【正文】 路、厚德路商業(yè)街提升改造工程全面完成，郁孤臺(tái)周邊歷史街區(qū)整治修繕工程進(jìn)展順利。出租車市場(chǎng)得到規(guī)范，新投放出租車和大容量公交車各100輛。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐加快，以村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片整治為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。人民生活持續(xù)改善。全市財(cái)政支出首次突破400億元大關(guān)，總量居各設(shè)區(qū)市之首，%，；，增長(zhǎng)34%。10萬戶農(nóng)村危舊土坯房改造工作全面推進(jìn)，進(jìn)展順利。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16萬人。在全省率先建立城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。1119個(gè)省級(jí)扶持貧困村2491個(gè)扶貧項(xiàng)目全面完成，300個(gè)市級(jí)扶持貧困村366個(gè)項(xiàng)目全部開工。%。重金屬污染防治專項(xiàng)整治、水土流失和農(nóng)業(yè)面源污染治理扎實(shí)開展。主要河流國(guó)、省、市斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%。贛州被列為國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。深化干部下基層“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作。開展矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪形勢(shì)研判交辦、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案、信訪積案化解等活動(dòng)，信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)。妥善處置大廣高速在建隧道塌方等突發(fā)事件，應(yīng)急管理處置能力不斷提高。各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。%。落實(shí)教育公平惠民政策，134萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建取得新進(jìn)展。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)客家文化（贛南）生態(tài)保護(hù)區(qū)。順利通過國(guó)家二類城市語言文字評(píng)估。全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展，十四屆省運(yùn)會(huì)籌備工作有序推進(jìn)。%。編制、人事、民族宗教、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、方志、檔案、保密、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、司法行政、檢驗(yàn)檢疫、新聞出版、機(jī)關(guān)事務(wù)、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。深入開展干部隊(duì)伍“治庸、治懶、治散”，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題，政府工作提速提質(zhì)提效明顯。精簡(jiǎn)非行政許可審批事項(xiàng)48項(xiàng)，％。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和政府信息公開制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)網(wǎng)上審批、公共資源網(wǎng)上交易、“陽光醫(yī)藥”和“陽光財(cái)政”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)用車管理，控制“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”開支，實(shí)行廉能風(fēng)險(xiǎn)分類管理，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。我們將正視存在的困難和問題，直面人民群眾的需求和企盼，切實(shí)采取措施加以解決。