【導(dǎo)讀】況，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行編寫，內(nèi)容深度須達(dá)到國家、兵團(tuán)的要求。寶貴意見并修改完畢后裝訂成冊(cè)。提出寶貴的意見和建議，以便更好的改進(jìn)，在此表示謝意。疆的西北部，距烏魯木齊570公里，距塔城市約57公里。85°10′，北緯：45°25′～47°03′。下設(shè)9個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)及教育、科研、工交、建筑。等二十幾個(gè)師直企事業(yè)單位。2021年年末全師共有人口71144人，其中師直15820人，下屬團(tuán)場(chǎng)55324人，人，其它民族1726人，屬于多民族居住地。數(shù)460床，2021年共診斷人次數(shù)合計(jì)為277220人次。額撥款行政事業(yè)單位，人員編制為8人。的環(huán)境監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)師直單位的排污收費(fèi)、污染治理、排污許可證等工作。員為70人，現(xiàn)有30人，其中高級(jí)職稱6人，中級(jí)職稱15人。監(jiān)測(cè)中心站的指導(dǎo)。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的取樣、監(jiān)測(cè)等工作。農(nóng)九師地處中緯度，地形閉塞，降水量稀少。出特點(diǎn)的環(huán)境污染和生態(tài)惡化等問題。礎(chǔ)上的長(zhǎng)期發(fā)展的模式奠定基礎(chǔ)。

　　

【正文】 0 萬元以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 設(shè)備及材料采購，單項(xiàng)合同金額 100 萬元以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)； 建筑工程投資在 200 萬元以上時(shí)，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。 因此本項(xiàng)目的招標(biāo)情況如下： 總工程設(shè)計(jì)費(fèi)為 萬元， 應(yīng) 進(jìn)行招標(biāo)； 工程勘察費(fèi)為 萬元，不需要進(jìn)行招標(biāo)； 總工程監(jiān)理費(fèi)為 萬元，不需要進(jìn)行招標(biāo)。 總建筑工程費(fèi)用 萬元，符合招標(biāo)范圍，必須進(jìn)行招標(biāo)。 三、招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目為委托招標(biāo)，委托符合 相應(yīng)條件并具有招標(biāo)代理資質(zhì)的機(jī)構(gòu)來辦理本工程的招標(biāo)事宜。 四、招標(biāo)方式 依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》，結(jié)合本項(xiàng)目的具體情況，招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)形式。 五、招標(biāo)基本情況表 詳見附表 4。 農(nóng)九師環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） .30. 第十 三 章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 一、概述 (1)主要依據(jù) 為 2021 年國家 發(fā)展改革委員會(huì)和建設(shè)部頒布的 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第 三 版）的要求而編制的。 (2)擬建項(xiàng)目 屬于 全額撥款事業(yè)單位 。因此該項(xiàng)目屬于非盈利性社會(huì)公益項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)按非盈利性項(xiàng)目來評(píng)價(jià)，只需簡(jiǎn)單分析其單位功能投資和單位運(yùn)營費(fèi)用。 二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù) (1)擬建項(xiàng)目總建筑面積為 3890 平方米，根據(jù)當(dāng)?shù)夭膳M(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)：按建筑面積的75％計(jì)取 使用面積，按使用面積每平方米 25 元計(jì)取采暖費(fèi)用，共計(jì)年采暖費(fèi) 萬元。 (2)擬建項(xiàng)目全年運(yùn)營的水費(fèi)，按照當(dāng)?shù)赝愋?建筑 進(jìn)行估計(jì)，年水費(fèi)約 6 萬元。 (3)擬建項(xiàng)目全年運(yùn)營的電費(fèi)，按照當(dāng)?shù)赝愋?建筑 進(jìn)行估計(jì)，年電費(fèi)約 10 萬元。 (4)項(xiàng)目總投資為 620 萬元。 三、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) (1)單位功能投資 單位 功能投資＝ 620 萬元／ 3890 平方米 ＝ 1593 元／ 平方米 (2)單位功能運(yùn)營成本 年運(yùn)營費(fèi)用＝ ＋ 6＋ 10＝ 萬元 單位功能運(yùn)營費(fèi)用＝ 萬元／ 3890 平方米＝ 元／平方米 農(nóng)九師環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） .31. 第十 四 章 社會(huì)評(píng)價(jià) 一、社會(huì)影響分析 (即社會(huì)效益分析 ) 是改善環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法條件的需要 農(nóng)九師環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房自成立以來一直租房辦公，沒有自已的專用業(yè)務(wù)用房，使得監(jiān)測(cè)儀器一直存放在地下室?guī)旆坷?，很多業(yè)務(wù)工作無法開展。該項(xiàng)目建成后，基本達(dá)到《全國環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 、《全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 的條件，可以開展正常的環(huán)保監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。 