【正文】 綜合試點城市。贛州農(nóng)村商業(yè)銀行、民生銀行贛州分行開業(yè)，新增小額貸款公司7家。2012年是項目建設(shè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)面貌明顯變化的一年。預(yù)計全市城鎮(zhèn)化率41%。2012年是保障和改善民生取得顯著成效的一年。提高“兩紅”人員等特殊困難群體生活水平，高齡老人補貼提標(biāo)擴面，為“兩癌”婦女免費實施手術(shù)，為殘疾人免費安裝假肢。14個工業(yè)園區(qū)列入省級生態(tài)園區(qū)試點。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢保持穩(wěn)定。去年高招錄取中，景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院在我市擴招30名藝術(shù)設(shè)計專業(yè)學(xué)生，江西理工大學(xué)擴招95名礦物加工工程專業(yè)學(xué)生，面向贛州貧困地區(qū)定向?qū)ｍ椾浫?28人，%?！?。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案520件，辦復(fù)率100%，滿意和基本滿意率100%。在江西省編制的《江西省風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃》中，三百山風(fēng)景區(qū)被確定為江西省七大風(fēng)景區(qū)域中贛江上游風(fēng)景區(qū)域的領(lǐng)軍風(fēng)景名勝區(qū)，三百山國家風(fēng)景名勝區(qū)整體開發(fā)項目也被列為江西省重點建設(shè)項目。據(jù)說清代以后，山民們?yōu)槎惚軕?zhàn)亂，他們分別在三百山的三百多個山頭搭建了三百多個山寮，在那里墾荒種田，得以安生。此外，安遠(yuǎn)縣以客家風(fēng)情為特色的人文景觀資源和以客家文化習(xí)俗為主體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其最重要的文化旅游資源。截至目前，全縣有國家重點文物保護(hù)單位3處、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個、國家森林公園1個、國家級風(fēng)景名勝區(qū)1處、東江源頭國家濕地公園1處、國家4A級旅游區(qū)1處，省級文物保護(hù)單位3處。安遠(yuǎn)是全國生態(tài)旅游大縣，全國第五、江西省首個“中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)”，同時安遠(yuǎn)還是客家人的重要聚集地之一，境內(nèi)保存有較為完整的客家圍屋100多座，發(fā)源于安遠(yuǎn)縣九龍山上的贛南采茶戲則是國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全縣擁有大小賓館（旅館）100多家、大小餐飲店近千家，其中三星級酒店1家（縣迎賓館），擬創(chuàng)評三星級、四星級的飯店各1家，具有一定規(guī)模的賓館有安遠(yuǎn)迎賓館、安遠(yuǎn)大酒店、熱泉河酒店和日豪商務(wù)大酒店，四家合計接待床位達(dá)1,000個以上，較為大型的娛樂場所4家。當(dāng)前，安遠(yuǎn)縣旅游投融資渠道不暢的情形主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于安遠(yuǎn)縣是國家開發(fā)扶貧重點縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，近年來政府對旅游產(chǎn)業(yè)方面投入資金相對較少；二是深圳海軒公司對三百山旅游資源單獨開發(fā)利用的現(xiàn)狀不利于其他旅游投資企業(yè)的進(jìn)入，旅游開發(fā)缺乏競爭力和活力；三是投資開發(fā)主體較為單一，投資開發(fā)摸式落后，市場化運作程度低。4）.配套設(shè)施建設(shè)滯后，旅游服務(wù)功能不完善。安遠(yuǎn)縣雖然擁有4塊國家級旅游品牌（國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家級重點文物保護(hù)單位、全國生態(tài)旅游大縣），有了一定的對外影響力和知名度，但由于缺乏世界級旅游品牌，致使安遠(yuǎn)縣旅游的對外影響力和知名度提升缺乏強有力的后勁支撐；二是旅游對外形象不夠鮮明，客源市場較窄。