全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)151個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬人，國(guó)土總面積2375平方公里，%，境內(nèi)無鐵路、高速、國(guó)道，是一個(gè)典型的“三不靠”邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，由于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)較單一及受外部交通環(huán)境的制約，安遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，是全國(guó)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、中央蘇區(qū)縣，也是江西省首批旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。境內(nèi)三百山是東江水的發(fā)源地，香港同胞飲用水的源頭，首批全國(guó)保護(hù)母親河生態(tài)教育示范基地，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，是目前江西南部唯一的一個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，也是全國(guó)唯一對(duì)香港同胞具有飲水思源特殊意義的旅游勝地，“東江探源”旅游線路被江西省旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組列為旅游特色精品線路。近十多年來，安遠(yuǎn)縣通過自籌、招商引資的方式先后投入4億多元用于景區(qū)開發(fā)建設(shè)，風(fēng)景區(qū)接待能力已初見規(guī)模。2011年—2013年，江西省省長(zhǎng)鹿心社及省政府副省長(zhǎng)朱虹先后來到三百山風(fēng)景區(qū)調(diào)研，并對(duì)三百山的生態(tài)保護(hù)及開發(fā)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)，也強(qiáng)調(diào)指出要充分發(fā)揮三百山的自然優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)景區(qū)生態(tài)保護(hù)及開發(fā)建設(shè)，提升景區(qū)品位，從更高層次推進(jìn)三百山風(fēng)景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。東鄰尋烏縣，地跨欣山、三百山、風(fēng)山、鎮(zhèn)崗、高云山五鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三百山是東江的發(fā)源地，是香港同胞飲用水的源頭，也是全國(guó)唯一對(duì)香港同胞具有飲水思源特殊意義的旅游勝地。300多個(gè)山寮猶如群星散落在三百山多座山頭，所以叫做三百山。安遠(yuǎn)縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，旅游資源豐富，發(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)條件比較明顯。安遠(yuǎn)縣的旅游自然資源中地文景觀分布廣泛，以山、湖、泉等地貌景觀為主要載體，廣泛分布在縣域范圍內(nèi)。生態(tài)自然類資源和文化類資源各具優(yōu)勢(shì)。另外，還有龍泉湖省級(jí)森林公園及永清巖、燕子巖、酒壇山、永興山、老虎巖、蓮花巖、觀音山、九寨山、馬鞍山、陰刀子山、慈云山等。此外，安遠(yuǎn)縣有著濃郁的客家民俗、民風(fēng)及豐富的客家美食小吃，還有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位無為寺塔、永鎮(zhèn)廊橋等?？傮w來看，安遠(yuǎn)縣生態(tài)資源豐富、人文景觀薈萃，具備較好的旅游開發(fā)潛力。安遠(yuǎn)縣地處贛州南部，境內(nèi)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，把安遠(yuǎn)縣建設(shè)成為珠三角地區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游休閑“后花園”潛力巨大。安遠(yuǎn)縣發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件分析1）.擁有豐富的旅游資源。2）.擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。3）.擁有深厚的文化底蘊(yùn)。4）.擁有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。