【正文】 選擇技術(shù)過硬的監(jiān)理部門，組織精干的項目管理人員按時、保質(zhì)、保量完成本項目的建設(shè)管理任務。具體措施如下：（1）成立項目建設(shè)領(lǐng)導小組，并設(shè)專職人員具體負責項目實施工作，使項目順利實施。（2）建立項目責任制。由市政府、財政局、建設(shè)局、審計局、紀檢監(jiān)察局等部門成立項目監(jiān)督管理小組，參與建設(shè)工作全過程的施工管理監(jiān)督和管理，監(jiān)督資金的使用和工程質(zhì)量。（3）實行招標投標制。按照公開、公正、公平的競爭原則，采取招標投標的辦法，確定建設(shè)工程的施工單位。并實行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理和建設(shè)工程質(zhì)量終身責任制、竣工驗收制等規(guī)章制度，嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》的要求實施項目招標工作，狠抓工程質(zhì)量和工程監(jiān)督檢查，項目竣工后，經(jīng)驗收認定質(zhì)量合格后，方可交付使用。（4）建立項目資金和財務監(jiān)督小組，加強資金、財務監(jiān)督工作，管理好項目資金，保證專款專用。 建設(shè)期組織機構(gòu)管理工程建設(shè)期，由某開發(fā)投資集團有限公司成立的項目部一方面負責指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工程的規(guī)劃協(xié)調(diào)等，另一方面負責施工前的項目立項、勘察設(shè)計管理、施工招標和施工期的項目管理及竣工后的資料歸檔、項目移交。項目經(jīng)理部由施工單位組建，根據(jù)合同要求，按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標準、規(guī)定的要求組織施工，確保施工進度和質(zhì)量。項目經(jīng)理部實行項目經(jīng)理制，設(shè)經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名、總工程師1名、副總工程師1名、設(shè)技術(shù)部、后勤部、合同部、實驗室、安全保衛(wèi)、若干個工區(qū)等組織機構(gòu)，并根據(jù)工程實施內(nèi)容和特點設(shè)置相應的其他組織機構(gòu)。具體實際組織機構(gòu)由施工單位根據(jù)其施工組織計劃確定。監(jiān)理單位實行總監(jiān)理工程師負責制，成立監(jiān)理部，任命總監(jiān)理工程師工程師駐地代表，對工程測量、造價、計量、質(zhì)量、進度、合同的方面實施監(jiān)理，配備與工程特點相應的多名駐地監(jiān)管工程師及重點工程、隱蔽工程的監(jiān)理員。配備工程檢測和計量的儀器設(shè)備，配備相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員。具體做法根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的實施。設(shè)計單位也要根據(jù)施工進度和施工內(nèi)容，派駐不同專業(yè)的技術(shù)人員，提供優(yōu)質(zhì)的后期服務。在工地成立設(shè)計后期服務辦公室，設(shè)主任一名，各個專業(yè)負責人多名，涵蓋建筑、結(jié)構(gòu)、排水、電氣、道路、景觀等專業(yè)工程師。該辦公室為工程設(shè)計提供后續(xù)服務，確認工程計量、質(zhì)量和進度，處理施工過程中的各種技術(shù)問題，處理設(shè)計變更問題。第十章 項目管理與實施進度本項目從方案設(shè)計到監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實施招投標制度，以公開招標的方式選擇報價合理、能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量、安全有保證、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資質(zhì)業(yè)績良好的單位。為保證工程質(zhì)量，工程實施過程中嚴格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標準、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認可，在使用前應按發(fā)包方和監(jiān)理要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用。施工過程中單位必須嚴格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準等文件及雙方確認的施工組織設(shè)計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達到良好的質(zhì)量。施工過程中還應保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴格的安全防護措施，并符合市政、市容、交通等要求。本項目建設(shè)工期為24個月（含前期工作），建設(shè)期限為2012年10月2014年9月。