是完善農(nóng)九師環(huán)境監(jiān)測(cè)、加快可持續(xù)發(fā)展的需要 農(nóng)九師環(huán)境監(jiān)測(cè)站和監(jiān)察 大隊(duì)由于沒有自已的業(yè)務(wù)用房，嚴(yán)重影響了農(nóng)九師環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)察工作的開展，該項(xiàng)目建成后，使農(nóng)九師的環(huán)境監(jiān)測(cè) 、監(jiān)察 工作正常開展起來，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)九師的可持續(xù)發(fā)展。 是農(nóng)九師職工的愿望和期盼，是穩(wěn)定職工隊(duì)伍的需要。 隨著農(nóng)九師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)九師的環(huán)境污染現(xiàn)象也日益嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了農(nóng)九師人民群眾的身心健康發(fā)展，該項(xiàng)目建成后，有利于為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)“人類宜居”環(huán)境提供條件，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍有重要意義。 是鞏固邊疆、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的需要 農(nóng)九師位于祖國的西北邊陲，西邊和北邊與哈薩克斯坦接壤，全師九個(gè)農(nóng)牧 團(tuán)場(chǎng)，由于當(dāng)時(shí)政治環(huán)境的需要，有七個(gè)分布在中哈邊境線上，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的分布格局。因此，建設(shè)該項(xiàng)目對(duì)鞏固邊疆、維護(hù)邊疆穩(wěn)定有重要的政治意義。 是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定的需要 農(nóng)九師各團(tuán)場(chǎng)大部分分布在中哈邊境線上，是少數(shù)民族居住地，有維、哈、蒙、回、俄羅斯等十幾個(gè)少數(shù)民族，因此，建設(shè)該項(xiàng)對(duì)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族穩(wěn)定有重要意義。 有利于文明建設(shè)，樹立兵團(tuán)在地方形象 環(huán)境監(jiān)測(cè)站和環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)是城鎮(zhèn)環(huán)境文明建設(shè)的窗口，標(biāo)志著農(nóng)九師物質(zhì)文明、精神文明和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的程度。該項(xiàng)目建成后，能夠更好的 樹立兵團(tuán)在地方的形象。 二、互適性分析 不同利益群體對(duì)項(xiàng)目態(tài)度的參與程度 農(nóng)九師環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） .32. 擬建項(xiàng)目 是以社會(huì)公共效益為主的項(xiàng)目，社會(huì)效益非常明顯，設(shè)計(jì)時(shí)不同利益群體調(diào)查表明，對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)都表示支持和積極參與，熱切希望該工程早日建設(shè)，農(nóng)九師機(jī)關(guān)和周圍的地方政府都表示積極支持該項(xiàng)目的建設(shè)；建設(shè)場(chǎng)地周圍的群眾在了解該項(xiàng)目建設(shè)和利益后，都表示顧全大局。 各級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度 擬建項(xiàng)目 是造福于農(nóng)九 師廣大居民群眾，受益面普及農(nóng)九師的各個(gè)連隊(duì)，它的建設(shè)得到農(nóng)九師 各個(gè)單位的大力支持，在電力、通信、給水、排水等方 面積極配合 ，優(yōu)惠提供土地，在采暖費(fèi)等費(fèi)用上都按當(dāng)?shù)鼐幼〗ㄖ臉?biāo)準(zhǔn)收取。 地方文化狀況對(duì)項(xiàng)目支持程度 農(nóng)九師 已基本普及九年制義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，高中文化程度達(dá) 60％以上，當(dāng)?shù)鼐用竦慕逃揭呀?jīng)具備了 擬建項(xiàng)目 的建設(shè)條件，當(dāng)?shù)鼐用竦奈幕刭|(zhì)已經(jīng)適應(yīng)了擬建項(xiàng)目要求的技術(shù)條件，能夠保證項(xiàng)目達(dá)到即定的目標(biāo)。 三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目是國家投資建設(shè)的工程，各級(jí)政府和廣大人民群眾都大力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，工程所在地的人民和受益的地方群眾都盼望該工程早日建成，項(xiàng)目建設(shè)不存在很大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，但項(xiàng)目的總體規(guī)劃、地方各級(jí)政府及相 關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的支持力度以及項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營情況可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的順利完成產(chǎn)生一定的影響。 同時(shí)，由于人為的工作失誤或某些工作人員不嚴(yán)格執(zhí)行國家政策造成群眾不滿意的可能性是存在的。為此，在實(shí)施過程中，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家和和各級(jí)政府有關(guān)法律、法規(guī)，讓群眾滿意，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，讓項(xiàng)目地區(qū)的人民盡早盡快地享受到該項(xiàng)目的益處。 四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 本項(xiàng)目建成后，將改善 建設(shè)單位的辦人環(huán)境 ，規(guī)范 環(huán)境監(jiān)測(cè) 和環(huán)境監(jiān)察 條件 ，提高 農(nóng)九師的環(huán)境質(zhì)量 ，促進(jìn) 農(nóng)九師 經(jīng)濟(jì)的 健康 發(fā)展，有利于推動(dòng) 農(nóng)九師 各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)人才的流通， 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，為 農(nóng)九師 的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、政治穩(wěn)定提供服務(wù)，是一項(xiàng)利國利民、社會(huì)效益較好的項(xiàng)目。 