縣委、縣政府舉辦了東江源三百山生態(tài)旅游節(jié)等重大的旅游節(jié)慶活動(dòng)，2012年、2013年還成功舉辦了中國(guó)“三百山杯”四大洲青年男子籃球賽、中國(guó)“三百山杯”四大洲青年女子籃球賽。5）.擁有較為完善的配套設(shè)施。除三百山風(fēng)景區(qū)外，全縣還有省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2家，農(nóng)家飯店（旅館）2家，星級(jí)農(nóng)家飯館（飯莊）3家，曾經(jīng)評(píng)選了安遠(yuǎn)縣十佳農(nóng)家旅游飯館。此外，全縣共有國(guó)內(nèi)旅行社1家、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，導(dǎo)游講解人員30多人。當(dāng)前安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題1）.缺乏政策扶持，政府主導(dǎo)力度較弱。三是現(xiàn)行旅游管理體制尚未理順。2）.投融資渠道較窄，市場(chǎng)化運(yùn)作程度較低。3）.資金投入較少，開發(fā)建設(shè)進(jìn)程慢。一是旅游景區(qū)開發(fā)程度低。已開發(fā)的產(chǎn)品以觀光類為主，休閑度假旅游產(chǎn)品較少，文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)品幾乎沒有，難以適應(yīng)旅游者多層次的需求；三是旅游景區(qū)容量小。由于近年來安遠(yuǎn)縣旅游開發(fā)進(jìn)程較為緩慢，再加之旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵缺乏深度挖掘，體驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)少，游客的參與度低，缺乏新的熱點(diǎn)產(chǎn)品牽引客源市場(chǎng)，對(duì)游客吸引力度呈下降趨勢(shì)。從目前來看，安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購(gòu)、食、宿等多個(gè)方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是交通條件較差。目前全縣僅有1家國(guó)內(nèi)旅行社及幾家旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，組織和轉(zhuǎn)接游客的能力偏小；三是娛樂項(xiàng)目不豐富。目前全縣具有2200多床床的接待能力，用于旅游接待的不足1500張床，且當(dāng)前全縣僅有1家旅游星級(jí)飯店，難以滿足不同層次游客的需求。一是缺乏世界級(jí)旅游品牌。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，在宣傳造勢(shì)上形式單一，方法滯后，未能形成強(qiáng)勁的輿論攻勢(shì)，致使安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)的對(duì)外形象至今還不夠鮮明、生動(dòng)和突出，游客的主要來源也只僅限于廣東、香港及本縣周邊地區(qū)；三是旅游對(duì)外宣傳缺乏新的炒作熱點(diǎn)。由于安遠(yuǎn)縣是交通“三無”縣（無鐵路、無國(guó)道、無高速公路），在一定程度上影響了旅游的可進(jìn)入性，而鄰近的縣市卻不斷加大旅游投入與炒做，與安遠(yuǎn)縣爭(zhēng)奪客源市場(chǎng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)利益關(guān)系。三是要進(jìn)一步確立旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。自然和諧的生態(tài)環(huán)境、舒適的居住氛圍和良好的服務(wù)是安遠(yuǎn)縣提升旅游吸引力和延長(zhǎng)游客停留時(shí)間的重要抓手。 2）.拓寬渠道，加大資金投入加大旅游資金投入是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，必須把拓寬投融資渠道，加大旅游資金投入作為當(dāng)前和今后全縣的一項(xiàng)最重要的工作之一來抓。精心編制好《安遠(yuǎn)縣旅游招商手冊(cè)》，用最好的項(xiàng)目，提供最好的服務(wù)，實(shí)行最優(yōu)惠的政策，吸引外地客商投資景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)，興建旅游賓館飯店、開辦旅行社等旅游企業(yè)；二是要向上級(jí)發(fā)改委和旅游部門爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。