【正文】 綜合試點城市。贛州農(nóng)村商業(yè)銀行、民生銀行贛州分行開業(yè)，新增小額貸款公司7家。2012年是項目建設快速推進、城鄉(xiāng)面貌明顯變化的一年。預計全市城鎮(zhèn)化率41%。2012年是保障和改善民生取得顯著成效的一年。提高“兩紅”人員等特殊困難群體生活水平，高齡老人補貼提標擴面，為“兩癌”婦女免費實施手術，為殘疾人免費安裝假肢。14個工業(yè)園區(qū)列入省級生態(tài)園區(qū)試點。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定。去年高招錄取中，景德鎮(zhèn)陶瓷學院在我市擴招30名藝術設計專業(yè)學生，江西理工大學擴招95名礦物加工工程專業(yè)學生，面向贛州貧困地區(qū)定向?qū)ｍ椾浫?28人，%?！?。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案520件，辦復率100%，滿意和基本滿意率100%。在江西省編制的《江西省風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》中，三百山風景區(qū)被確定為江西省七大風景區(qū)域中贛江上游風景區(qū)域的領軍風景名勝區(qū)，三百山國家風景名勝區(qū)整體開發(fā)項目也被列為江西省重點建設項目。據(jù)說清代以后，山民們?yōu)槎惚軕?zhàn)亂，他們分別在三百山的三百多個山頭搭建了三百多個山寮，在那里墾荒種田，得以安生。此外，安遠縣以客家風情為特色的人文景觀資源和以客家文化習俗為主體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其最重要的文化旅游資源。截至目前，全縣有國家重點文物保護單位3處、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、國家森林公園1個、國家級風景名勝區(qū)1處、東江源頭國家濕地公園1處、國家4A級旅游區(qū)1處，省級文物保護單位3處。安遠是全國生態(tài)旅游大縣，全國第五、江西省首個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，同時安遠還是客家人的重要聚集地之一，境內(nèi)保存有較為完整的客家圍屋100多座，發(fā)源于安遠縣九龍山上的贛南采茶戲則是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全縣擁有大小賓館（旅館）100多家、大小餐飲店近千家，其中三星級酒店1家（縣迎賓館），擬創(chuàng)評三星級、四星級的飯店各1家，具有一定規(guī)模的賓館有安遠迎賓館、安遠大酒店、熱泉河酒店和日豪商務大酒店，四家合計接待床位達1,000個以上，較為大型的娛樂場所4家。當前，安遠縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于安遠縣是國家開發(fā)扶貧重點縣，經(jīng)濟基礎薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對較少；二是深圳海軒公司對三百山旅游資源單獨開發(fā)利用的現(xiàn)狀不利于其他旅游投資企業(yè)的進入，旅游開發(fā)缺乏競爭力和活力；三是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運作程度低。4）.配套設施建設滯后，旅游服務功能不完善。安遠縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點文物保護單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使安遠縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。四是要營造良好的旅游環(huán)境。要根據(jù)政策的變化，適時采取相應措施，積極跑“部”進“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展。當前可重點利用距三百山風景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。因此，強化營銷是安遠縣實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢轉變的必由之路。三百山及其附近300多平方公里山地上森林茂密，古木參天，巨藤倒掛，遮天蔽日。東風湖：為東江源頭的一座中型水庫，庫容量1100萬立方米；東西長約4公里，南北寬50120米。其時賊亂四起，三公歷起反擊十余年，終因法術被識破，敗退至此山，吞金而死。