【正文】 義工具，可方便直觀地定義業(yè)務的工作流程，支持分流以及多流向并行處理；良好的工作流歷史版本管理功能可實現(xiàn)歷史案卷辦理過程的完整保存。組織機構(gòu)管理政府部門各個崗位職能一般是相對固定，但人事調(diào)動是時常發(fā)生的，為此，系統(tǒng)特別設計了機構(gòu)設置工具來適應這一客觀規(guī)律。使用該工具可以清楚地描述出各級部門、人員、崗位三者的關系，并能具體設置各崗位的權限，如是否可使用應用維護子系統(tǒng)、是否可進行網(wǎng)絡監(jiān)控，是否參與業(yè)務審批等。操作上只需打勾即可完成，界面設計一目了然。機構(gòu)設置模塊實現(xiàn)了對整個機構(gòu)內(nèi)各部門、人員、崗位的定義。所有部門、人員、崗位均由系統(tǒng)自動生成系統(tǒng)內(nèi)部的唯一標識，確保信息的唯一性。部門、人員和崗位均可以做為參與者出現(xiàn)在業(yè)務的工作流過程定義中，真正實現(xiàn)業(yè)務和崗位之間多對多的關系。工作表單定義城市管理協(xié)同工作中涉及到的各類表格，是規(guī)范業(yè)務流程、采集基礎數(shù)據(jù)和審批管理中重要的手段之一。各業(yè)務所使用的表單有業(yè)務領域嚴格的要求，是工作流中數(shù)據(jù)操作界面表現(xiàn)的重要手段。工作表單是指業(yè)務人員在日常工作辦理業(yè)務時需要錄入內(nèi)容的表格，工作表單定義實現(xiàn)對具體業(yè)務所用到的工作表單的管理，包括對工作表單和表單字段的增加、刪除、修改等操作?？啥x工作表單的名稱、類型（多行表格和多版本表格可分別實現(xiàn)對該工作表單多次填寫和多次編輯的需求）、表單的顯示設置。構(gòu)建與應用維護子系統(tǒng)還提供編輯表單的功能，真正實現(xiàn)可視化，所見即所得的表單樣式編輯。編輯表單提供了多種工具用于方便的編輯表格的樣式，可添加多種對象，提供方便易用的屬性編輯工具、對齊工具、改變大小工具等等。輸出表單定義輸出表單是指在業(yè)務辦理過程中需要打印出來的表格，比如事件的基本信息、事件的處理意見等等。輸出表單模塊實現(xiàn)對輸出表單的管理，可增加、刪除輸出表單，修改輸出表單名稱、類型、對應工作表單等。應用維護子系統(tǒng)還提供專門的工具實現(xiàn)對輸出表格的樣式進行編輯。在編輯輸出表單時，構(gòu)建與應用維護子系統(tǒng)專門提供多種自定義的對象，可用來實現(xiàn)地圖數(shù)據(jù)、文本等圖文一體化的輸出，可輕松實現(xiàn)全部輸出和套打輸出的切換，提供了多種工具用于方便的編輯表格的樣式。在實際的業(yè)務中，輸出表單和工作表單的關系在很多情況下是一一對應的，構(gòu)建與應用維護子系統(tǒng)提供了很方便的功能，通過定義輸出表單的對應工作表單，實現(xiàn)輸出表單和工作表單的樣式對照。同時考慮特殊情況下，一張輸出表單的內(nèi)容可能需要從幾張不同的工作表單中提取，在編輯輸出表單樣式時，可通過添加對象，方便地從其它工作表單中提取字段的信息?！盎A數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。利用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應于用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無須軟件開發(fā)者的干預，充分賦予了用戶自維護、自發(fā)展、自適應的能力。利用“基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)管理員可以設置每個使用人員權限；可以配置使用地圖數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自己的需要隨時添加圖層和地物，每類地物相應的屬性信息等等。