【正文】 利用。安遠縣三百山風景區(qū)的旅游資源豐富，峽谷奇峰，古樹名木、動植物種群等都是得天獨厚和不可再生的。景區(qū)有序的保護和建設，能防止亂建、強占、濫伐等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，能使這些珍貴的旅游資源得以永續(xù)利用。安遠縣三百山風景區(qū)保護設施項目的建設有利于對外開放和招商引資。隨著三百山風景區(qū)生態(tài)保護設施及旅游基礎設施硬件的逐步完善，贛州市的旅游業(yè)很快發(fā)展，贛州市的知名度也會大大提高，可開發(fā)項目必然會增加，將會吸引更多外來資金的投入。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調整安遠縣的產業(yè)結構，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農業(yè)的落后局面，特別是為當?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進安遠縣的經濟發(fā)展。安遠縣三百山風景區(qū)保護設施項目的建設是三百山景區(qū)規(guī)劃建設的需要。安遠縣三百山是香港同胞飲用水東江源頭處，又是國家級重點風景名勝區(qū)、國家級生態(tài)教育基地和國家級森林公園?？傮w規(guī)劃按“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”原則，注重保護生態(tài)環(huán)境，突出景點資源特點，堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路。在三百山景區(qū)景區(qū)建設過程中主要存在以下問題：三百山國家風景名勝區(qū)、國家4A旅游景區(qū)的旅游資源堪稱一流，也是贛州市生態(tài)養(yǎng)生旅游的核心市場。但景區(qū)內的供電、管理用房、基礎建筑、公路道路、安防設施、垃圾清理設施、消防設施、安全防護等基礎建設或缺少、或落后、或損壞嚴重，嚴重制約了旅游資源的開發(fā)與利用，不利于旅游業(yè)的發(fā)展。建設資金不足。由于建設資金較少，目前三百山國家風景名勝區(qū)、國家4A旅游景區(qū)內基礎設施缺少、落后或損壞，對外旅游服務主要依托縣城。景區(qū)內的供電、管理用房、基礎建筑、公路道路、安防設施、垃圾處理、消防設施、安全防護等基礎建設或缺少、或落后、或損壞嚴重，對游客以及景區(qū)管理產生了諸多問題，給游客帶來諸多不便,嚴重制約了景區(qū)旅游工作的開展，影響安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展。景區(qū)保護設施建設主要歸納為如下問題、提出理由及建議處理措施；（1）、問題：景區(qū)缺乏管理用房提出理由：為發(fā)展壯大三百山旅游業(yè)，景區(qū)計劃組建一只專業(yè)性較強的景區(qū)管理隊伍，但面臨缺乏辦公用房的問題，另本項目電力、監(jiān)控均需用房，解決方法：在景區(qū)內新建保護管理用房，用于加強景區(qū)生態(tài)保護管理。（2）、問題：景區(qū)缺乏科普展示、游客服務用房提出理由：科普教育是面向社會開展的科學知識、科學精神和科學技術成果的普及性教育，是立足提高國民科學素質的教育，涵蓋學校教育、家庭教育和社會教育，貫穿學歷教育、成人教育和終身教育。科普教育十分有利于培養(yǎng)青少年學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，在素質教育中占有極為重要的地位歷史證明，任何科技的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、傳播和應用都離不開高素質的人，科技只有與高素質的人才結合起來，才能促進社會生產力的發(fā)展，這種結合的根本途徑就是教育。為響應國家科普號召，景區(qū)擬對游客進行科普教育，即豐富了游客旅游內容，又進行了科普教育，因此需建設配套科普展廳用房。解決方法：在景區(qū)內新建三百山風景名勝區(qū)生態(tài)科普展示中心，用于三百山生態(tài)科普展示。（3）、問題：景區(qū)道路破損、損毀嚴重及消防和區(qū)內游客步行游覽參觀需要步行不足。