兩樹相距50厘米左右，一松一荷，臂膀相纏，難解難分，猶如一對相親相愛的情人，在熱烈地擁抱接吻。兩座高聳的山峰并肩而立，怡似少女豐滿的乳房，人稱“雙乳峰”。龍?zhí)叮何挥诟ｖ椞料掠?公里處，有一圓的深潭，潭面寬闊，水清見底，波光粼粼，潭四周峭壁突兀，地形奇特，置身其間，疑入仙境；3）.福鰲塘景區(qū)福鰲塘景區(qū)位于三百山核心部分。周圍主要景物景觀有福鰲塘瀑布、金龜飲泉、伯牙聽琴等。是處遠離村落，四面青山楚楚，宛如世外桃源。主峰海拔1169米，最低處海拔320米，高差達800多米，方圓數(shù)十里無農(nóng)戶定居，保持著一種原始的山野景象。三疊瑤池：三疊瑤池景點位于福鰲塘東北6公里的小河近源頭處。一巨大深潭右側，有一石形如仙翁?，F(xiàn)列為安遠縣文物保護單位，參觀瀏覽者，可在此接受到革命傳統(tǒng)教育；火山口：為當年火山爆發(fā)的中心遺跡。圍內(nèi)共有299間，有九個天井，十八個廳堂，俗稱“九井十八廳”，由七頭大門進入，七條街道在圍內(nèi)環(huán)繞相通，四通八達，深入其中，稍不留神，猶如陷入迷魂陣內(nèi)，難于出來，每條街道均用河石砌筑水溝，由鵝卵石鋪設路面，晴天可在街心走，雨天沿墻水徑行，真可謂晴天不暴日，雨天不濕鞋。溫泉地表水溫達76℃，日流是2150噸?？偯娣e50平方公里。1943年，蔣經(jīng)國先生曾在此避暑三個月，在龍泉山道觀手書“行怡避暑”字匾。主要景觀有一線天飛瀑、石塔、石燕洞等。燕子巖：位于三百山北部天心鎮(zhèn)心懷和孔目兩村交界處。無為寺塔：無為寺塔位于安遠縣城西側，于宋紹四年（1097年）建造，訖今已有900多年的歷史。山巖直立如柱，高400余米。2）.景區(qū)規(guī)劃簡介 一是聘請江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院規(guī)劃編制了《三百山國家風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，并在2008年1月30日通過了由國家建設部主持召開的全國十一處國家級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃部際聯(lián)審會議的審查，規(guī)劃期限為2007年至2023年，地理座標為：東徑115176?？傮w規(guī)劃的目的是實現(xiàn)對景區(qū)的保護、利用、開放、管理與發(fā)展。三百山風景區(qū)的旅游資源是得天獨厚的。三百山是國內(nèi)罕見的、保存完好的、純天然的，集山水林石為一體，并具有較大規(guī)模的風景名勝區(qū)，也是東江水系的水源涵養(yǎng)林區(qū)，具有生態(tài)旅游、觀光、科考、度假、保健等到多種功能。項目的建設是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提通過近幾年對三百山旅游的宣傳和開發(fā)利用，到三百山游客越來越多，公路交通滯后、旅游接待基礎設施條件差已成為制約安遠縣旅游發(fā)展的“瓶頸”，三百山基礎設施薄弱的問題越來越突出，已嚴重阻礙了三百山的開發(fā)利用，必須加快三百山基礎設施建設的步伐，以達到合理開發(fā)、永續(xù)利用的目的。隨著我國人口老齡化的加劇，以及人們健康觀念的提升和生活水平的提高，注重修養(yǎng)調(diào)整的人越來越多。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整安遠縣的產(chǎn)業(yè)結構，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進安遠縣的經(jīng)濟發(fā)展。景區(qū)內(nèi)的供電、管理用房、基礎建筑、公路道路、安防設施、垃圾處理、消防設施、安全防護等基礎建設或缺少、或落后、或損壞嚴重，對游客以及景區(qū)管理產(chǎn)生了諸多問題，給游客帶來諸多不便,嚴重制約了景區(qū)旅游工作的開展，影響安遠縣旅游業(yè)的發(fā)展。解決方法：在三百山國家級4A風景名勝區(qū)東風湖庫尾至小三叉水道路、景區(qū)入山公路、知音泉旅游公路、鳳山鄉(xiāng)至東風湖公路進行道路整修，并新建福鰲塘至滴水觀音、天臺至東江源第一瀑、知音泉至東風湖等處參觀步行道。長江水質(zhì)正在遭受污染就是典型例子。提出理由：由于監(jiān)管問題，游客安全得不到更好的保證，另外對景區(qū)的財物，基礎設施監(jiān)控不到位，另森林防火一直是消防事業(yè)的重中之重，三百山有大量珍稀動植物，火災嚴重威脅到這些動植物的生存、游客與國家財產(chǎn)，而面對火災，三百山現(xiàn)有的消防設施滿足不了日后的火災應急。提出理由：安全問題不止影響到游客安全問題，更涉及到景區(qū)形象。