系統(tǒng)管理員可以使用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身工具進行系統(tǒng)維護，極大地提高了效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)，就可以正確地使用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進行日常維護和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴展。使用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)可以管理地理信息所需的圖形數(shù)據(jù)，各圖層定義以及所包含各種地物要素定義均可定制，系統(tǒng)可提供缺省的適應城市管理需求的圖層和地物名稱，用戶也可根據(jù)自己的需要對圖層和地物定義進行定制和擴充，每類地物均可定制相應的屬性信息。系統(tǒng)功能特點：嚴格有序的多級權限控制。系統(tǒng)的權限管理可以實現(xiàn)基于部門、崗位和人員的分別管理，分級控制。開放的數(shù)據(jù)標準，良好的可擴展性。提供字典表定義和地圖數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義功能。嚴謹?shù)牡乩硪鼐幋a體系，靈活適應各種標準的變化。通過系統(tǒng)特有的要素編碼體系，可實現(xiàn)新舊不同標準之間的對應；可根據(jù)要素編碼規(guī)則生成相應的地理要素體系結(jié)構(gòu)，支持要素編碼定義以及符號定義的格式化導入和導出。全面支持GIS數(shù)據(jù)的配置管理。系統(tǒng)提供一整套符合國標的符號庫，同時提供符號的制作工具，可對符號庫方便的添加修改；支持矢量圖、影像圖、柵格圖的管理；支持文件格式GIS數(shù)據(jù)的直接導入，通過圖層定義、專題圖定義、專題管理，可對數(shù)據(jù)庫中的圖形數(shù)據(jù)進行預覽，輕松掌握數(shù)據(jù)的實際情況。 GIS管理通過“GIS信息”，對系統(tǒng)使用的地圖庫進行隨時維護，即可以對于系統(tǒng)中使用的各種基礎數(shù)據(jù)資源進行管理，利用管理系統(tǒng)提供的工具，系統(tǒng)管理員可以進行圖層定義，可以隨時擴展地圖數(shù)據(jù)；使用地物定義，就可以適應標準的變化，對各種地物的標準編碼進行維護?？梢噪S時進行地圖數(shù)據(jù)的集中導入導出，對加入系統(tǒng)的資源，用戶還可以方便的基礎資源管理系統(tǒng)進行圖形瀏覽，隨時觀察資源在BS瀏覽器端的顯示效果，以便進行調(diào)整。同時，系統(tǒng)還提供了基礎數(shù)據(jù)監(jiān)理入庫功能，將其它格式的基礎數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)識別的格式，供系統(tǒng)使用。要素定義在地物定義中配置地圖數(shù)據(jù)庫中要素的編碼、顯示的樣式等，可以不斷適應要素標準編碼的變化。要素定義中提供了要素的增、刪、改等管理功能，同時還提供要素符號樣式的定義及預覽功能，使系統(tǒng)管理員在定義的同時直觀地看到要素的符號顯示樣式。通過系統(tǒng)特有的要素編碼體系，要素定義可實現(xiàn)新舊不同標準之間的對應；可根據(jù)要素編碼規(guī)則生成相應的地理要素體系結(jié)構(gòu)，支持要素編碼定義以及符號定義的格式化導入和導出圖層定義系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)定義遵循開放的原則，支持多種格式GIS數(shù)據(jù)的導入，可保證原始數(shù)據(jù)圖形及屬性信息的完整。當需要新增加圖層時，如部件圖，只需提供系統(tǒng)支持格式的圖形文件，在基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中添加或者導入圖層，配置相應的地圖屬性，便可以在其他系統(tǒng)中使用該地圖，包括地圖瀏覽，編輯，查詢，統(tǒng)計等等。