提出理由：景區(qū)道路如下圖所示，嚴重影響了游客的通行及游覽，導致旅游質量下降，另有些景點由于沒有步行道通至該處，導致景區(qū)旅游資源利用不足，游客錯過許多美景。解決方法：在三百山國家級4A風景名勝區(qū)東風湖庫尾至小三叉水道路、景區(qū)入山公路、知音泉旅游公路、鳳山鄉(xiāng)至東風湖公路進行道路整修，并新建福鰲塘至滴水觀音、天臺至東江源第一瀑、知音泉至東風湖等處參觀步行道。景區(qū)部分道路現(xiàn)狀圖（4）、問題：部分景區(qū)內綠化不足，環(huán)境受到影響，供電不足等隱患。提出理由：由于大雨沖刷及其它各種原因影響，導致景區(qū)內部分區(qū)域綠化不足，影響美觀，乃至水土流失。水土流失的危害性很大，主要有以下幾個方面：①、使土地生產力下降甚至喪失：中國水土流失面積已擴大到150萬平方公里，約占中國的1/6，每年流失土壤50億噸。土壤中流失的氮、磷、鉀肥估計達4000萬噸，與中國當前一年的化肥施用量相當，大片土壤和氮、磷、鉀肥料被沖走了，必然造成土地生產力的下降甚至完全喪失。 ②、淤積河道、湖泊、水庫。③、污染水質影響生態(tài)平衡：當前，中國一個突出的問題是江、河湖（水庫）水質的嚴重污染。水土流失則是水質污染的一個重要原因。長江水質正在遭受污染就是典型例子。由此可見，水土流失的危害性不僅很大，而且還具有長期效應。問題的嚴重性必須充分估計到。景區(qū)部分山坡現(xiàn)狀圖解決方法：在福鰲塘進行環(huán)境恢復及做綠化，景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道修筑護坡，輔設井安山至福鰲塘供電線路，以提升景區(qū)旅游形象、消除安全隱患并解決景區(qū)電力供應問題。（5）、問題：景區(qū)垃圾清運、處理區(qū)域不夠。提出理由：如今景區(qū)垃圾處理問題以及成為各大景區(qū)頭疼的問題，有些游客抱怨說景區(qū)垃圾處理設施不到位，而景區(qū)為處理垃圾增加了勞動力，三百山景區(qū)內只有臨時垃圾堆場，運轉較為困難，也不能及時往外清運，所以急需建設垃圾中轉站系統(tǒng)。解決方法：在福鰲塘埡口前新建垃圾處理站及處理設施，以促進景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的進一步提升。（6）、問題：游客容量、安全、管理、服務實施監(jiān)控及加強景區(qū)防火安全的管控能力不足。提出理由：由于監(jiān)管問題，游客安全得不到更好的保證，另外對景區(qū)的財物，基礎設施監(jiān)控不到位，另森林防火一直是消防事業(yè)的重中之重，三百山有大量珍稀動植物，火災嚴重威脅到這些動植物的生存、游客與國家財產，而面對火災，三百山現(xiàn)有的消防設施滿足不了日后的火災應急。建議：在福鰲塘第一瀑至知音泉、福鰲塘至天臺、知音泉至東風湖區(qū)域建設防護欄，確保游客安全；在過橋壟、東風湖、福鰲塘、知音泉、九曲溪等處布設安防監(jiān)控系統(tǒng)，同時配置手提式風力滅火器。（7）、問題：無穩(wěn)定的供電線路。提出理由：由于2002年初及2008年冰雪氣候、冰凍災害使三百山風景區(qū)電力線路多處倒桿斷線，導致整個電力系統(tǒng)癱瘓，后因資金缺乏，年久失修，線路通道徹底沒了跡象，最終造成景區(qū)至今無法供電。三百山風景區(qū)電力不通，景區(qū)內旅游待設施無法正常營業(yè)，移動、電信等通訊設施、信號不能運轉接受，與國家風景名勝區(qū)及4A級旅游景區(qū)的牌子及形象很不相符，是制約著景區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。目前迫切需重新規(guī)劃設計。解決方法：輔設井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應。（8）、問題：部分景點安全設施缺乏，游客（尤其是小孩）游覽安全的不到保證。提出理由：安全問題不止影響到游客安全問題，更涉及到景區(qū)形象。解決方法：福鰲塘第一瀑至知音泉、福鰲塘至天臺、知音泉至東風湖區(qū)域建設防護欄，確保游客安全。如景區(qū)旅游基礎設施及配套項目建設資金盡快到位，項目盡快的建設和完善，以上問題可得到較快解決。贛州同創(chuàng)工程咨詢有限公司受安遠縣三百山風景名勝區(qū)管理局的委托，編寫《安遠縣三百山風景區(qū)保護設施建設項目可行性研究報告》。