四是要營造良好的旅游環(huán)境。要根據(jù)政策的變化，適時采取相應(yīng)措施，積極跑“部”進(jìn)“廳”，申報各類項目，爭取項目配套資金，以支持安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前可重點利用距三百山風(fēng)景區(qū)近，又易于線路安排和游客行走的三百山仙人峰臍橙基地為平臺，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。因此，強化營銷是安遠(yuǎn)縣實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的必由之路。三百山及其附近300多平方公里山地上森林茂密，古木參天，巨藤倒掛，遮天蔽日。東風(fēng)湖：為東江源頭的一座中型水庫，庫容量1100萬立方米；東西長約4公里，南北寬50120米。其時賊亂四起，三公歷起反擊十余年，終因法術(shù)被識破，敗退至此山，吞金而死。兩樹相距50厘米左右，一松一荷，臂膀相纏，難解難分，猶如一對相親相愛的情人，在熱烈地?fù)肀Ы游?。兩座高聳的山峰并肩而立，怡似少女豐滿的乳房，人稱“雙乳峰”。龍?zhí)叮何挥诟ｖ椞料掠?公里處，有一圓的深潭，潭面寬闊，水清見底，波光粼粼，潭四周峭壁突兀，地形奇特，置身其間，疑入仙境；3）.福鰲塘景區(qū)福鰲塘景區(qū)位于三百山核心部分。周圍主要景物景觀有福鰲塘瀑布、金龜飲泉、伯牙聽琴等。是處遠(yuǎn)離村落，四面青山楚楚，宛如世外桃源。主峰海拔1169米，最低處海拔320米，高差達(dá)800多米，方圓數(shù)十里無農(nóng)戶定居，保持著一種原始的山野景象。三疊瑤池：三疊瑤池景點位于福鰲塘東北6公里的小河近源頭處。一巨大深潭右側(cè)，有一石形如仙翁。現(xiàn)列為安遠(yuǎn)縣文物保護(hù)單位，參觀瀏覽者，可在此接受到革命傳統(tǒng)教育；火山口：為當(dāng)年火山爆發(fā)的中心遺跡。圍內(nèi)共有299間，有九個天井，十八個廳堂，俗稱“九井十八廳”，由七頭大門進(jìn)入，七條街道在圍內(nèi)環(huán)繞相通，四通八達(dá)，深入其中，稍不留神，猶如陷入迷魂陣內(nèi)，難于出來，每條街道均用河石砌筑水溝，由鵝卵石鋪設(shè)路面，晴天可在街心走，雨天沿墻水徑行，真可謂晴天不暴日，雨天不濕鞋。溫泉地表水溫達(dá)76℃，日流是2150噸?？偯娣e50平方公里。1943年，蔣經(jīng)國先生曾在此避暑三個月，在龍泉山道觀手書“行怡避暑”字匾。主要景觀有一線天飛瀑、石塔、石燕洞等。燕子巖：位于三百山北部天心鎮(zhèn)心懷和孔目兩村交界處。無為寺塔：無為寺塔位于安遠(yuǎn)縣城西側(cè)，于宋紹四年（1097年）建造，訖今已有900多年的歷史。山巖直立如柱，高400余米。2）.景區(qū)規(guī)劃簡介 一是聘請江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃編制了《三百山國家風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，并在2008年1月30日通過了由國家建設(shè)部主持召開的全國十一處國家級風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃部際聯(lián)審會議的審查，規(guī)劃期限為2007年至2023年，地理座標(biāo)為：東徑115176?？傮w規(guī)劃的目的是實現(xiàn)對景區(qū)的保護(hù)、利用、開放、管理與發(fā)展。三百山風(fēng)景區(qū)的旅游資源是得天獨厚的。三百山是國內(nèi)罕見的、保存完好的、純天然的，集山水林石為一體，并具有較大規(guī)模的風(fēng)景名勝區(qū)，也是東江水系的水源涵養(yǎng)林區(qū)，具有生態(tài)旅游、觀光、科考、度假、保健等到多種功能。項目的建設(shè)是發(fā)展旅游業(yè)的重要前提通過近幾年對三百山旅游的宣傳和開發(fā)利用，到三百山游客越來越多，公路交通滯后、旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施條件差已成為制約安遠(yuǎn)縣旅游發(fā)展的“瓶頸”，三百山基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題越來越突出，已嚴(yán)重阻礙了三百山的開發(fā)利用，必須加快三百山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，以達(dá)到合理開發(fā)、永續(xù)利用的目的。