農(nóng)九師環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） .33. 第十 五 章 研究結(jié)論 一、推薦方案概況 擬建項(xiàng)目 總建筑面積為 3890 平方米，設(shè)計(jì)為地上 五 層 。 本項(xiàng)目總投資為 620 萬元， 其中申請(qǐng)國家投資 500 萬元 ， 自籌資金 120 萬元。 二、項(xiàng)目建成后可達(dá)到的預(yù)期目標(biāo) (1)擬建 項(xiàng)目建成后 基本 上可以 達(dá)到 國家和兵團(tuán) 的要求。 (2)該項(xiàng)目實(shí)施后為農(nóng)九師人民群眾 創(chuàng)造良好的“人居環(huán)境條件”奠定基礎(chǔ) 。 三、結(jié)論 綜上所述， 擬建 項(xiàng)目是可行的。 農(nóng)九師環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書） .34. 目 錄 前 言 ..................................................................................................................................................... 1 第一章 總論 ......................................................................................................................................... 2 一、項(xiàng)目背景 ...................................................................................................................................... 2 二、項(xiàng)目概況 ...................................................................................................................................... 4 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性 ................................................................................................. 6 一、項(xiàng)目建設(shè)的背景 .......................................................................................................................... 6 二、農(nóng)九師目前的環(huán)境狀況 .............................................................................................................. 6 三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 ...................................................................................................................... 8 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 ....................................................................................................... 10 一、預(yù)測(cè)內(nèi)容與方法 ........................................................................................................................ 10 二、現(xiàn)狀分析 .................................................................................................................................... 10 三、需求分析 .................................................................................................................................... 10 四、建設(shè)規(guī)模描述 ............................................................................................................................ 10 第四章 場(chǎng)址選擇 ........................................................................................................................... 11 一、場(chǎng)地現(xiàn)狀 .................................................................................................................................... 11 二、場(chǎng)址條件 .................................................................................................................................... 11 第五章 建設(shè)方案選擇 ................................................................................................................. 14 一、項(xiàng)目設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則 .........