做好施工組織設計，保證邊施工，邊接待游客。由于這些地區(qū)以及港澳臺與中國大陸血緣、歷史和文化方面有深厚的淵源關系，心理上有親近感，因此是贛州市一個巨大的客源市場。三百山風景區(qū)再逐步改善交通條件，完善景區(qū)基礎設施，其優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)旅游資源對他們更有吸引力。國內(nèi)客源市場中，贛州市和周邊近距離市場約占50%，本省市場及湘贛粵地區(qū)約占10%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占15%，環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市和中國東北地區(qū)20%，其他地區(qū)占5%。根據(jù)有關規(guī)劃，結合三百山風景區(qū)現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢，確定本次建設投資規(guī)模為1671萬元，主要建設內(nèi)容為：主要建設內(nèi)容表序號項目及費用名稱規(guī)格等級數(shù)量單位備注1科普展示及保護管理用房，安全等級為二級。9500米新建天臺至東江源第一瀑、福鰲塘至滴水觀音、知音泉至東風湖參觀步行道，主要滿足步行參觀需要4環(huán)境整治環(huán)境恢復及綠化、護坡等。8安防設施閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，一級安防工程；視頻監(jiān)控覆蓋重點景區(qū)。9消防設施手提式風力滅火器。環(huán)境恢復及綠化4000平方米，護坡2000平方米平方米在福鰲塘實施環(huán)境恢復及綠化及景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道等護坡建設，提升景區(qū)旅游形象及消除安全隱患。國內(nèi)客源市場中，贛州市和周邊近距離市場約占25%，本省市場約占5%，湘粵贛地區(qū)鄰近城市和地區(qū)占5%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占15%，環(huán)渤海經(jīng)濟圈城市和中國東北地區(qū)45%，國內(nèi)其他地區(qū)15%。省內(nèi)游客，目前贛州經(jīng)濟發(fā)展較快，城鎮(zhèn)居民收入較高，多數(shù)居民已具備省內(nèi)旅游的經(jīng)濟能力。而三百山風景區(qū)因其特有的綠色生態(tài)旅游的產(chǎn)品優(yōu)勢，更是吸引了大量該地區(qū)與國家的游客，已成為安遠縣的第一大海外客源市場。該項目的融資渠道主要是申請上級補助資金、項目建設單位資金籌集部分。如景區(qū)旅游基礎設施及配套項目建設資金盡快到位，項目盡快的建設和完善，以上問題可得到較快解決。（7）、問題：無穩(wěn)定的供電線路。問題的嚴重性必須充分估計到。提出理由：由于大雨沖刷及其它各種原因影響，導致景區(qū)內(nèi)部分區(qū)域綠化不足，影響美觀，乃至水土流失。（2）、問題：景區(qū)缺乏科普展示、游客服務用房提出理由：科普教育是面向社會開展的科學知識、科學精神和科學技術成果的普及性教育，是立足提高國民科學素質(zhì)的教育，涵蓋學校教育、家庭教育和社會教育，貫穿學歷教育、成人教育和終身教育。安遠縣三百山是香港同胞飲用水東江源頭處，又是國家級重點風景名勝區(qū)、國家級生態(tài)教育基地和國家級森林公園。完善的基礎設施，將使贛州市作為江西省南部生態(tài)養(yǎng)生旅游中心的作用更加突出。隨著江西省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了鞏固安遠縣作為贛州市生態(tài)旅游業(yè)的地位，必須加強其生態(tài)保護及旅游基礎設施建設。三百山是600萬香港同胞飲用水的源頭。目前到三百山風景區(qū)旅游的人數(shù)已呈快速增長之勢。安遠縣關于發(fā)展三百山景區(qū)的近期建設目標為：以開發(fā)旅游觀光、生態(tài)休閑養(yǎng)生、科考研究為主題的旅游風景區(qū)，通過完善景區(qū)內(nèi)基礎設施，增加景區(qū)容量，提高景區(qū)品味，提高游客滿意度，拓寬旅游客源市場，解決景區(qū)發(fā)展后勁不足的問題。00′07″。相傳頂有酒泉，常年滲滴醇酒，故名酒壇寨。步階梯穿樓可登至塔樓頂層。巖深8米，寬16米，高3米，雄偉壯觀。由高近百米的懸崖峭壁形成。蓮花巖：位于三百山西部車頭鄉(xiāng)境內(nèi)的蓮花寨山下。相傳這里是九條真龍吐珠的地方。”已記入明代國家編纂的《湯泉志》。