圖層瀏覽如果信息中心系統(tǒng)管理員需要為系統(tǒng)添加一些新的基礎數(shù)據(jù)，如城市管理部件分布圖，系統(tǒng)管理員只需簡單的使用在基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中添加圖層，然后將指定的地圖數(shù)據(jù)放置在相應的數(shù)據(jù)庫中或者指定的存儲路徑，該圖層就可以疊加入系統(tǒng)和其他圖層一起瀏覽、查詢、編輯、統(tǒng)計。為了方便系統(tǒng)管理員查看新加入圖層在辦公用戶端的顯示效果，在基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中提供了圖層瀏覽的功能，可以對新加入的圖層根據(jù)各項配置（如視野范圍，自動標注等）進行直觀的觀察，以便及時進行調(diào)整。數(shù)據(jù)字典定義根據(jù)地物屬性和標準編碼的要求，定義系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典，可以根據(jù)系統(tǒng)和標準的變化對數(shù)據(jù)字典進行增、刪、改，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的開放性和擴展性專題地圖設置為了使領導和政府工作人員可以非常方便的使用各種數(shù)據(jù)，不必去理解復雜的圖層管理過程，不必進行頻繁的圖層打開和關閉操作，系統(tǒng)將各種同類的數(shù)據(jù)組織成各種專題，供用戶快速調(diào)閱；專題地圖是指將表示同一類型的地圖圖層組織在一起，同時打開顯示在一起的地圖。專題地圖可以根據(jù)需要設置園林部件專題、文物保護專題、環(huán)保部件專題、等多種多樣的專題，每個專題下設了一些典型的圖層。在專題地圖定義中，系統(tǒng)管理員可以定義該專題所對應的地圖資源，地圖范圍，顯示標注等等內(nèi)容，從而將一個個單獨的圖層關聯(lián)起來，表達一類特殊的含義配置好一組專題后，同圖層定義一樣，系統(tǒng)管理員也可以在維護系統(tǒng)中根據(jù)專題范圍，專題圖層，專題標注的設置瀏覽該組專題的顯示效果，及時做出調(diào)整。查詢統(tǒng)計定義在基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)中，可以定制用于查詢、統(tǒng)計的地圖，以及哪些地圖屬性用于快捷查找，固定統(tǒng)計，周邊環(huán)境分析等，可以定制查詢統(tǒng)計的地圖功能區(qū)的范圍等等。 衛(wèi)星影像對比子系統(tǒng) 衛(wèi)星影像對比子系統(tǒng)應當由雙窗口或多窗口組成，在不同的窗口內(nèi)實現(xiàn)衛(wèi)星影像與空間矢量圖的疊加對照，確定主要圖層數(shù)據(jù)的變化情況，并能夠根據(jù)需要采集相關空間數(shù)據(jù)。 系統(tǒng)功能描述 衛(wèi)星影像對比子系統(tǒng)主要實現(xiàn)如下功能：跟蹤定位 可以將地圖瀏覽窗口中的內(nèi)容，直接反映到衛(wèi)星影像對比子系統(tǒng)中，在不同的窗口中顯示。地圖瀏覽 每個窗口都應當具備基本的地圖操作，如平移、放大、縮小、拖動、漫游等。影像顯示每個窗口內(nèi)應當可以顯示選擇的影像范圍。內(nèi)容選擇 不同的窗口應當可以分別設定顯示內(nèi)容。操作同步不同窗口，既可以實現(xiàn)分別操作，也可以實現(xiàn)操作同步。操作同步是指在一個窗口中的操作，而其他的窗口可以響應相同的操作。 視頻監(jiān)控子系統(tǒng) 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)監(jiān)控內(nèi)容視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要監(jiān)控內(nèi)容有：應用系統(tǒng)監(jiān)控、網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)控和主機設備監(jiān)控等。