【正文】 開招標(biāo)的方式進(jìn)行；表111囊謙縣移民社區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目招投標(biāo)基本情況表內(nèi)容項目招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)公告發(fā)布、中標(biāo)公示全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√√√建筑工程√√√網(wǎng)站、報刊監(jiān)理及其他√√√網(wǎng)站、報刊根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）在本項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意一個月內(nèi)，囊謙縣教育局在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項目能力的法人或者其他組織都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于3個時，項目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項目的機(jī)械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標(biāo)。①開標(biāo)時由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。②評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。③中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與囊謙縣教育局簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。④施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項目的監(jiān)理。⑤施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項目依據(jù)工程的需要，采用總承包方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。針對采用公開招標(biāo)的方式項目，在招投標(biāo)過程中，為保證項目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：（1）評標(biāo)委員會有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等5個評委組成。開標(biāo)當(dāng)天在專家?guī)祀S機(jī)抽取4名專家及招標(biāo)人委派代表1人。評標(biāo)委員會主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性，評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。評標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。（2）評標(biāo)委員會成員在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 第12章 投資估算及資金籌措 投資估算依據(jù)和說明（1）執(zhí)行《青海省建設(shè)工程消耗量定額》及定額基價（2004年）。（2）執(zhí)行《青海省市政消耗量定額》（2004年）。（3）執(zhí)行青建工〔2007〕174號關(guān)于計取《建筑職工工傷保險費(fèi)》的通知。（4）青建工（2011）914號關(guān)于調(diào)整（青海省建設(shè)工程預(yù)算定額人工費(fèi)日工資標(biāo)準(zhǔn)）的通知。（5）青建工（2009）543號關(guān)于調(diào)整（青海省建筑安裝工程費(fèi)用項目組成績計算規(guī)則）的通知。（6）青建工（2011）381號關(guān)于調(diào)整（青海省各地區(qū)定額機(jī)械費(fèi)系數(shù)）的通知。（7）指導(dǎo)價執(zhí)行西寧供應(yīng)材料（2012年第4期西寧地區(qū)部分建設(shè)工程材料指導(dǎo)價），并考慮西寧至工地的汽車運(yùn)雜費(fèi)。（8）執(zhí)行青震重指（2010）112號關(guān)于（玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑類項目投資概算編制意見）的通知。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財建[2002]394號）。（2）招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照《青海省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計委關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)管理執(zhí)行辦法〉的通知》（青計價格[2003]300號）。（3）建設(shè)管理監(jiān)理費(fèi)按照《國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）。（4）預(yù)結(jié)算審核費(fèi)按照《關(guān)于省財政性投資審核中心收取審核費(fèi)有關(guān)問題的批復(fù)》（青價費(fèi)字[2000]058號）。（5）項目前期費(fèi)及施工圖審核費(fèi)按照《青海省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)〈國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行收費(fèi)〉的通知》（[2011]534號）。（6）工程設(shè)計及地質(zhì)勘察費(fèi)按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）。（7）環(huán)境影響評價費(fèi)按照《國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知》（計價格[2002]125號），并結(jié)合實際情況估算。%考慮。 總投資估算總投資（即建設(shè)投資）采用分類估算法估算，其中：，%，%，%。 資金籌措擬建項目資金來源全部為國家專項資金，以確保項目的順利實施。囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)移民社區(qū)綜合樓新建項目投資估算表序號工程項目名稱估 算 價 值 （萬元）合計占建設(shè)投資比例（%）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)備 注建筑工程費(fèi)設(shè)備及工器具購置費(fèi)安裝工程費(fèi)其他工程費(fèi)（萬元）單位數(shù)量單價(元）一工程費(fèi)用 1業(yè)務(wù)用房 土建工程 ㎡ 2輔助用房 門衛(wèi) ㎡ 3室外配套工程 低壓配電線路 m 90 給水管網(wǎng)DN100 m 280 排水管網(wǎng)DN200 m 260 供熱管道 m 800 滅火器 組360消火栓 組3200綠化 ㎡474 室外道路硬化 ㎡1375 停車位 ㎡108 自動升縮式大門 套1 圍墻 m193 二工程建設(shè)其他費(fèi)用 1建設(shè)項目管理費(fèi) 2工程監(jiān)理費(fèi) 3勘察設(shè)計費(fèi) 4招標(biāo)代理費(fèi) 5竣工決算審查費(fèi) 6環(huán)境影響評價費(fèi) 7施工圖和巖土工程咨詢費(fèi) 8臨時工程費(fèi) 9建設(shè)項目前期工作咨詢費(fèi) 三預(yù)備費(fèi) 1基本預(yù)備費(fèi) 四建設(shè)投資（即總投資）合計 五占建設(shè)投資比例（%） 第13章 效益分析由于本項目是為保證、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，服務(wù)當(dāng)?shù)孛癖姡枪嫘院驼顿Y項目，不以盈利為目的的項目，所以本項目在此不作經(jīng)濟(jì)效益評價。