一旦遇有不測之事，可馬上緊閉圍門，守衛(wèi)人員可在“走馬樓”上行走自如，每到一處都可從槍眼向外觀察嘹望，對外面的情況了如指掌。是游客攝影留念的理想地方。故稱“金蟾思月”；玉兔思凡：位于福鰲塘東北3公里的河灘上。深山谷中連續(xù)三個瀑布各具特色，三個瀑布下各一近似圓形的深潭，潭四周寬闊，潭邊石床平坦整潔，錯落有致。登高遠眺，只見青山疊翠、林海茫茫，一望無際，令人心馳神往。天印奇松：天印奇松景點位于福鰲塘東側巖脊上。瀑布落差近百米，氣勢雄偉。密林深澗中一形如堅琴的巨大石屏，石屏兩側各有一瀑布。該處瀑布三坎三疊，形如太師椅，落差50余米，潭面寬闊，水清見底，氣勢恢宏；釣勾潭：。在游步道左側對面山中，五個山峰錯落有致，形如側人指尖。有一山峰形如觀音娘娘。游人可在此乘船入山，飽覽山光水色。三百山國家森林公園又屬寒武紀火山其景觀集火山構造、奇峰幽壑、清溪碧湖、飛瀑深潭、密林古樹、珍禽異獸、怪石險灘、溫泉等諸奇景于一體，熔清幽、奇秀、雄險、古樸等特色于一爐，是一處純天然、高品位的風景名勝區(qū)，尤其是清澈秀麗的東江源，壯觀密集的潭瀑群，保存完好的常綠闊葉林，無可挑剔的環(huán)境質(zhì)量堪稱三百山的“四絕”。通過創(chuàng)建江西旅游強縣、中國旅游強縣、國家AAAA級旅游景區(qū)，不斷擴大安遠旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網(wǎng)站。購娛方面：在縣城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿(mào)特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風格、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序進行指導和規(guī)范，并給以相應的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準入門檻、市場推廣等。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。在硬件上通過凈化美化市容市貌，把安遠縣建設成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務水平為抓手，科學規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進行積極的教育引導，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。由于當前國家級風景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌安遠縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。從外部到安遠及安遠縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡建設不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠沒有達到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是旅行社數(shù)量不多，規(guī)模不大。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，安遠縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足?？梢哉f整個安遠縣的旅游產(chǎn)業(yè)體系已具備基本雛形，景區(qū)開發(fā)建設初見成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，旅游品牌得到初步打造，旅游服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的比重份額也有所提高，突破了長期以來一產(chǎn)比重為大的經(jīng)濟格局。近年來，安遠縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游工作擺上重要議事日程，確立了做旺旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了旅游業(yè)的市場定位和發(fā)展目標。實現(xiàn)這一目標就必須高度重視當前安遠縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，想方設法、千方百計地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。自然資源主要有三百山國家風