6800 7500 546 181 121 6050 2 1200 2 土場鎮(zhèn) 10135 2020 5095 5230 206 165 110 4000 2 500 2 2020 5370 5640 275 165 110 4500 2 800 4 2020 5782 6060 344 165 110 4900 2 1000 2 2020 6060 6470 410 165 110 5100 2 1100 2 2020 6196 6800 493 165 110 5510 2 1200 2 三匯鎮(zhèn) 17178 2020 8635 8870 350 280 187 6800 2 500 3 2020 9100 9560 467 280 187 7600 2 800 6 2020 9800 10260 584 280 187 7900 2 1000 3 2020 10260 10970 700 280 187 8630 2 1100 3 2020 10501 11680 852 280 187 9340 2 1200 3 小沔鎮(zhèn) 19649 2020 9877 10140 400 320 214 7700 1 300 3 2020 10410 10940 534 320 214 8400 1 500 6 2020 11210 11750 668 320 214 9500 1 600 3 2020 11750 12550 800 320 214 9880 1 700 3 2020 12020 13360 973 320 214 10680 1 800 3 雙槐鎮(zhèn) 34026 2020 17102 17560 694 555 370 13400 1 300 5 2020 18030 18950 925 555 370 15000 1 500 10 2020 19414 20340 1156 555 370 15700 1 600 5 2020 20340 21740 1390 555 370 17110 2 1100 5 2020 20800 23140 1775 555 370 18490 2 1200 5 香龍鎮(zhèn) 23074 2020 11598 11910 470 376 251 9100 1 300 3 2020 12220 12850 627 376 251 10100 1 500 6 —47— 2020 13165 13790 784 376 251 10600 1 600 3 2020 13790 14740 951 376 251 11600 1 700 3 2020 14105 15690 1144 376 251 12540 1 800 3 龍市鎮(zhèn) 51114 2020 25691 26380 1042 833 557 20200 1 300 6 2020 27090 28470 1390 833 557 22020 1 500 12 2020 29164 30560 1737 833 557 23600 2 1000 6 2020 30560 32660 2085 833 557 25700 2 1100 6 2020 31246 34760 2566 833 557 27780 2 1200 6 肖家鎮(zhèn) 15323 2020 7702 7910 312 250 167 6000 1 300 3 2020 8120 8540 416 250 167 6700 1 500 6 2020 8742