【正文】 兼作消防水池。（4）由于文物建筑本體為木構(gòu)建筑，應(yīng)有專人負責(zé)消防管理及日常監(jiān)督檢查工作，內(nèi)部員工應(yīng)接受基本的消防知識和技能培訓(xùn)。（5）制定消防管理制度、對管理人員用火用電行為進行規(guī)范。定期檢查消防器具的質(zhì)量狀況，嚴格消防器材的維護管理制度:對游客燒香、燃放鞭炮行為進行規(guī)范管理。（6）編制防火應(yīng)急預(yù)案，進一步加強管理人員的消防技能培訓(xùn)，使其具備單獨撲滅小火災(zāi)、有效配合消防部隊撲滅大大災(zāi)的實戰(zhàn)能力。（1）嚴格按照《中華氣民共和國文物保護法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）把安全防災(zāi)工作列為整個文物管理工作的重要部分，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比，使安全防災(zāi)工作做到經(jīng)?；?、制度化。（3）建立安防保衛(wèi)組織，設(shè)安全防災(zāi)管理辦公室，并設(shè)有專門的安全防災(zāi)管理員、文物巡視員，負責(zé)文物安全監(jiān)測，配備必要的防衛(wèi)裝備。（4）加強對參觀者的安全教育和管理，加強防火防盜宣傳。建立群眾聯(lián)合防衛(wèi)體系。（5）建立安防監(jiān)測系統(tǒng)，在主要建筑和院落內(nèi)安裝攝像頭監(jiān)控設(shè)施。（1）提據(jù)國家標準《古建筑木結(jié)構(gòu)維護與加固技術(shù)規(guī)范》，國家級重點保護古建筑的防雷裝置的選擇與構(gòu)造要求，應(yīng)進行專項設(shè)計，盡快實施保護工程。（2）根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB5005794(2000年版)要求，應(yīng)保證各文物建筑正脊安裝有避雷裝置。(3)做好對于防雷裝置的定期檢查工作。第九章 項目管理與勞動定員項目的實施嚴格按照“項目法人制、招投標制、施工監(jiān)理制”等原則進行管理。實行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收。嚴格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜灿煤蛿D占。旅游區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)本著高效、精干的原則，設(shè)置安全、消防、環(huán)保等專業(yè)機構(gòu)，配備德、才兼?zhèn)涞墓芾砣藛T和專業(yè)導(dǎo)游人員及一定數(shù)量的工人、學(xué)者作為顧問。本項目按照風(fēng)景區(qū)管理體制改革的要求，結(jié)合旅游區(qū)的實際，擬定勞動定員人數(shù)為500人，包括旅游風(fēng)景的人員和商業(yè)從業(yè)人員。第十章 節(jié)能建設(shè)方案能源和水資源是社會生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源和水資源是我國長期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標很高，節(jié)約能源和水資源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟效益的一個重要方面，也是我國能源政策的重要組成部分。因此，本項目建設(shè)采用新設(shè)計、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料以達到最少的能源和水資源消耗。本項目在建設(shè)及運行過程中考慮節(jié)約用電，提高用電效率。照明設(shè)備節(jié)能主要涉及照明光源和照明控制方式的選擇。 照明光源的選擇：正確選擇光源，應(yīng)滿足顯色性、啟動時間等要求條件下，根據(jù)光源、燈具及鎮(zhèn)流器等的效率、壽命和價格，在進行綜合技術(shù)經(jīng)濟分析比較后確定。 采用高效節(jié)能的燈用電器附件：用節(jié)能電感鎮(zhèn)流器和電子鎮(zhèn)流器取代傳統(tǒng)的高能耗電感鎮(zhèn)流器。選用熒光燈時采用電子鎮(zhèn)流器，，總諧波和三次諧波含量值應(yīng)符合國家標準中有關(guān)規(guī)定。 照明控制：采用各種照明節(jié)能的控制設(shè)備或器件，室外景觀照明均采用智能照明控制系統(tǒng)。建筑物土建結(jié)構(gòu)設(shè)計采用先進合理的設(shè)計方案，推廣新技術(shù)和新材料以節(jié)省建筑費用，節(jié)省土建施工時間，減少工作量。在建筑設(shè)計中，適當降低層高，以節(jié)約空氣調(diào)節(jié)所耗用的能量。樓房屋面設(shè)隔熱層，其圍護結(jié)構(gòu)也考慮保溫。采用節(jié)水型工藝，提高水資源利用率，降低水源無效消耗。 本項目采用建設(shè)部認定的節(jié)水型環(huán)保節(jié)水用具，配水龍頭均采用節(jié)水皮線。提高廢水的回收率和重復(fù)利用率，生活污水經(jīng)處理達標后用于環(huán)境綠化、澆灌花草，以節(jié)約水資源。 供水系統(tǒng)采取防滲防漏，應(yīng)盡最大可能減少跑、冒、滴、漏水現(xiàn)象，杜絕水量流失。 采用節(jié)水措施后，要對水耗指標進行分析，提高水資源利用率。本項目為了節(jié)約原材料消耗，降低維護和維修成本，從設(shè)計開始貫徹國家標準化法，盡量采用國家標準的原材料和配件。為了節(jié)約原材料消耗采用新型材料代替老材料。如供水管路采用鋁塑管代替鋼管，可提高管材使用壽命5倍以上；排水管采用PVC塑料管代替鑄鐵管或鋼筋混凝土管，提高使用壽命并降低施工成本。