隨著我國人口老齡化的加劇，以及人們健康觀念的提升和生活水平的提高，注重修養(yǎng)調(diào)整的人越來越多。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整安遠(yuǎn)縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)安遠(yuǎn)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。景區(qū)內(nèi)的供電、管理用房、基礎(chǔ)建筑、公路道路、安防設(shè)施、垃圾處理、消防設(shè)施、安全防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)或缺少、或落后、或損壞嚴(yán)重，對游客以及景區(qū)管理產(chǎn)生了諸多問題，給游客帶來諸多不便,嚴(yán)重制約了景區(qū)旅游工作的開展，影響安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)的發(fā)展。解決方法：在三百山國家級4A風(fēng)景名勝區(qū)東風(fēng)湖庫尾至小三叉水道路、景區(qū)入山公路、知音泉旅游公路、鳳山鄉(xiāng)至東風(fēng)湖公路進(jìn)行道路整修，并新建福鰲塘至滴水觀音、天臺至東江源第一瀑、知音泉至東風(fēng)湖等處參觀步行道。長江水質(zhì)正在遭受污染就是典型例子。提出理由：由于監(jiān)管問題，游客安全得不到更好的保證，另外對景區(qū)的財物，基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控不到位，另森林防火一直是消防事業(yè)的重中之重，三百山有大量珍稀動植物，火災(zāi)嚴(yán)重威脅到這些動植物的生存、游客與國家財產(chǎn)，而面對火災(zāi)，三百山現(xiàn)有的消防設(shè)施滿足不了日后的火災(zāi)應(yīng)急。提出理由：安全問題不止影響到游客安全問題，更涉及到景區(qū)形象。做好施工組織設(shè)計，保證邊施工，邊接待游客。由于這些地區(qū)以及港澳臺與中國大陸血緣、歷史和文化方面有深厚的淵源關(guān)系，心理上有親近感，因此是贛州市一個巨大的客源市場。三百山風(fēng)景區(qū)再逐步改善交通條件，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，其優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)旅游資源對他們更有吸引力。國內(nèi)客源市場中，贛州市和周邊近距離市場約占50%，本省市場及湘贛粵地區(qū)約占10%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占15%，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市和中國東北地區(qū)20%，其他地區(qū)占5%。根據(jù)有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合三百山風(fēng)景區(qū)現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢，確定本次建設(shè)投資規(guī)模為1671萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為：主要建設(shè)內(nèi)容表序號項目及費用名稱規(guī)格等級數(shù)量單位備注1科普展示及保護(hù)管理用房，安全等級為二級。9500米新建天臺至東江源第一瀑、福鰲塘至滴水觀音、知音泉至東風(fēng)湖參觀步行道，主要滿足步行參觀需要4環(huán)境整治環(huán)境恢復(fù)及綠化、護(hù)坡等。8安防設(shè)施閉路電視監(jiān)視系統(tǒng)，一級安防工程；視頻監(jiān)控覆蓋重點景區(qū)。9消防設(shè)施手提式風(fēng)力滅火器。環(huán)境恢復(fù)及綠化4000平方米，護(hù)坡2000平方米平方米在福鰲塘實施環(huán)境恢復(fù)及綠化及景區(qū)公路、景區(qū)旅游步道等護(hù)坡建設(shè)，提升景區(qū)旅游形象及消除安全隱患。