【正文】 鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來更多的機(jī)會。（5）縣內(nèi)交通狀況較好，道路等級和路網(wǎng)布局比較理想，各主要景點的可進(jìn)入性較好。民間工藝習(xí)俗有繪畫、剪紙、風(fēng)箏。佛教文化旅游一直是各類旅游活動類型中吸引力最強(qiáng)、特色最鮮明的旅游亮點項目?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全面釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和生態(tài)建設(shè)，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。久居都市的人們，生活閉塞，工作節(jié)奏快，城市空氣、噪音污染嚴(yán)重，人們渴望尋求一處環(huán)境清閑、空氣新鮮，能夠貼近大自然的環(huán)境。從社會發(fā)展的角度來看，本項目的實施，可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)門路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)大量剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，維護(hù)社會穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的社會發(fā)展目標(biāo)。但由于種種原因，這兩大旅游品牌并沒有形成優(yōu)勢。有些佛像龕上下左右刻有蒙，滿，藏，梵和漢文字，有的還涂有彩繪的摩崖造像，雖經(jīng)歷史300多年時間，卻色彩不退。東梁地?zé)豳Y源也是其獨特的旅游資源，地?zé)豳Y源可以發(fā)展溫泉旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地?zé)峥萍?，地?zé)釡厥曳N植、地?zé)崴a(chǎn)養(yǎng)殖、地?zé)崆蔌B孵化、地?zé)岷娓?、地?zé)嵴託獬丶訙?、地?zé)峁じ睒I(yè)加工等地?zé)犴椖?。?）民俗文化資源分析阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)民俗旅游資源豐富，包括佛教飲食文化、蒙古族民俗、蒙古文字和草原農(nóng)家樂等方面。筑有大雄寶殿、祈愿殿、活佛宮、四大扎倉和外五廟，整個廟宇布局合理、主次分明，形成了內(nèi)外相映、四面對稱的獨特格局， 并建有萬尊萬佛林環(huán)立于寺區(qū)的傳經(jīng)道，是東北地區(qū)最大的喇嘛寺院，其間有六代活佛相傳，實行了政教合一的管理體制，最興盛時期喇嘛達(dá)八百多戶，三千多名，與普安寺并列稱藏傳佛教東方中心，對東北、東蒙蒙醫(yī)蒙藥、天文歷法、建筑工藝、文化藝術(shù)的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，民間素有“東藏”之稱。同時阜蒙作為蒙古族自治縣，蒙古族傳統(tǒng)文化悠久且具特色，胡爾沁說書、查瑪舞、蒙古劇、安代舞等對游客都具有莫大的吸引力。特別是示范帶建設(shè)的重要工程之一的5萬畝都市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，旨在充分利用和保護(hù)我市城郊的山水資源與歷史人文景觀，以骨干旅游景區(qū)建設(shè)為重點，以休閑農(nóng)舍、休閑景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)，逐步形成點、線、面結(jié)合的旅游休閑農(nóng)業(yè)體系。2001 出臺《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》，提出：為改變遼寧形象，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大社會就業(yè)和吸引外商投資，要大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)遼寧旅游強(qiáng)省。2012 年11月十八大報告明確提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“到2020 年全面建成小康社會，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。（2）中國旅游業(yè)發(fā)展背景當(dāng)我國跨入新世紀(jì)后，旅游業(yè)面臨著新的社會經(jīng)濟(jì)背景。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加深，世界范圍內(nèi)的資金、人才、物質(zhì)流動日益頻繁，為國際旅游發(fā)展注入了更強(qiáng)的活力。本項目所在的瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)是阜蒙縣乃至阜新市發(fā)展旅游的重要品牌，是未來阜新市旅游實施可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。（4）蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)位于時輪金剛塔核心朝圣區(qū)以西、藏傳佛教文化體驗旅游區(qū)的以南，占地面積300畝。通過本項目建設(shè)，逐漸樹立瑞應(yīng)寺“禪修圣地，祈福樂園”的旅游形象，通過主題旅游項目的建設(shè)塑造景區(qū)主題旅游形象，通過基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施旅游項目的建設(shè)完善景區(qū)的綜合旅游功能，構(gòu)建集名寺、名塔、禪修、休閑、演藝、鄉(xiāng)村為一體，以宗教祈福與體驗旅游為主要功能、兼具生態(tài)休閑和鄉(xiāng)村娛樂功能的旅游度假景區(qū)。