三是要制定切實(shí)可行的措施，激活民間資本，引導(dǎo)部分資金投資旅游業(yè)賓館建設(shè)、旅游景點(diǎn)景區(qū)開發(fā)、旅行社經(jīng)營(yíng)等，掀起社會(huì)投資辦旅游的高潮；四是積極地爭(zhēng)取利用金融機(jī)構(gòu)的資金。3）.整體推進(jìn)，完善配套設(shè)施建設(shè)完善的配套設(shè)施，良好的服務(wù)功能，是吸引游客，樹立良好旅游形象的關(guān)鍵所在。因此，完善旅游配套建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)功能，是樹立安遠(yuǎn)縣對(duì)外良好旅游形象的根本所在。在游覽方面要加快三百山東風(fēng)湖景區(qū)的開發(fā)，開通東風(fēng)湖至知音泉至福鰲塘的“黃金旅游線路”，徹底解決當(dāng)前旅游景區(qū)容量小和走回頭路的問題，豐富“尋宗探源游”線路的看點(diǎn)；突出“東江源溫泉”旅游品牌建設(shè)，加快工程進(jìn)度，爭(zhēng)取在2年左右的時(shí)間把東江源虎崗溫泉度假區(qū)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善，服務(wù)上乘，特色鮮明的溫泉度假休閑的樂園；三是要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，利用安遠(yuǎn)縣果業(yè)面積廣、景色壯觀的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，使之成為安遠(yuǎn)縣特色旅游的一部分，從而不斷豐富特色旅游內(nèi)容。四是要學(xué)習(xí)借鑒龍南關(guān)西圍屋管理經(jīng)驗(yàn)，建立健全客家圍屋東生圍管理體制，完善圍屋利益收入分配機(jī)制，大力發(fā)展客家風(fēng)情游。進(jìn)一步可考慮發(fā)展美食一條街、娛樂一條街、購(gòu)物一條街，建立健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，真正把旅游業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)效應(yīng)。一是重點(diǎn)要加快虎崗溫泉度假區(qū)餐飲區(qū)建設(shè)及三百山熱泉河酒店四星級(jí)旅游飯店的申報(bào)，以提高賓館飯店接待檔次；二是要在鼓勵(lì)民資投資賓招設(shè)施建設(shè)，利用民資在三百山風(fēng)景區(qū)周邊的虎崗村和符山村興建一批集“吃農(nóng)家菜，住農(nóng)家屋，干農(nóng)家活，摘農(nóng)家果，釣農(nóng)家魚”于一體的特色星級(jí)農(nóng)家旅館，以滿足不同層次游客的需求。近年來，安遠(yuǎn)縣游客接待人數(shù)來徘徊不前的一個(gè)重要原因就是旅游的對(duì)外營(yíng)銷工作力度不深，面度不廣。一是要繼續(xù)加大旅游品牌創(chuàng)建力度。建立專門的東江源三百山旅游網(wǎng)站，為大眾提供詳實(shí)的安遠(yuǎn)旅游情況介紹，為潛在的游客提供便捷的旅游資訊服務(wù)，挖掘潛在的客源市場(chǎng)；三是要利用三百山與粵、港地區(qū)源頭源尾的特殊聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)與東江源流域特別是粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體的聯(lián)系溝通，適時(shí)邀請(qǐng)粵港地區(qū)旅游界知名人士、新聞媒體前來安遠(yuǎn)縣進(jìn)行旅游采風(fēng)，報(bào)道安遠(yuǎn)的景點(diǎn)景區(qū)、旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)和旅游人物，進(jìn)一步提升安遠(yuǎn)縣在粵港地區(qū)知名度；四是要積極組織各大旅行社到安遠(yuǎn)縣考察、踩線、洽談業(yè)務(wù)，并出臺(tái)更加優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)第三者銷售行為，努力提高安遠(yuǎn)旅游的知曉度；五是要依托東江源頭的品牌優(yōu)勢(shì)，加大與粵港等地旅游企業(yè)特別是旅行社合作力度，大力推介“東江尋蹤探源”、“溫泉度假休閑”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光”等精品旅游線路，不斷提高這三條旅游線路在粵港甚至在國(guó)內(nèi)外的影響力。三百山風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)為：以東江源頭、林海飛瀑、奇峰異石為主要特色，以生態(tài)觀光、科教啟智為主要功能的山岳型國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。