視頻監(jiān)控系統(tǒng)主要實現(xiàn)功能有：視頻圖像播放、視頻源選擇、監(jiān)控探頭調(diào)整控制等。視頻圖像播放播放數(shù)據(jù)格式要求能播放支持城市現(xiàn)有的視頻數(shù)據(jù)壓縮格式，最終播放圖像顯示在城市管理信息中心的大屏幕和PC終端上。視頻源選擇系統(tǒng)可方便的在電子地圖上選擇需要調(diào)用查看的視頻源，方便的查看相應的視頻信息。監(jiān)控探頭調(diào)整控制實現(xiàn)對監(jiān)控探頭的調(diào)整控制。通過調(diào)整監(jiān)控探頭，實現(xiàn)視頻圖像的放大、縮小，還可以實現(xiàn)監(jiān)控探頭的方向調(diào)整。 數(shù)據(jù)接口子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)接口包括如下幾個部分：（1）市、區(qū)平臺事件、部件監(jiān)管數(shù)據(jù)接口市級平臺向區(qū)平臺分發(fā)網(wǎng)格監(jiān)管員發(fā)現(xiàn)的問題，包括照片、錄音、表單，區(qū)平臺上市平臺反饋核實立案數(shù)據(jù)、處理反饋、核實結(jié)案數(shù)據(jù)。（2）市、區(qū)平臺基礎數(shù)據(jù)分發(fā)更新數(shù)據(jù)交換接口a)部件基礎數(shù)據(jù)接口市網(wǎng)格化平臺部件數(shù)據(jù)通過本接口下發(fā)到區(qū)級平臺區(qū)級平臺更改的部件數(shù)據(jù)通過本接口匯總到市級平臺b)地理基礎數(shù)據(jù)接口市網(wǎng)格化平臺地理信息數(shù)據(jù)通過本接口下發(fā)到區(qū)級平臺。區(qū)級平臺不修改地理信息數(shù)據(jù)（3）市、區(qū)平臺移動數(shù)據(jù)照片、錄音、表單分發(fā)接口城管監(jiān)督員與區(qū)監(jiān)督指揮平臺有通話、短信、數(shù)據(jù)三種類型的通訊。移動公司和市級平臺建立數(shù)據(jù)和短信2條數(shù)據(jù)通道。在市級平臺建立移動通訊網(wǎng)關，短信和數(shù)據(jù)通過移動數(shù)據(jù)分發(fā)服務分發(fā)到各區(qū)的監(jiān)督受理中心。城管監(jiān)督員與區(qū)監(jiān)督受理平臺直接建立語音通話渠道，不通過市級轉(zhuǎn)接。（4）移動GPRS接口 　GPRS主要完成與手持移動終端的通訊，包括照片收發(fā)，部件數(shù)據(jù)收發(fā)、錄音上傳。（5）移動短信接口實現(xiàn)短信的收發(fā)功能。包括任務下發(fā)，通知下發(fā)，調(diào)查結(jié)果上傳，上崗登陸，下班注銷等。（6）手機定位信息接口主要應用如下：監(jiān)督員定時上報位置。查詢指定監(jiān)督員當前位置。查詢指定區(qū)域內(nèi)，監(jiān)督員分布。（7）與市局信息接口和各局信息中心部件信息交換作為預留接口。擬增加與12319及交通信息中心平臺預留接口。 9 “城管通”平臺（無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)）城管終端系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)包括如下幾個方面：即移動終端及OS平臺，定位模塊，移動GIS系統(tǒng)（MOBILE GIS），城管終端業(yè)務系統(tǒng)，信息傳送等五個層次。圖—城管終端系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)圖移動終端及OS平臺采用基于windows ce的多功能手機或智能手機（SmartPhone）。Windows CE 是面向小內(nèi)存32位移動智能連接設備而開發(fā)的模塊化實時嵌入式操作系統(tǒng)。