在項目投入使用期間，制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對用能部門和部位加強管理，并對用能崗位的相關(guān)操作人員進行嚴格的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)立設(shè)備管理崗位責(zé)任制度、設(shè)備檢修制度，及時對設(shè)備進行維護檢修。通過充分滿足使用功能條件下的能源計量測定，建立科學(xué)實用的能源使用考核制度。第十一章 項目實施計劃本項目以“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實施”為開發(fā)建設(shè)原則。近期建設(shè)和遠期發(fā)展相銜接，局部建設(shè)和整體布局相協(xié)調(diào)，緊湊發(fā)展，避免大拆大建。本項目計劃建設(shè)期為6年，分三期實施。在項目建設(shè)實施的過程中，要本著“全面布局、合理安排、科學(xué)設(shè)計、保護質(zhì)量、先急后緩”的原則，認真組織項目的實施，做到項目上速度、上檔次、上品位。準備工作：編制可行性研究報告及評估、論證、批復(fù)、招投標、設(shè)備設(shè)計資料等。勘察設(shè)計：旅游區(qū)測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。施工階段：設(shè)置有采購、落實協(xié)作關(guān)系、土建施工、設(shè)備安裝與調(diào)試等?？⒐を炇盏?。第一階段為勘察設(shè)計階段，第二階段為施工階段。為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)時間，各階段的工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度的交叉。如在施工圖設(shè)計階段，可以進行技術(shù)培訓(xùn)及有關(guān)設(shè)備定貨工作，土建施工末期可提前進行設(shè)備安裝工程。一期完成將軍祠、將軍府、祖廟主體功能區(qū)、主體文化廣場及接待服務(wù)區(qū)。二期完成祖廟金水景觀區(qū)、文化展示區(qū)及以傳統(tǒng)仿古街區(qū)和閩臺文化交流傳播為主體的商業(yè)功能區(qū)。三期完成祖廟度假養(yǎng)生區(qū)和生態(tài)游覽區(qū)。74第十二章 招投標方案為了貫徹《中華人民共和國招標投標法》，確保開漳圣王陳元光文化旅游區(qū)建設(shè)項目的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)期，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，制定項目的招標方案。本項目招標的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)理招標、施工單位招標，面向社會全部進行公開招標，鑒于項目承辦單位目前尚不具備自行招標所需的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動全部委托給有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代理。、開標、評標和中標程序本項目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：項目經(jīng)政府有關(guān)單位批復(fù)后，項目承辦單位在指定的報紙上發(fā)布招標公告。在招標文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用以完成招標項目的機械設(shè)備，本項目不接受聯(lián)合體投標。開標時委托招標代理機構(gòu)主持，邀請所有招標人參加，開標時由招標人為頭公證機構(gòu)檢查并公證。招標人的投標應(yīng)當符合下列條例之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。評標按照《中華人民共和國招標管理法》的規(guī)定和程序進行。中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔(dān)法律責(zé)任，自中標通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。項目全部采用公開招標的方式，因此，在招標過程中，為保證項目的公平公正，對評標委員會的組成和資質(zhì)有如下要求：評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在專家?guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，最低不少于5人，且生態(tài)、旅游、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。按得分高低排名次，推薦中標候選人得分最高者中標。評委會成員要求職稱在高工（副教授）以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評價委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第十三章 拆遷補償及安置方案《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；《中華人民共和國土地管理法》；國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》；《固始縣總體規(guī)劃》（20062020）；《固始縣土地利用總體規(guī)劃》；《固始縣城市房屋拆遷管理辦法》；《固始縣城市房屋拆遷安置補償試行辦法》。