山內(nèi)滿谷縱橫，溪流密布，劍河深澗，水秀瀑雄。三百山國(guó)家森林公園集山勢(shì)、林海、瀑布、溫泉四大自然風(fēng)景奇觀為一體，山水林石俱美，原始、古樸、清寂，一年四季氣候溫涼，舒適宜人。景區(qū)介紹通過對(duì)30個(gè)景點(diǎn)的逐一評(píng)價(jià)，其結(jié)果如下：一級(jí)景點(diǎn)6個(gè)，占20%；包括東風(fēng)湖、龍?zhí)?、知音泉、東江第一瀑、三百林海、虎崗溫泉6個(gè)自然景點(diǎn)。三級(jí)景點(diǎn)10個(gè)，%；包括清心泉、天臺(tái)、同心林、雞公山、清音泉、仰天瀑、仰天湖7個(gè)自然景點(diǎn)和三仙廟、知音亭、觀瀑亭3個(gè)人文景點(diǎn)。主要景點(diǎn)有東風(fēng)湖、高峽飛虹、將軍巖、三仙廟、觀音送子、旱峰灘、王婆牧馬、情侶樹等。兩岸青山滴翠，綠樹掩映。高峽飛虹：位于東風(fēng)湖景區(qū)入口處，距福鰲塘中心區(qū)9公里，每逢春季，水漲過壩，飛瀉而下，呈現(xiàn)萬鄧奔騰的氣勢(shì)，發(fā)出震耳欲的巨響，還不時(shí)映現(xiàn)一彎彩虹；將軍椅：位于東風(fēng)湖景區(qū)西部坳背山頂，海拔460米，有一天然巨石，形如座椅。后人稱之為“將軍椅”；將軍巖：位于東風(fēng)湖景區(qū)北岸武士的山腰中，從湖中上巖至該處約400米。相傳明代有陳、楊、胡三人結(jié)拜為盟友，學(xué)有點(diǎn)豆為兵法術(shù)。后人為紀(jì)念三公，就在他們殉難處設(shè)神壇祀奉，故稱為“三仙廟”；觀音送子：位于東風(fēng)湖景區(qū)北部山中。相傳只要是膝下無子，樂善好施的人去朝拜，都可喜得貴子，故香火不斷。河灘裸石突兀，高低錯(cuò)落有致。當(dāng)水位下降至5米時(shí)，便呈現(xiàn)一幅王婆牧馬的天然畫卷，一群驃悍的駿馬，有的跳躍奔馳，有的修閑靜臥，而王婆則端坐石凳，笑容可掬；情侶樹：位于東風(fēng)湖景區(qū)東南部山林中，上岸約15米處。側(cè)指峰：距福鰲塘中心區(qū)5公里。故稱“側(cè)指峰”；2）.九曲溪景區(qū)九曲十八灘：由東風(fēng)湖逆小河上行，即到九曲十八灘，是三百山千百條溪澗匯集的小河，注入東風(fēng)湖前的一段河灘，河道曲曲折折，山環(huán)水繞，形成幾處大彎道。兩岸山峰夾峙，森林茂密，視覺空間愈向里愈封閉，常莫辨水之去來。雙乳峰：距福鰲塘中心區(qū)8公里處。如遇雨天，還有怡似乳漿的泉水汩汩流出；師椅飛泉：距福鰲塘中心區(qū)6公里處。狀似釣勾，潭面積約50平方米，深約4米，四面青山疊翠倒影沉碧；鐵板巖：距福鰲塘中心區(qū)7公里。人又稱之為“銅墻鐵壁”；巨蚌出水：距福鰲塘中心區(qū)5公里。只見一形如巨鱷的石頭浮出水面，怡然自得。知音泉：由九曲十八灘上行，過了豹子潭，即是知音泉景點(diǎn)。北側(cè)的瀑布落差10余米，三坎三曲。高低大小不同的兩個(gè)瀑布從石屏兩側(cè)相向匯入石前的深潭。走近潭邊，只聽見雙瀑齊鳴，有如萬馬奔騰，響聲震耳欲聾。東江第一瀑：。飛瀑兩側(cè)峭壁凌空，古木參天。飛瀑前方視野開闊，遠(yuǎn)處青青山疊翠，林海蒼茫，令人心曠神怡。河灘上三個(gè)形如福龜?shù)木奘?，浮于水面，相互追逐、戲耍，神形兼?zhèn)?，惟妙惟肖；福鰲塘：座落在核心區(qū)南緣，是位于海拔850米的一個(gè)山間小盆地。是河澗景區(qū)與巖脊景區(qū)的交匯點(diǎn)，為設(shè)立旅游服務(wù)中心和森林浴的理想地點(diǎn)。海拔500—1169米，森林覆蓋率達(dá)99%以上。旁邊石縫中一棵松樹倔強(qiáng)地生長(zhǎng)期間，生機(jī)勃勃，謂之奇松。三百林海：三百山由三百多座山頭構(gòu)成，群嶺逶迤，重巒疊加障，雄峻秀美。自然環(huán)境古樸、清寂、幽靜。劍尖峰：位于福鰲塘東側(cè)4公里處。劍尖峰懸崖峭壁，地勢(shì)險(xiǎn)要。4）.三疊潭景區(qū)三疊潭景區(qū)位于水溪的上游。山體以花崗巖、板巖為主，侵蝕切割特別劇烈，溪澗落差大。兩岸懸崖如壁，懸崖上青山插云，古木參天。望天瀑：位于福鰲塘東北4公里處。故名“望天瀑”；仙人照鏡：位于福鰲塘東北5公里處。面對(duì)著如鏡的潭面梳理容裝，神態(tài)安祥；金蟾思月：位于福鰲塘東北6公里處，形如蟾蜍的巨石，正仰望天空，意欲登上月宮。一巨石形如玉兔駐足思戀，不忍離去。5）.仰天湖景區(qū)仰天湖景區(qū)位于三百山大河上游火山口。為土地革命時(shí)期紅軍二十三縱隊(duì)兵工廠所在地。游客至此無不駐足觀賞、遐思，留連忘返；洞樹：一棵奇樹，右邊直立，左邊彎曲成方形框架如洞口，故稱“洞樹”。跳魚潭：河床落差七、八米，每逢春季水漲，群魚爭(zhēng)相上水跳潭，當(dāng)?shù)厝罕娪煤t子去裝，跳不過的魚就在簍子里，成為餐桌上的美味，別有情趣；娃魚潭：一水清如鏡的深潭，有多塊巨石形似娃魚，恰象在水中游動(dòng)。6）.東生圍景點(diǎn)東生圍是贛南區(qū)域內(nèi)最大的客家方圍，是一座具有南方建筑藝術(shù)和地方特色的“土圍子”，圍屋呈“回”字方型。