2012年410～2013年3月 項目可行性研究報告編制、審批、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計；2013年4月 項目招投標、辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；2013年5月～2014年8月 土建、安裝工程施工；2014年9月 竣工驗收、交付使用。項目實施進度表見 表101項目實施進度計劃表。表101工程實施進度計劃表序號建設(shè)內(nèi)容2012年2013年2014年1011121234567891011121234567891項目前期工作2施工圖設(shè)計及審查3工程施工招標4工程主體施工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5二次裝修工程及室外工程設(shè)備安裝調(diào)試6竣工驗收和交付使用第十一章 項目招標方案（1）《中華人民共和國招標投標法》；（2）國家發(fā)展計劃委員會《招標公告發(fā)布暫行辦法》；（3）七部委聯(lián)合發(fā)布《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》；（4）2000年5月1日國家計劃委員會發(fā)布的《工程建設(shè)招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》。（5）《某區(qū)實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》建設(shè)項目主體工程的施工單位的選定必須依法進行招標，擇優(yōu)選定中標單位。招標文件和標底，應委托有相應資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項目的評標由建設(shè)單位依法組建的評標委員會負責，評標委員會由計劃、教育和建設(shè)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)項目中標單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標資格。按照國家相關(guān)招標文件要求，結(jié)合本項目特點，招標通過委托招標的組織形式采取公開招標的方式進行，具體見表111項目招投標基本情況表。表111 項目招投標基本情況表 招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部 招標部分 招標自行 招標委托 招標公開 招標邀請 招標勘察√設(shè)計√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√45重要材料其他情況說明： 本項目根據(jù)《某區(qū)實施中華人民共和國招投標法辦法》規(guī)定，其建筑工程施工、安裝工程、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理及重要材料購置等單項合同均要進行公開招標。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日根據(jù)建設(shè)項目分項規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序：（1）在本項目經(jīng)上級部門批復同意一個月內(nèi)在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標公告。（2）在招標文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以招標。投標人少于3個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合招標。（3）開標時由招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加，開標時有招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求；（4）評標按照《中華人民共和國招投標管理法》的規(guī)定和程序進行；（5）中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任，自中標通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標文件要求與某開發(fā)投資有限公司簽訂書面合同，合同簽訂后中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；（6）施工監(jiān)理招標：施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進行施工監(jiān)理招標時，面向社會公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理；（7）施工企業(yè)選擇招標：本項目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。評標委員會有技術(shù)和經(jīng)濟等5個評委組成。開標當天在**縣招標中心專家?guī)祀S機抽取4名專家及招標人委派代表1人。評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標方式公平、公正擇優(yōu)確定中標人或中標排序人，按規(guī)定公示后確定中標人。