本項目的建設(shè)是適應(yīng)囊謙縣城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會形勢發(fā)展的需要，是推行社會服務(wù)工作正規(guī)化管理，維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要舉措，此舉有助于從根本上改變囊謙縣長期以來公共基礎(chǔ)條件落后的狀況，同時也為妥善處置移民問題提供基礎(chǔ)保障，為直接面向人民群眾服務(wù)創(chuàng)建良好平臺。本項目的建設(shè)是回應(yīng)人民群眾期待，滿足人民群眾需求，實現(xiàn)人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務(wù)群眾，是一項便民、利民、惠民的舉措，為促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?wù)具有積極意義。本項目建成后，對保證囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，民眾遵紀(jì)守法，切實為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。同時，在項目的建設(shè)過程中，也相應(yīng)解決了建筑施工隊伍中大量農(nóng)民工的就業(yè)問題，使建筑業(yè)農(nóng)民工得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入，從而也相應(yīng)解決了這部分人的家庭生活困難，并促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。 第14章 結(jié)論與建議 ,是推行社會服務(wù)工作正規(guī)化管理，維護(hù)社會穩(wěn)定能力的重要舉措，移民社區(qū)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房的修建將有助于改變囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)長期以來辦公基礎(chǔ)條件落后的狀況，同時也為妥善處置移民問題提供基礎(chǔ)保障，為直接面向人民群眾服務(wù)創(chuàng)建良好平臺。，對保證囊謙縣當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會秩序穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，民眾遵紀(jì)守法、打擊犯罪，切實為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姺?wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。該項目是社會服務(wù)項目，雖然沒有直接經(jīng)濟(jì)效益，但其所產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟(jì)效益是無法估量的。，符合囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，工程規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方案基本符合囊謙縣的實際情況，其總體布置方案是可行的。，將有效地改善囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，使囊謙縣城鎮(zhèn)公共設(shè)施面貌發(fā)生明顯的變化，具有較大的社會效益。，建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合項目實際情況，項目的社會評價較好，本項目是可行的。，投資計劃全面，資金籌措方案基本可行。綜上所述，建好本次移民社區(qū)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目是全縣處理移民問題的重點(diǎn)工作和主要內(nèi)容，是黨和人民政府為人民謀幸福的具體體現(xiàn)，是保障社會穩(wěn)定的重要舉措，走和諧社會可持續(xù)發(fā)展道路的重要保障，其意義重大而深遠(yuǎn)。所以，本項目的建設(shè)是迫切的、可行的。 （1）必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行招投標(biāo)、監(jiān)理制、項目法人責(zé)任制。 （2）必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計。(3)進(jìn)一步優(yōu)化建筑功能與規(guī)模，使囊謙縣香達(dá)鎮(zhèn)移民社區(qū)綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目各功能區(qū)更科學(xué)合理，并切合未來實際需要。(4)建議盡快落實申請地方政府補(bǔ)助的資金，以保證資金按時到位，順利完成項目建設(shè)。 （5）施工單位在施工期間嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場必須控制噪音指數(shù)，杜絕夜間超時間作業(yè)，堆放砂石土料等建筑材料應(yīng)盡量避免占道或造成污染，拉運(yùn)建筑材料時必須進(jìn)行灑水或覆蓋處理，防止灰塵污染，做好生活垃圾的及時處理工作。(6)建設(shè)單位在項目建設(shè)中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)嵭许椖糠ㄈ素?zé)任制、招投標(biāo)制和監(jiān)督管理制，積極落實建設(shè)資金，選擇有資質(zhì)、資信良好、施工技術(shù)力量雄厚、曾創(chuàng)建過多項優(yōu)良形象工程的施工企業(yè)進(jìn)行施工，并通過公開招標(biāo)方式選擇信譽(yù)好的工程監(jiān)理單位承擔(dān)項目工程監(jiān)理任務(wù)，使建設(shè)工程質(zhì)量取得最佳效果。(7)加強(qiáng)對項目建設(shè)的審計與監(jiān)察力度，認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗并應(yīng)用于本項目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目全過程造價控制與管理，保證投資不超支，力求節(jié)余，提高項目投資的綜合效益。(8)建議在可能的條件下，爭取提前建成，以便加快當(dāng)?shù)氐姆?wù)事業(yè)發(fā)展。(9)施工期間應(yīng)合理地安排施工計劃，制定施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖，加強(qiáng)施工管理，確保工程按期完工。項目建成后按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，項目竣工驗收后方可交付使用，同時加強(qiáng)項目檔案管理工作，從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文字資料嚴(yán)格按規(guī)定收集、整理、歸檔，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)施工，加快項目建設(shè)步伐，使項目盡快建成投入運(yùn)營，發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。