（3）堅持開發(fā)與運營相結(jié)合的原則。（4）文化品牌效應(yīng)突出，市場影響有限瑞應(yīng)寺被譽(yù)為“藏傳佛教東方文化傳播中心”，始建于清康熙8年（1669），康熙親題匾額，并封一世活佛為“大清東部蒙古老佛爺”，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時八大國廟之一，素有“小布達(dá)拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，是清代八大國廟之一，是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有“小布達(dá)拉宮”美譽(yù)，可見，瑞應(yīng)寺文化底蘊(yùn)深厚，海內(nèi)外影響巨大。第一章 總 論項目名稱：阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地址：阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)建設(shè)單位：瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)（1）旅游開發(fā)起步較早，但發(fā)展相對緩慢瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)是阜蒙縣旅游開發(fā)比較早的旅游景區(qū)之一，每年前往阜蒙縣的旅游者中有近一半的旅游者會選擇到該景區(qū)旅游，與巨大的市場需求相比，景區(qū)在旅游資源的深度挖掘上顯得很不夠，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)相對滯后，旅游功能不夠完善，這些嚴(yán)重阻礙了瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的發(fā)展。瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)周邊30平方公里范圍，集中了藏傳佛教圣地、蒙醫(yī)藥、蒙古貞文化、地?zé)釡厝?、湖泊、河流、山地、森林、濕地、草場、設(shè)施農(nóng)業(yè)等資源，無論是放在遼寧省，還是全國來看，都是非常罕見的。邊開發(fā)邊運營，以運營促進(jìn)開發(fā)，以開發(fā)推動運營。 建設(shè)規(guī)模本項目建成后，正常經(jīng)營年份游客量為60 萬人次。新建鮮果樂園、開心農(nóng)場、歡樂牧場、蒙古族農(nóng)家小院等項目，對達(dá)日生態(tài)園進(jìn)行擴(kuò)建；配套建設(shè)生態(tài)停車場、游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。因此，本項目建設(shè)是十分必要的。以信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新科技革命成為 21 世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)新的增長點，信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展方便了旅游信息的傳播，更利于旅游業(yè)的發(fā)展。從宏觀政策取向看，擴(kuò)大內(nèi)需，尋找和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，開發(fā)新的消費領(lǐng)域成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢必要在推動未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 2007 遼寧省人民政府發(fā)表《關(guān)于表彰全省旅游工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》對旅游業(yè)成就較為突出的市、縣、企業(yè)級個人給予表彰，鼓勵全省進(jìn)行旅游業(yè)建設(shè)。這對于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑是一個千載難逢的機(jī)遇。通過瑞應(yīng)寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風(fēng)情相互融合，不僅極具對游客極具沖擊力，同時也是阜蒙旅游未來實現(xiàn)量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。瑞應(yīng)寺有眾多法會日，開展極富特色的節(jié)事活動，展示了佛寺鎮(zhèn)濃郁佛教文化。飲食民俗包括的范圍很廣，如獨特佛教美食“喇嘛燉肉”、喇嘛糕等佛寺鎮(zhèn)獨特的地方飲食，另外還有蒙古族特色的“蒙古餡餅”、“手扒羊肉”等。（4）周邊品牌旅游資源分析查海遺址：查海遺址位于阜新蒙古族自治縣境地內(nèi)。在雕刻方法上吸取了中國古代及國外雕刻藝術(shù)風(fēng)格，造像雕刻得細(xì)纖精巧，惟妙惟肖，從形式上看生動活潑，神形兼?zhèn)洌挥忻栏?，形成了海棠山獨特的具有蒙、藏、漢族兼?zhèn)涞母?、中低浮雕藝術(shù)特色。阜蒙縣的旅游總體形象不突出。，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要由于旅游業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位和作用，凡具有旅游資源優(yōu)勢的地方都在大力發(fā)展旅游業(yè)。