國內(nèi)客源市場中，贛州市和周邊近距離市場約占25%，本省市場約占5%，湘粵贛地區(qū)鄰近城市和地區(qū)占5%，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)占15%，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈城市和中國東北地區(qū)45%，國內(nèi)其他地區(qū)15%。省內(nèi)游客，目前贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)居民收入較高，多數(shù)居民已具備省內(nèi)旅游的經(jīng)濟(jì)能力。而三百山風(fēng)景區(qū)因其特有的綠色生態(tài)旅游的產(chǎn)品優(yōu)勢，更是吸引了大量該地區(qū)與國家的游客，已成為安遠(yuǎn)縣的第一大海外客源市場。該項目的融資渠道主要是申請上級補助資金、項目建設(shè)單位資金籌集部分。如景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套項目建設(shè)資金盡快到位，項目盡快的建設(shè)和完善，以上問題可得到較快解決。（7）、問題：無穩(wěn)定的供電線路。問題的嚴(yán)重性必須充分估計到。提出理由：由于大雨沖刷及其它各種原因影響，導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)部分區(qū)域綠化不足，影響美觀，乃至水土流失。（2）、問題：景區(qū)缺乏科普展示、游客服務(wù)用房提出理由：科普教育是面向社會開展的科學(xué)知識、科學(xué)精神和科學(xué)技術(shù)成果的普及性教育，是立足提高國民科學(xué)素質(zhì)的教育，涵蓋學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，貫穿學(xué)歷教育、成人教育和終身教育。安遠(yuǎn)縣三百山是香港同胞飲用水東江源頭處，又是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)、國家級生態(tài)教育基地和國家級森林公園。完善的基礎(chǔ)設(shè)施，將使贛州市作為江西省南部生態(tài)養(yǎng)生旅游中心的作用更加突出。隨著江西省旅游業(yè)發(fā)展的步伐加快，同時為了鞏固安遠(yuǎn)縣作為贛州市生態(tài)旅游業(yè)的地位，必須加強其生態(tài)保護(hù)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三百山是600萬香港同胞飲用水的源頭。目前到三百山風(fēng)景區(qū)旅游的人數(shù)已呈快速增長之勢。安遠(yuǎn)縣關(guān)于發(fā)展三百山景區(qū)的近期建設(shè)目標(biāo)為：以開發(fā)旅游觀光、生態(tài)休閑養(yǎng)生、科考研究為主題的旅游風(fēng)景區(qū)，通過完善景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，增加景區(qū)容量，提高景區(qū)品味，提高游客滿意度，拓寬旅游客源市場，解決景區(qū)發(fā)展后勁不足的問題。00′07″。相傳頂有酒泉，常年滲滴醇酒，故名酒壇寨。步階梯穿樓可登至塔樓頂層。巖深8米，寬16米，高3米，雄偉壯觀。由高近百米的懸崖峭壁形成。蓮花巖：位于三百山西部車頭鄉(xiāng)境內(nèi)的蓮花寨山下。相傳這里是九條真龍吐珠的地方?！币延浫朊鞔鷩揖幾氲摹稖尽?。一旦遇有不測之事，可馬上緊閉圍門，守衛(wèi)人員可在“走馬樓”上行走自如，每到一處都可從槍眼向外觀察嘹望，對外面的情況了如指掌。是游客攝影留念的理想地方。故稱“金蟾思月”；玉兔思凡：位于福鰲塘東北3公里的河灘上。深山谷中連續(xù)三個瀑布各具特色，三個瀑布下各一近似圓形的深潭，潭四周寬闊，潭邊石床平坦整潔，錯落有致。登高遠(yuǎn)眺，只見青山疊翠、林海茫茫，一望無際，令人心馳神往。天印奇松：天印奇松景點位于福鰲塘東側(cè)巖脊上。瀑布落差近百米，氣勢雄偉。密林深澗中一形如堅琴的巨大石屏，石屏兩側(cè)各有一瀑布。該處瀑布三坎三疊，形如太師椅，落差50余米，潭面寬闊，水清見底，氣勢恢宏；釣勾潭：。在游步道左側(cè)對面山中，五個山峰錯落有致，形如側(cè)人指尖。有一山峰形如觀音娘娘。游人可在此乘船入山，飽覽山光水色。三百山國家森林公園又屬寒武紀(jì)火山其景觀集火山構(gòu)造、奇峰幽壑、清溪碧湖、飛瀑深潭、密林古樹、珍禽異獸、怪石險灘、溫泉等諸奇景于一體，熔清幽、奇秀、雄險、古樸等特色于一爐，是一處純天然、高品位的風(fēng)景名勝區(qū)，尤其是清澈秀麗的東江源，壯觀密集的潭瀑群，保存完好的常綠闊葉林，無可挑剔的環(huán)境質(zhì)量堪稱三百山的“四絕”。