第十二章 投資估算與資金籌措本估算包括規(guī)劃紅線內(nèi)的主體工程、配套設(shè)施項目的工程費用，其中包含土建工程、給排水及消防工程、電氣工程、弱電工程以及室外工程(含道路及綠化、管網(wǎng))的投資。（1）根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的圖紙、文字說明及相關(guān)資料；（2）近期本地區(qū)類似工程建安造價。（1）建設(shè)單位管理費根據(jù)財政部財建（2002）394號號文標準計算；（2）建設(shè)工程監(jiān)理費根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價格（2007）670號文標準計算；根據(jù)桂價費【2011】55號文下調(diào)20%；（3）編制項目建議書、可行性研究報告、評估項目建議書、評估可行性研究報告依據(jù)國家計委計價格（1999）1283號、桂價經(jīng)字（2000）88號文標準計算；（4）工程設(shè)計費依據(jù)按國家計委、建設(shè)部計價格（2002）10號文標準計算；（5）建筑工程勘察費依據(jù)桂建管【2010】年87號文標準計算；（6）施工圖審查費根據(jù)桂價費【2011】55號文標準計算；（7）招標代理費依據(jù)國家計委、建設(shè)部計價格（2002）1980號文標準計算；（8）白蟻防治費根據(jù)自治區(qū)物價局、財政廳發(fā)布的《關(guān)于重新規(guī)范廣西城市房屋白蟻防治收費及有關(guān)問題的通知》，白蟻防治費收費標準調(diào)整為10層以下（含10層、地下室）㎡收??；⑨人防異地建設(shè)費根據(jù)桂減負辦【2006】15號文，在規(guī)定標準基礎(chǔ)上下調(diào)20%。 、配套設(shè)施工程本項目總投資估算為3040萬元。投資估算詳見總投資估算表。項目總投資3040萬元，資金籌措為申請銀行貸款和業(yè)主自籌等多渠道籌措。第十三章 綜合評價本項目的建設(shè)具有良好的社會效益。(1)由于項目建設(shè)需要大量建筑材料、勞動力，將進一步拉動內(nèi)需，促進就業(yè)，促進建材等各項事業(yè)的發(fā)展。(2)本項目建成后，將極大地改善了**部分低收入家庭的居住條件。住戶的生活條件得到改善，使他們能更加安心地投入到工作、學習之中，創(chuàng)造更多的社會財富。從而幫助貧困家庭擺脫貧困面貌，減少社會貧富收入差距。(3)項目建成后，**部分貧困家庭的居住水平、生活水平、消費水平將得到進一步的提高，消費結(jié)構(gòu)更趨合理，人均壽命相應延長，對社會經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。(4)項目建成后，保障性住房小區(qū)將成為當?shù)匾坏懒聋惖娘L景線，促進當?shù)氐某擎?zhèn)化的發(fā)展。(5)廉租房項目的實施，是建設(shè)“和諧社會”的重要舉措，充分體現(xiàn)黨和政府對低收入家庭的關(guān)愛，得民心、順民意，將有力地增強黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進社會的安定團結(jié)，促進**經(jīng)濟社會的向前發(fā)展。本項目符合**的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，得到了各相關(guān)部門的認可和支持，當?shù)厝罕娨脖硎局С猪椖康慕ㄔO(shè)。項目建成后，保障性住房小區(qū)將發(fā)揮巨大的推動作用，促進當?shù)馗黜検聵I(yè)的蓬勃發(fā)展。綜上所述，該項目的建設(shè)是很有必要的，建設(shè)條件已經(jīng)具備，項目為非盈利性的公共建筑，它的建成將會產(chǎn)生較好的社會效益。第十四章 結(jié)論與建議結(jié)論（1）項目的建設(shè)符合**的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，項目選址位于基本農(nóng)田保護區(qū)之外，符合政策要求。（2）項目的建設(shè)具有較大的社會效益，本項目建成后，可提供164套保障性住房，將極大地改善了**部分低收入家庭的居住條件，是保障中低收入人群住房權(quán)利的要求。廉租房項目的實施，是建設(shè)“和諧社會”的重要舉措，充分體現(xiàn)黨和政府對低收入家庭的關(guān)愛，得民心、順民意，將有力地增強黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進**經(jīng)濟社會的向前發(fā)展。（3）項目技術(shù)方案合理可行，建設(shè)條件已經(jīng)具備。綜上所述，本項目的建設(shè)具有良好的社會效益，項目的建設(shè)是必要和可行的。建議（1）項目選址生態(tài)環(huán)境比較好，建議在下一階段工作中，要注意保持好生態(tài)環(huán)境，合理利用原有的地形地貌，盡可能避免“建設(shè)性破壞”。（2）由于項目毗臨公路和生活區(qū)、鎮(zhèn)政府等，施工中合理安排施工工序和時間，盡量減少施工對交通、環(huán)境的影響，把對周邊人們生產(chǎn)生活的影響降到最低。（3）嚴格按有關(guān)規(guī)定和程序進行招投標、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工作，確保工程質(zhì)量。