【正文】 選擇技術(shù)過硬的監(jiān)理部門，組織精干的項(xiàng)目管理人員按時(shí)、保質(zhì)、保量完成本項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)。具體措施如下：（1）成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專職人員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作，使項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）建立項(xiàng)目責(zé)任制。由市政府、財(cái)政局、建設(shè)局、審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察局等部門成立項(xiàng)目監(jiān)督管理小組，參與建設(shè)工作全過程的施工管理監(jiān)督和管理，監(jiān)督資金的使用和工程質(zhì)量。（3）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。按照公開、公正、公平的競爭原則，采取招標(biāo)投標(biāo)的辦法，確定建設(shè)工程的施工單位。并實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、合同管理和建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、竣工驗(yàn)收制等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的要求實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)工作，狠抓工程質(zhì)量和工程監(jiān)督檢查，項(xiàng)目竣工后，經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定質(zhì)量合格后，方可交付使用。（4）建立項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)監(jiān)督小組，加強(qiáng)資金、財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，管理好項(xiàng)目資金，保證?？顚Ｓ谩?建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)管理工程建設(shè)期，由某開發(fā)投資集團(tuán)有限公司成立的項(xiàng)目部一方面負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工程的規(guī)劃協(xié)調(diào)等，另一方面負(fù)責(zé)施工前的項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)管理、施工招標(biāo)和施工期的項(xiàng)目管理及竣工后的資料歸檔、項(xiàng)目移交。項(xiàng)目經(jīng)理部由施工單位組建，根據(jù)合同要求，按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求組織施工，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，設(shè)經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名、總工程師1名、副總工程師1名、設(shè)技術(shù)部、后勤部、合同部、實(shí)驗(yàn)室、安全保衛(wèi)、若干個(gè)工區(qū)等組織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)工程實(shí)施內(nèi)容和特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的其他組織機(jī)構(gòu)。具體實(shí)際組織機(jī)構(gòu)由施工單位根據(jù)其施工組織計(jì)劃確定。監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，成立監(jiān)理部，任命總監(jiān)理工程師工程師駐地代表，對(duì)工程測量、造價(jià)、計(jì)量、質(zhì)量、進(jìn)度、合同的方面實(shí)施監(jiān)理，配備與工程特點(diǎn)相應(yīng)的多名駐地監(jiān)管工程師及重點(diǎn)工程、隱蔽工程的監(jiān)理員。配備工程檢測和計(jì)量的儀器設(shè)備，配備相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員。具體做法根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。設(shè)計(jì)單位也要根據(jù)施工進(jìn)度和施工內(nèi)容，派駐不同專業(yè)的技術(shù)人員，提供優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)。在工地成立設(shè)計(jì)后期服務(wù)辦公室，設(shè)主任一名，各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人多名，涵蓋建筑、結(jié)構(gòu)、排水、電氣、道路、景觀等專業(yè)工程師。該辦公室為工程設(shè)計(jì)提供后續(xù)服務(wù)，確認(rèn)工程計(jì)量、質(zhì)量和進(jìn)度，處理施工過程中的各種技術(shù)問題，處理設(shè)計(jì)變更問題。第十章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)到監(jiān)理單位、施工單位的選擇均實(shí)施招投標(biāo)制度，以公開招標(biāo)的方式選擇報(bào)價(jià)合理、能夠滿足建設(shè)工期及質(zhì)量、安全有保證、技術(shù)力量和管理水平符合要求以及資質(zhì)業(yè)績良好的單位。為保證工程質(zhì)量，工程實(shí)施過程中嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認(rèn)可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用。施工過程中單位必須嚴(yán)格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等文件及雙方確認(rèn)的施工組織設(shè)計(jì)，精心施工、記錄、檢驗(yàn)，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴(yán)格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達(dá)到良好的質(zhì)量。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，并符合市政、市容、交通等要求。本項(xiàng)目建設(shè)工期為24個(gè)月（含前期工作），建設(shè)期限為2012年10月2014年9月。2012年410～2013年3月 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、審批、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；2013年4月 項(xiàng)目招投標(biāo)、辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)；2013年5月～2014年8月 土建、安裝工程施工；2014年9月 竣工驗(yàn)收、交付使用。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表見 表101項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表。表101工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)建設(shè)內(nèi)容2012年2013年2014年1011121234567891011121234567891項(xiàng)目前期工作2施工圖設(shè)計(jì)及審查3工程施工招標(biāo)4工程主體施工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5二次裝修工程及室外工程設(shè)備安裝調(diào)試6竣工驗(yàn)收和交付使用第十一章 項(xiàng)目招標(biāo)方案（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；（3）七部委聯(lián)合發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》；（4）2000年5月1日國家計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。（5）《某區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)由建設(shè)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由計(jì)劃、教育和建設(shè)單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。按照國家相關(guān)招標(biāo)文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，具體見表111項(xiàng)目招投標(biāo)基本情況表。表111 項(xiàng)目招投標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部 招標(biāo)部分 招標(biāo)自行 招標(biāo)委托 招標(biāo)公開 招標(biāo)邀請(qǐng) 招標(biāo)勘察√設(shè)計(jì)√√√建安工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√45重要材料其他情況說明： 本項(xiàng)目根據(jù)《某區(qū)實(shí)施中華人民共和國招投標(biāo)法辦法》規(guī)定，其建筑工程施工、安裝工程、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及重要材料購置等單項(xiàng)合同均要進(jìn)行公開招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序：（1）在本項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意一個(gè)月內(nèi)在主管部門指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。