通過創(chuàng)建江西旅游強縣、中國旅游強縣、國家AAAA級旅游景區(qū)，不斷擴大安遠(yuǎn)旅游品牌的影響力；二是組建專職旅游網(wǎng)站。購娛方面：在縣城和三百山鎮(zhèn)虎崗村分別開辟旅游商貿(mào)特色街區(qū)，對街區(qū)的裝飾風(fēng)格、經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營秩序進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，并給以相應(yīng)的扶持政策，如稅收優(yōu)惠、降低準(zhǔn)入門檻、市場推廣等。成熟時機可考慮用景區(qū)門票收入作抵押的辦法爭取金融信貸，籌集必要急需的資金投資旅游業(yè)，支持旅游景區(qū)做大做強；五是與海軒投資公司協(xié)商，在服從規(guī)劃和統(tǒng)一管理的前提下，依照“誰投資，誰收益”的原則，打破現(xiàn)行的投資開發(fā)經(jīng)營模式，鼓勵更多外資企業(yè)投資開發(fā)經(jīng)營三百山旅游資源，加快開發(fā)和利用好三百山這一豐富的旅游資源。在硬件上通過凈化美化市容市貌，把安遠(yuǎn)縣建設(shè)成為布局合理、交通便捷、生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、自然山水優(yōu)美、文化特色濃郁、休閑度假功能完善、人與自然和諧的綠色棲居之地；在軟件上以提高整體服務(wù)水平為抓手，科學(xué)規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)；對市民的思想言行進(jìn)行積極的教育引導(dǎo)，增加居民的好客度，形成濃厚的旅游氛圍。由于當(dāng)前國家級風(fēng)景名勝區(qū)等品牌過多，新聞炒作沒有很好的切入點和轟動效應(yīng)，中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國自然和文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄、國家地質(zhì)公園等品牌安遠(yuǎn)縣又還沒組織創(chuàng)建和申報，旅游宣傳缺乏新的炒作熱點；四是客源面臨被搶奪的威脅。從外部到安遠(yuǎn)及安遠(yuǎn)縣城到各景區(qū)以及各景區(qū)之間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，道路指示系統(tǒng)不完善，遠(yuǎn)沒有達(dá)到旅游交通的“舒適、快速、順暢”的要求；二是旅行社數(shù)量不多，規(guī)模不大。由于對旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)投入的資金較少，再加之對旅游資源缺乏宏觀性、系統(tǒng)化的配置，安遠(yuǎn)縣已開發(fā)的景區(qū)主要存在四方面的問題與不足?？梢哉f整個安遠(yuǎn)縣的旅游產(chǎn)業(yè)體系已具備基本雛形，景區(qū)開發(fā)建設(shè)初見成效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，旅游品牌得到初步打造，旅游服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的比重份額也有所提高，突破了長期以來一產(chǎn)比重為大的經(jīng)濟(jì)格局。近年來，安遠(yuǎn)縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，把旅游工作擺上重要議事日程，確立了做旺旅游的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了旅游業(yè)的市場定位和發(fā)展目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo)就必須高度重視當(dāng)前安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題，想方設(shè)法、千方百計地破解各種難題，掃清旅游業(yè)發(fā)展中的障礙，才能實現(xiàn)旅游業(yè)跨越式可持續(xù)發(fā)展。自然資源主要有三百山國家風(fēng)