于2013年8月開始對本項目進行可行性研究，與業(yè)主單位一道多次進行現(xiàn)場踏勘，對景區(qū)內部的地質、地貌、地質、水文、氣象、進出景區(qū)的交通狀況以及項目影響區(qū)域的國民經濟情況進行了多方位的調查了解，掌握了豐富的基礎資料。根據已審定的項目總體規(guī)劃，按先完善基礎設施，再進行輔助及配套設施建設的順序進行本項目的編制。在征求了有關部門對項目實施的建議和意見后，經過項目組成員的共同努力完成了本項目可行性報告編制工作。 建議確保地方及上級配套資金到位，以保證項目工程質量及進度。做好施工組織設計，保證邊施工，邊接待游客。項目實施后加強景區(qū)管理，嚴格做到景區(qū)內的原始生態(tài)不受人為建設的破壞，搞好生態(tài)環(huán)境保護。該項目的融資渠道主要是申請上級補助資金、項目建設單位資金籌集部分。建議采取多渠道進行融資，通過當?shù)卣度搿⒄猩桃Y、鼓勵民間投入等多種形式籌集建設資金。盡快完善生態(tài)保護及旅游基礎設施，才能有效地開展景區(qū)旅游服務，有的生態(tài)保護設施項目建設可與旅游基礎設施建設中同步進行。以對接融入、多邊協(xié)作、強強聯(lián)合的方式，整合安遠的綠色旅游和贛南的紅色旅游以及湘粵贛紅三角旅游資源。做大做強旅游產業(yè)，打造全省最優(yōu)旅游休閑“后花園”，使旅游業(yè)逐步成為安遠縣新興的支柱產業(yè)。第二章 市場分析與建設內容 旅游客源市場分析 港、澳、臺地區(qū)及國外客源東南亞國家及港澳臺地區(qū)游客。由于這些地區(qū)以及港澳臺與中國大陸血緣、歷史和文化方面有深厚的淵源關系，心理上有親近感，因此是贛州市一個巨大的客源市場。根據近幾年來的統(tǒng)計，這些國家和地區(qū)來贛州市旅游人數(shù)呈大幅度上升趨勢。而三百山風景區(qū)因其特有的綠色生態(tài)旅游的產品優(yōu)勢，更是吸引了大量該地區(qū)與國家的游客，已成為安遠縣的第一大海外客源市場。日本、韓國游客。日本、韓國經濟發(fā)達，生活富裕有出國旅游的經濟條件和傳統(tǒng)習慣，近幾年來，這些國家來贛州市旅游人數(shù)已占海外旅游人數(shù)的20%左右。安遠縣豐富的自然風景旅游資源，加之三百山風景區(qū)原生態(tài)的森林資源，優(yōu)質的空氣質量，滿足了日本、韓國游客所具有的養(yǎng)身、健體、探秘及企求豐富人生經歷的心理愿望，固而對他們有較大的吸引力。美國及西歐游客，這些國家來華旅游的人數(shù)所占比例較小，來贛州市旅游的人數(shù)更少。但隨著我國國際地位的提高，加上進一步加強宣傳促銷等工作，使外界更了解我國及江西省、贛州市及安遠縣。三百山風景區(qū)再逐步改善交通條件，完善景區(qū)基礎設施，其優(yōu)質的自然生態(tài)旅游資源對他們更有吸引力。市區(qū)各縣、區(qū)游客，由于地處本市范圍以內，本地游客主要表現(xiàn)為三方面：一是節(jié)、假日全家度假、休閑、散心愉快游玩；二是外地親朋好友來訪而盡主人之責，陪客人出游；三是當?shù)仄蟆⑹聵I(yè)單位、政府各部門接待客人或會議進行當?shù)芈糜?。省內游客，目前贛州經濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)居民收入較高，多數(shù)居民已具備省內旅游的經濟能力。改革開放后，生活水平提高，經濟條件允許，交通大為改善，以求游山玩水、放松身心，陶冶情操，提高生活質量已成為現(xiàn)實。省外游客，隨著國內橫向交流的增多，因此，因公、因商來贛州出差及參加會議的人員會日益增多，來三百山風景區(qū)旅游的人數(shù)也將會越來越多。在炎熱的夏季，三百山風景區(qū)森林、竹海、云山、霧松、瀑布，而且氣候涼爽，空氣質量好，對省外游客有很大的吸引力，近年來來三百山風景區(qū)旅游的個人及團隊均大幅度上升。 景區(qū)近、遠期客源市場預測前期（2005—2010年）以國內客源市場為主體，海外市場為補充，本地居民市場為外延。國內客源市場占95%左右，海外客源市場5%左右。國內客源市場中，贛州市和周邊近距離市場約占50%，本省市場及湘贛粵地區(qū)約占10%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占15%，環(huán)渤海經濟圈城市和中國東北地區(qū)20%，其他地區(qū)占5%。