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)必將依靠其獨特的文化魅力和生態(tài)資源優(yōu)勢極大的吸引著人們，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求。本項目的建設(shè)是阜新旅游業(yè)適應(yīng)未來發(fā)展形勢的必要措施，是旅游業(yè)助推“突破遼西北”戰(zhàn)略的有力籌碼。阜蒙縣獨具特色的藏傳佛教文化深受周邊城市旅行商和旅游者的青睞，擁有比較穩(wěn)定的市場群。文體游藝習(xí)俗有“跑黃河”、驢皮影、大秧歌等。（6）主要客源市場，特別是遼西蒙東地區(qū)的居民對本地豐富的佛教生態(tài)旅游資源需求強(qiáng)烈。（3）交通格局的變化為瑞應(yīng)寺旅游業(yè)發(fā)展帶來更多機(jī)會。景區(qū)應(yīng)該充分認(rèn)識到自身的優(yōu)勢和不足，抓住一切機(jī)遇，努力將劣勢變成優(yōu)勢，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，最終實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在繼續(xù)發(fā)展以瑞應(yīng)寺等宗教、民族資源為主的觀光旅游的基礎(chǔ)上，要發(fā)揮區(qū)位和資源的比較優(yōu)勢，積極拓展溫泉養(yǎng)生、休閑運動、文化娛樂、商務(wù)會展等新興產(chǎn)品。觀光旅游由于其特定的消費模式，對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增收的拉動力不高。通過開發(fā)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)，促進(jìn)阜新市整體的旅游經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游項目嚴(yán)格按照“設(shè)施景觀化、垃圾無害化、污水零排放”的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)?？鐓^(qū)域?qū)ｍ椇献髦饕轻槍μ囟ǖ漠a(chǎn)品，與特定的地區(qū)形成合作。，出行能力普遍較強(qiáng)沈陽城市圈各城市人均GDP 均超過了3000 美元，其中沈陽、鞍山和本溪的人均GDP 均超過了10000 美元，撫順、營口和遼陽三城市人均GDP 也已經(jīng)超過了5000 美元；可見，沈陽都市圈城市居民積累了巨大的旅游消費需求。近些年來，隨著阜新市和阜蒙縣經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，瑞應(yīng)寺景區(qū)設(shè)施的不斷完善和對外宣傳力度的加大，近年來，瑞應(yīng)寺的游客成倍增長。（3）游客行為結(jié)構(gòu)就游客出游的目的而言，以宗教朝拜和休閑度假為主；就出游方式而言，單位、家庭為主，不少為參加商務(wù)、會議活動之余順便進(jìn)行游覽；就停留時間和花費而言，大多停留半天，并且沒有飲食、娛樂性消費支出。第四章 項目選址及建設(shè)條件 選址原則根據(jù)瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園的特點，本項目選址應(yīng)遵循以下原則：（1）應(yīng)充分尊重瑞應(yīng)寺的的地理優(yōu)勢，按“佛、山、泉、湖”的總體規(guī)劃進(jìn)行總布局；（2）應(yīng)有便利的交通條件和良好的周邊環(huán)境；（3）應(yīng)具有較好的基地條件，包括較大的用地面積便于配套建設(shè)，并有繼續(xù)拓展的空間；（4）能兼容瑞應(yīng)寺周邊的鄉(xiāng)村、山巒、森林、湖泊、建筑等文脈資源進(jìn)行項目細(xì)分布局；（5）能滿足子項目中遠(yuǎn)期發(fā)展的基本要求?！?。（2）地形、地貌該項目場地為丘陵區(qū)，地形總體呈東高西低趨勢，地形和地貌類型簡單。該地區(qū)主要為第四系孔隙潛水和基巖裂隙水。（5）道路交通條件鎮(zhèn)內(nèi)主要道路一條是佛寺街，瀝青路面；另一條是位于村西側(cè)的通往牛心村的道路東牛線，承擔(dān)村莊的主要對外交通功能；鎮(zhèn)內(nèi)東西向的瑞應(yīng)路為步行街，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)寺路、從阜錦公路至瑞應(yīng)寺的佛光大道（雙向4車道）已全部竣工。 社會經(jīng)濟(jì)條件（1）阜新城市概況阜新市位于遼寧省西北部，處于東北亞和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，與環(huán)渤海的黃金海岸山水相依。項目地東鄰205省道，距阜新市區(qū)約40公里，經(jīng)阜盤高速到市區(qū)約30分鐘車程，具備開發(fā)城市近郊旅游和串聯(lián)旅游線路的交通優(yōu)勢。阜新籍此全力打造世界級工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目，成為全國第一個工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)、第一批國家礦山公園，為資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型振興提供了示范。除瑞應(yīng)寺外，歷史遺留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也將進(jìn)行全面恢復(fù)，屆時阜蒙縣將出現(xiàn)體系完善的藏傳佛教廟宇體系。