經(jīng)陳集鎮(zhèn)及村鎮(zhèn)發(fā)展中心組織拆遷評估單位進行現(xiàn)場勘查、測量得出本項目涉及的拆遷戶數(shù)約為260戶，拆遷面積約為32000㎡，墳?zāi)辜s1200座，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河南省城市房屋拆遷管理條例》、《固始縣城市房屋拆遷安置補償試行辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對本項目拆遷戶進行安置補償。該地塊屬于固始縣屬于陳集鎮(zhèn)管轄，陳集鎮(zhèn)可按下列步驟實施拆遷工作：發(fā)布公告。由固始縣陳集鎮(zhèn)在被征收土地所在地的社區(qū)予以公告，聽取該區(qū)單位和群眾對本方案的意見、征詢意見期限為15日。要求舉行聽證會的，可推選5人代表在本方案公告之日起10個工作日內(nèi)，向陳集鎮(zhèn)提出，充分論證修訂后批準實施。權(quán)屬登記。被拆遷人應(yīng)當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持居民有效身份證、房屋土地權(quán)屬證書（證明）到縣國土資源局指定地點辦理拆遷補償?shù)怯?。逾期不申報的，以國土部門實地調(diào)查為準。調(diào)查登記。陳集鎮(zhèn)等相關(guān)單位進行現(xiàn)場勘查，對被拆遷人逐戶丈量、登記、評估。房屋按實施方案附表所列房屋類別分類登記、丈量面積，其他附屬物按實有分項核實登記，經(jīng)戶主、調(diào)查登記人員、社區(qū)負責(zé)人簽名后，匯總造冊，確定拆遷補償?shù)姆秶?、界址。向被拆遷戶推薦三家拆遷評估單位以供選擇。若推選未果，將采用隨機抽選方式，確定有資質(zhì)的拆遷評估單位作為本次拆遷的估價機構(gòu)。評估單位完成評估后，將以分戶的形式把評估結(jié)果張榜公布不少于10天。被拆遷人有異議的，可及時申請復(fù)核糾誤，補償金額以復(fù)核結(jié)果為準。 安置補償方案拆遷補償?shù)臉藴剩鶕?jù)被拆遷區(qū)域房屋的結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、裝修、用途等因素確定。被拆遷房屋的用途按房屋所有權(quán)證記載為準，房屋所有權(quán)證未記載的，房屋用途以建設(shè)工程規(guī)劃批準文件為準。經(jīng)縣級以上人民政府有關(guān)部門批準改變房屋用途的，以批準的實際用途為準，建筑面積以房產(chǎn)測量機構(gòu)實際測量結(jié)果為準。在原則執(zhí)行縣城拆遷補償標準的前提下，結(jié)合本區(qū)域的實際，考慮物價上漲因素，補償價格上浮20%（標準見下表）類別建筑結(jié)構(gòu)標準（元/m2）上浮20%（元/m2）搬家費（元/m2）臨時安置補助（元/m2）合計（元）住宅房磚混12603525541571磚木12302465541535墳?zāi)?200座2000實行貨幣補償?shù)模诤炗唴f(xié)議并騰空交房之日，辦理征收補償結(jié)算手續(xù)。結(jié)算補償單公示一周后，到縣財政局綜合科兌付征收補償資金。挑選安置房的選擇順序，按照先搬先選的原則確定。具體以入戶測量評估、簽訂協(xié)議、騰空交房（拆除）驗收三次順序號相加數(shù)，數(shù)值小的先選安置房。數(shù)值相同時，以簽訂征收補償協(xié)議和交房（拆除）驗收順序號之和小的優(yōu)先選擇。 生活特困戶的安置征收生活困難的居民房屋，政府就近安排過渡房給予過渡，待安置房交付被征收人時，政府收回過渡房。被征收人符合享受購買保障住房條件的，按有關(guān)政策規(guī)定可優(yōu)先購買保障性住房。第十四章 投資估算和資金籌措旅游區(qū)工程根據(jù)《河南省建筑工程工程量清單綜合單價》(2008)、《河南省仿古建筑工程計價綜合單價》(2009)、《河南省市政工程工程量清單綜合單價》(2008)和《市政工程可行性研究投資估算編制方法》等進行估算。供電、通訊、給排水工程是根據(jù)《河南省安裝預(yù)算定額》、《通信建設(shè)工程預(yù)算定額》和《給水排水設(shè)計手冊》等進行估算。房屋建筑工程和安裝工程根據(jù)《河南省建筑工程預(yù)算定額》等進行估算。機械設(shè)備根據(jù)設(shè)備制造廠家報價和當?shù)噩F(xiàn)行市場價格估算。工程建設(shè)其他費用按《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》和河南省下發(fā)的收費標準、當?shù)亟ㄔO(shè)部門的其它費用標準估算。預(yù)備費用包括基本預(yù)備費用和漲價預(yù)備費用。漲價預(yù)備費用暫不提取，基本預(yù)備費用取工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的3%。本項目總投資為60135萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費用，全部為固定資產(chǎn)投資。項目工程費用包括主體工程建設(shè)費用和基礎(chǔ)設(shè)施配套工程費用。工程建設(shè)費用估算表單位：萬元序號工 程 名 稱建筑工程費設(shè)備購置費安裝工程費合計1主體工程建筑費用02802基礎(chǔ)設(shè)施配套工程 廣場、水系、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施1800300702170旅游區(qū)安全防護及標識2018012212通訊、消防、環(huán)保60012015735其他基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配套工程30015015465　合計750392項目主體工程建設(shè)主要包括陳元光祖祠建設(shè)、陳元光將軍府建設(shè)和陳元光祖廟建設(shè)，詳見下表。建筑工程費用估算表序號建筑物、構(gòu)筑物名稱單位工程量單價(萬元)費用合計(萬元)1陳元光祖祠　 擴建將軍祠二進院㎡26091三進院㎡22077新建香樟廣場㎡3400782