中遠期（2011—2020年）國內客源市場占90%，海外客源市場10%。國內客源市場中，贛州市和周邊近距離市場約占25%，本省市場約占5%，湘粵贛地區(qū)鄰近城市和地區(qū)占5%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占15%，環(huán)渤海經濟圈城市和中國東北地區(qū)45%，國內其他地區(qū)15%。 景區(qū)市場預測三百山是國內罕見的、保存完好的、純天然的，集山水林石為一些體，并具有較大規(guī)模的風景名勝區(qū)，也是東江水系的水源涵養(yǎng)林區(qū)，具有生態(tài)旅游、觀光、科考、度假、保健等到多種功能。經濟快速增長，旅游業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的勢頭。旅游業(yè)保持快速發(fā)展勢頭。三百山景區(qū)2012年全年共接待游客近25萬人次，比往年增長20%以上。三百山風景區(qū)游客人數(shù)預測表年份游客人數(shù)（萬人）20132014 2019 2024 2029 2034 建設規(guī)模與建設內容三百山風景區(qū)的保護利用和開發(fā)建設是一個持續(xù)性的發(fā)展過程，需配套的分期規(guī)劃來保證其逐步實施有序過渡。根據有關規(guī)劃，結合三百山風景區(qū)現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢，確定本次建設投資規(guī)模為1671萬元，主要建設內容為：主要建設內容表序號項目及費用名稱規(guī)格等級數(shù)量單位備注1科普展示及保護管理用房，安全等級為二級。其中：科普展示中心1046平方米。平方米在福鰲塘景區(qū)建設景區(qū)生態(tài)科普展示房，在過橋壟管理站建設景區(qū)保護管理用房。用于三百山生態(tài)科普展示及加強景區(qū)生態(tài)保護管理。2道路整修景區(qū)內道路路基、路面修整。8576米在景區(qū)東風湖庫尾至小三叉水道路、入山公路、長坑至知音泉公路、鳳山鄉(xiāng)至東風湖公路等處進行道路整修，解決道路破損、損毀及消防和區(qū)內游客行車、游覽需要。3參觀步行道新建登山參觀步行道，含路基整型，漿砌邊溝，碎石路面墊層，混凝土面層拉毛或混凝土墊層鋪青磚。9500米新建天臺至東江源第一瀑、福鰲塘至滴水觀音、知音泉至東風湖參觀步行道，主要滿足步行參觀需要4環(huán)境整治環(huán)境恢復及綠化、護坡等。其中護坡采取混凝土預制塊護坡、格狀框條護坡和植物護坡相結合的方式進行綜合治理。環(huán)境恢復及綠化4000平方米，護坡2000平方米平方米在福鰲塘實施環(huán)境恢復及綠化及景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道等護坡建設，提升景區(qū)旅游形象及消除安全隱患。5供電線路10kv供電線路。8000米輔設井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應6垃圾處理設施新建垃圾中轉站及購置清運設施。垃圾中轉站53平方米及購置垃圾清運設施1套套在福鰲塘埡口前新建垃圾中轉站及清運設施，解決景區(qū)垃圾清運、處理問題，促進景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的進一步提升。7防護欄景區(qū)（點、臺）、扶手欄桿。1000米福鰲塘第一瀑至知音泉、福鰲塘至天臺、知音泉至東風湖區(qū)域建設防護欄，確保游客安全。8安防設施閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，一級安防工程；視頻監(jiān)控覆蓋重點景區(qū)。1套在過橋壟、東風湖、福鰲塘、知音泉、九曲溪等布設安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保對游客容量、安全、管理、服務實施監(jiān)控。9消防設施手提式風力滅火器。50臺加強景區(qū)防火安全控制能力。第三章 建設條件及建設方案 建設條件 地形地貌條件本項目地處南嶺山脈的延續(xù)地帶及三百山脈支脈與南嶺余脈的交錯區(qū)域，屬安遠縣周圍邊境的侵蝕構造中低山地形，整個地勢