烏蘭木圖山現(xiàn)為國家2A級風(fēng)景區(qū)，是阜新蒙古族自治縣境內(nèi)第一高山，是遼寧省第二高山，交通便利，省道205線、國道101線、省道阜奈線，在其東、南、西三面通過。但目前去塔山景區(qū)路況較差。位于沙拉鎮(zhèn)查海村，遺址從1982年開始已經(jīng)7次發(fā)掘，挖掘出玉器（最早使用的玉器）、陶器、石器若干，石群狀似石龍，現(xiàn)已填埋。寶力根寺始建于公元1801年，位于大板鎮(zhèn)衙門村，為普安寺在異地修建的廟宇，為活佛避暑地?，F(xiàn)為市級文物保護(hù)單位，現(xiàn)有5個喇嘛，兩個大殿。佛寺鎮(zhèn)解放村蒙古風(fēng)情園目前已建設(shè)有3個較大的蒙古包，可接納300多人同時就餐，可提供80人左右的住宿，目前有民族歌舞和騎馬摔跤項目。三溝系列產(chǎn)品現(xiàn)有30多個品種，分為“清香型”、“濃香型”、“營養(yǎng)型”和“兼香型”四大系列白酒。張三豐故居距阜新縣城55公里，距阜新市區(qū)70公里。水面寬敞，漁場秀麗。阜新與內(nèi)蒙古自治區(qū)接壤，內(nèi)蒙古草原風(fēng)光，可以吸納大批國內(nèi)外客流，對阜新的自然觀光和民族風(fēng)情旅游具有優(yōu)勢。經(jīng)專家鑒定，該溫泉屬于碳酸氫鈉泉（小蘇打泉），是溫泉中的極品，目前只有廣東從化擁有此類溫泉。公路：距阜新市中心15公里，距疏港公路4公里，距錦阜高速公路入口10公里，利用高速公路到錦州需1小時；到沈陽需2小時；到北京只需5個小時。新義鐵路自錦承線上的義縣站引出，經(jīng)阜新抵達(dá)新立屯，與高新線接軌。黨中央、國務(wù)院把推進(jìn)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型分別寫入黨的十七大報告、國家“十一五”規(guī)劃和東北振興規(guī)劃。旅游業(yè)是注意力經(jīng)濟(jì)，阜新的知名度為瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)吸引投資商和消費者創(chuàng)造了條件。國家和遼寧省對阜新的資金傾斜，將為將度假區(qū)的發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支持。文件提出了針對性和實效性很強(qiáng)的支持政策。東行20分鐘，可直接抵達(dá)沈陽及遼東沿海城市，西行20分鐘通達(dá)朝陽、。鐵路：即將建成的京沈客專擦境而過，有直達(dá)北京、上海、沈陽、大連等地的列車。更為重要的是，阜新市獨具佛教禪修優(yōu)勢，完全可以籍瑞應(yīng)寺景區(qū)，打造“禪修”主題溫泉文化旅游。所以，就單一的歷史文化或自然資源而言，阜新市的優(yōu)勢并不突出，甚至處于劣勢。友鄰水庫是黑山縣在阜蒙縣地域上修建的中型水庫，位于大巴、蒼土、富榮鎮(zhèn)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處的八道河上。現(xiàn)故居已經(jīng)初具規(guī)模，但由于種種原因而停工。含金量很低，一噸礦石含一克六。蒙古包瀕臨佛寺水庫，登最大的蒙古包可遠(yuǎn)眺佛寺水庫。三塔溝風(fēng)景區(qū)現(xiàn)為2A級風(fēng)景區(qū)，國家級自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景區(qū)共分四塊，一為松濤景區(qū)，一為峽谷奇石景區(qū)，一為寺院三塔景區(qū)、一為青龍山景區(qū)。南峰頂有石雕釋迦牟尼佛像，謂那木斯來峰，中峰頂上有長壽塔，為那爾順峰，北峰為博特呼峰。EB 社會經(jīng)濟(jì)文化活動遺址遺跡塔營子古城遺址建于遼太平三年（1023年），是遼代的懿州城，即是遼圣宗（耶律隆緒）的女兒用陪嫁的奴隸戶設(shè)置的頭下州。老駱駝山丘陵頂部巖石堅硬，經(jīng)侵蝕而成斷續(xù)臺地，高達(dá)20 30米．中間低洼，從側(cè)面觀察恰似駝峰，故名為駱駝山。關(guān)山風(fēng)景區(qū)國家AA級旅游風(fēng)景區(qū)，距阜新蒙古族自治縣35公里。通過瑞應(yīng)寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風(fēng)情相互融合，不僅極具對游客極具沖擊力，同時也是阜蒙旅游未來實現(xiàn)量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。阜新是中國瑪瑙之都。國內(nèi)著名的旅游經(jīng)濟(jì)專家魏小安，中國社會科學(xué)院旅游研究中心副主任戴學(xué)峰教授，東北財經(jīng)大學(xué)旅游與酒店管理學(xué)院院長、旅游學(xué)專家謝彥君教授等多位專家都對阜新旅游資源給予極高評價。有漢、蒙古、滿、回、錫伯等24個民族。雨水與生活污水多為自然排放，無集中排水設(shè)施。該層水屬于孔隙潛水，賦存于第四系砂層中水質(zhì)類型為HC03CaMg型水，礦化度12克/升，主要接受大氣降水的補(bǔ)給，逕流較差。項目建設(shè)區(qū)域巖土層位較穩(wěn)定，巖土力學(xué)性質(zhì)適宜該項目工程建設(shè)。夏季平均氣壓為742毫米汞柱。建設(shè)地址在瑞應(yīng)寺景區(qū)的南面，位于進(jìn)入瑞應(yīng)寺的交通要道兩側(cè)。由于受地理位置、交通條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面的因素制約，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)一直比較落后，沒有制定長遠(yuǎn)的市場拓展戰(zhàn)略和策略，致使其市場輻射范圍狹小，客源結(jié)構(gòu)單一，游覽時間較