Windows CE 將Windows兼容性和應用程序服務與多CPU結(jié)構(gòu)支持和內(nèi)建網(wǎng)絡通信選項相結(jié)合，為創(chuàng)建多種類型產(chǎn)品的努力提供了一個功能豐富的可伸縮開放式基礎。Windows CE可為消費者電子設備、Web終端、Internet訪問應用設備、專用工業(yè)控制器、移動數(shù)據(jù)獲取手持設備及嵌入式通信設備提供軟件系統(tǒng)驅(qū)動。這個高度模塊化的系統(tǒng)平臺可使開發(fā)商以靈活而可靠的方式創(chuàng)建出新一代具備較低內(nèi)存占用水平的32位移動設備，從而，實現(xiàn)Windows與Internet之間的無縫化集成。Windows CE提供了便捷的開發(fā)環(huán)境及今后升級擴展的空間。信息傳送系統(tǒng)可采用GPRS方式進行無線數(shù)據(jù)傳輸城管終端業(yè)務系統(tǒng)在移動GIS基礎上開發(fā)城管案件報送系統(tǒng)。系統(tǒng)中使用到的基礎數(shù)據(jù)，城管網(wǎng)格數(shù)據(jù)，城管部件數(shù)據(jù)，巡視路徑數(shù)據(jù)存放在本地，需要更新時與監(jiān)督中心數(shù)據(jù)庫同步，避免在日常巡視中增加網(wǎng)絡流量，降低了程序效率，同時增加了運營費用。1）功能說明從功能城管終端報送系統(tǒng)包括信息采集功能，便民服務功能（位置，路徑查詢等），數(shù)據(jù)更新功能。2）從整體系統(tǒng)的使用者角度可分為兩個部分：第一部分為城管人員，他可以在終端上制定城管巡視日程安排，并上傳到服務器或從服務器下載巡視安排到終端上來查閱。另一部分為監(jiān)控中心，它能實時查詢城管人員位置；接受城管人員上傳的事件信息；對外勤人員的巡視情況進行跟蹤統(tǒng)計；制定城管人員巡視任務；發(fā)送緊急巡視任務通知。系統(tǒng)邏輯圖a) 手持式無線終端1)數(shù)據(jù)采集模塊u 計劃任務 u 數(shù)據(jù)采集 u 狀態(tài)查詢 2)數(shù)據(jù)同步模塊u 同過Cable直接連接。u 通過紅外接口。 u 通過無線網(wǎng)絡連接。3)實時數(shù)據(jù)通知模塊u 任務提醒。 u 異常修理通知。 b) 后臺數(shù)據(jù)同步模塊1) 任務數(shù)據(jù)下載。2) 采集數(shù)據(jù)及任務狀態(tài)數(shù)據(jù)上傳。c) 后臺手機數(shù)據(jù)通知模塊1) 任務提醒。2) 修理通知接口管理是系統(tǒng)集成性的具體體現(xiàn)，完善的接口管理服務功能，可以使得掌上終端更為方便的與整個系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)信息交換，信息的合理流動，也是整個系統(tǒng)的實現(xiàn)目標。1）圖形下載要通過服務器端GIS圖形編輯系統(tǒng)提取GIS圖形數(shù)據(jù)，進行整理、壓縮、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，形成手持終端可以直接使用的GIS圖形數(shù)據(jù)。2）圖形上傳在提供負責圖形下載功能的同時，還要保證手持式無線終端移動通信系統(tǒng)采集和生成的圖形數(shù)據(jù)上傳。保證服務器端GIS系統(tǒng)能夠?qū)胧殖质綗o線終端移動通信系統(tǒng)圖形數(shù)據(jù)，使之成為“城市數(shù)字城管”數(shù)據(jù)更新的一個來源。3）屬性下載與GIS圖形數(shù)據(jù)相關聯(lián)的屬性，在桌面GIS系統(tǒng)中也多存放在RMDB下，因此，在GIS圖形數(shù)據(jù)下載時，同時也要進行屬性數(shù)據(jù)的壓縮與轉(zhuǎn)換。4）屬性上傳在提供負責屬性數(shù)據(jù)下載的同時，還要保證手持式無線終端移動通信系統(tǒng)采集和生成的屬性數(shù)據(jù)上傳。保