（2）在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以招標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。（3）開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)有招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求；（4）評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行；（5）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出7日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件要求與某開發(fā)投資有限公司簽訂書面合同，合同簽訂后中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；（6）施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起到關(guān)鍵的作用。在進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向社會(huì)公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理；（7）施工企業(yè)選擇招標(biāo)：本項(xiàng)目涉及內(nèi)容廣泛，依據(jù)工程的需要，采用總承包和專項(xiàng)分包相結(jié)合方式，擇優(yōu)選擇施工企業(yè)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等5個(gè)評(píng)委組成。開標(biāo)當(dāng)天在**縣招標(biāo)中心專家?guī)祀S機(jī)抽取4名專家及招標(biāo)人委派代表1人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公證性；評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。評(píng)標(biāo)方式公平、公正擇優(yōu)確定中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，按規(guī)定公示后確定中標(biāo)人。第十二章 投資估算與資金籌措本估算包括規(guī)劃紅線內(nèi)的主體工程、配套設(shè)施項(xiàng)目的工程費(fèi)用，其中包含土建工程、給排水及消防工程、電氣工程、弱電工程以及室外工程(含道路及綠化、管網(wǎng))的投資。（1）根據(jù)有關(guān)專業(yè)提供的圖紙、文字說明及相關(guān)資料；（2）近期本地區(qū)類似工程建安造價(jià)。（1）建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)財(cái)政部財(cái)建（2002）394號(hào)號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（2）建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格（2007）670號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；根據(jù)桂價(jià)費(fèi)【2011】55號(hào)文下調(diào)20%；（3）編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、評(píng)估項(xiàng)目建議書、評(píng)估可行性研究報(bào)告依據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格（1999）1283號(hào)、桂價(jià)經(jīng)字（2000）88號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（4）工程設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)按國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）10號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（5）建筑工程勘察費(fèi)依據(jù)桂建管【2010】年87號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（6）施工圖審查費(fèi)根據(jù)桂價(jià)費(fèi)【2011】55號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（7）招標(biāo)代理費(fèi)依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)文標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；（8）白蟻防治費(fèi)根據(jù)自治區(qū)物價(jià)局、財(cái)政廳發(fā)布的《關(guān)于重新規(guī)范廣西城市房屋白蟻防治收費(fèi)及有關(guān)問題的通知》，白蟻防治費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為10層以下（含10層、地下室）㎡收??；⑨人防異地建設(shè)費(fèi)根據(jù)桂減負(fù)辦【2006】15號(hào)文，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)20%。 、配套設(shè)施工程本項(xiàng)目總投資估算為3040萬元。投資估算詳見總投資估算表。項(xiàng)目總投資3040萬元，資金籌措為申請(qǐng)銀行貸款和業(yè)主自籌等多渠道籌措。第十三章 綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。(1)由于項(xiàng)目建設(shè)需要大量建筑材料、勞動(dòng)力，將進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè)，促進(jìn)建材等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。(2)本項(xiàng)目建成后，將極大地改善了**部分低收入家庭的居住條件。住戶的生活條件得到改善，使他們能更加安心地投入到工作、學(xué)習(xí)之中，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。從而幫助貧困家庭擺脫貧困面貌，減少社會(huì)貧富收入差距。(3)項(xiàng)目建成后，**部分貧困家庭的居住水平、生活水平、消費(fèi)水平將得到進(jìn)一步的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)更趨合理，人均壽命相應(yīng)延長，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極的影響。(4)項(xiàng)目建成后，保障性住房小區(qū)將成為當(dāng)?shù)匾坏懒聋惖娘L(fēng)景線，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化的發(fā)展。(5)廉租房項(xiàng)目的實(shí)施，是建設(shè)“和諧社會(huì)”的重要舉措，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)低收入家庭的關(guān)愛，得民心、順民意，將有力地增強(qiáng)黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展。本項(xiàng)目符合**的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，得到了各相關(guān)部門的認(rèn)可和支持，當(dāng)?shù)厝罕娨脖硎局С猪?xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目建成后，保障性住房小區(qū)將發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是很有必要的，建設(shè)條件已經(jīng)具備，項(xiàng)目為非盈利性的公共建筑，它的建成將會(huì)產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。第十四章 結(jié)論與建議結(jié)論（1）項(xiàng)目的建設(shè)符合**的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，項(xiàng)目選址位于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)之外，符合政策要求。（2）項(xiàng)目的建設(shè)具有較大的社會(huì)效益，本項(xiàng)目建成后，可提供164套保障性住房，將極大地改善了**部分低收入家庭的居住條件，是保障中低收入人群住房權(quán)利的要求。廉租房項(xiàng)目的實(shí)施，是建設(shè)“和諧社會(huì)”的重要舉措，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)低收入家庭的關(guān)愛，得民心、順民意，將有力地增強(qiáng)黨群關(guān)系和干群關(guān)系，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的向前發(fā)展。（3）項(xiàng)目技術(shù)方案合理可行，建設(shè)條件已經(jīng)具備。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，項(xiàng)目的建設(shè)是必要和可行的。建議（1）項(xiàng)目選址生態(tài)環(huán)境比較好，建議在下一階段工作中，要注意保持好生態(tài)環(huán)境，合理利用原有的地形地貌，盡可能避免“建設(shè)性破壞”。（2）由于項(xiàng)目毗臨公路和生活區(qū)、鎮(zhèn)政府等，施工中合理安排施工工序和時(shí)間，盡量減少施工對(duì)交通、環(huán)境的影響，把對(duì)周邊人們生產(chǎn)生活的影響降到最低。（3）嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工作，確保工程質(zhì)量。