【正文】 百山風(fēng)景區(qū)的定位及游客容量三百山風(fēng)景區(qū)定位為：生態(tài)養(yǎng)生與休閑觀光，是以生態(tài)養(yǎng)生旅游為主，適宜于觀賞、游覽、探險(xiǎn)、科普、避暑度假的國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)。由于安遠(yuǎn)縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，財(cái)政收入基礎(chǔ)十分薄弱，沒有能力全部解決該項(xiàng)目建設(shè)資金，目前建設(shè)資金缺口很大。政府將旅游業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)支柱和國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。同時(shí)本項(xiàng)目實(shí)施后，根據(jù)《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的要求，安遠(yuǎn)縣三百山國家風(fēng)景名勝區(qū)作為江西南部唯一的一個(gè)國家風(fēng)景名勝區(qū)，其吸引、輻射、帶動(dòng)作用將更加明顯。安遠(yuǎn)縣三百山風(fēng)景區(qū)保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)有利于對外開放和招商引資。建設(shè)資金不足。（3）、問題：景區(qū)道路破損、損毀嚴(yán)重及消防和區(qū)內(nèi)游客步行游覽參觀需要步行不足。③、污染水質(zhì)影響生態(tài)平衡：當(dāng)前，中國一個(gè)突出的問題是江、河湖（水庫）水質(zhì)的嚴(yán)重污染。解決方法：在福鰲塘埡口前新建垃圾處理站及處理設(shè)施，以促進(jìn)景區(qū)衛(wèi)生、環(huán)境的進(jìn)一步提升。解決方法：輔設(shè)井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應(yīng)。在征求了有關(guān)部門對項(xiàng)目實(shí)施的建議和意見后，經(jīng)過項(xiàng)目組成員的共同努力完成了本項(xiàng)目可行性報(bào)告編制工作。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，打造全省最優(yōu)旅游休閑“后花園”，使旅游業(yè)逐步成為安遠(yuǎn)縣新興的支柱產(chǎn)業(yè)。美國及西歐游客，這些國家來華旅游的人數(shù)所占比例較小，來贛州市旅游的人數(shù)更少。 景區(qū)近、遠(yuǎn)期客源市場預(yù)測前期（2005—2010年）以國內(nèi)客源市場為主體，海外市場為補(bǔ)充，本地居民市場為外延。三百山景區(qū)2012年全年共接待游客近25萬人次，比往年增長20%以上。8576米在景區(qū)東風(fēng)湖庫尾至小三叉水道路、入山公路、長坑至知音泉公路、鳳山鄉(xiāng)至東風(fēng)湖公路等處進(jìn)行道路整修，解決道路破損、損毀及消防和區(qū)內(nèi)游客行車、游覽需要。7防護(hù)欄景區(qū)（點(diǎn)、臺）、扶手欄桿。第三章 建設(shè)條件及建設(shè)方案 建設(shè)條件 地形地貌條件本項(xiàng)目地處南嶺山脈的延續(xù)地帶及三百山脈支脈與南嶺余脈的交錯(cuò)區(qū)域，屬安遠(yuǎn)縣周圍邊境的侵蝕構(gòu)造中低山地形，整個(gè)地勢由東南向。8000米輔設(shè)井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應(yīng)6垃圾處理設(shè)施新建垃圾中轉(zhuǎn)站及購置清運(yùn)設(shè)施。用于三百山生態(tài)科普展示及加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)管理。經(jīng)濟(jì)快速增長，旅游業(yè)呈現(xiàn)全面發(fā)展的勢頭。省外游客，隨著國內(nèi)橫向交流的增多，因此，因公、因商來贛州出差及參加會議的人員會日益增多，來三百山風(fēng)景區(qū)旅游的人數(shù)也將會越來越多。日本、韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生活富裕有出國旅游的經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)習(xí)慣，近幾年來，這些國家來贛州市旅游人數(shù)已占海外旅游人數(shù)的20%左右。盡快完善生態(tài)保護(hù)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施，才能有效地開展景區(qū)旅游服務(wù)，有的生態(tài)保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)可與旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中同步進(jìn)行。于2013年8月開始對本項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，與業(yè)主單位一道多次進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對景區(qū)內(nèi)部的地質(zhì)、地貌、地質(zhì)、水文、氣象、進(jìn)出景區(qū)的交通狀況以及項(xiàng)目影響區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了多方位的調(diào)查了解，掌握了豐富的基礎(chǔ)資料。三百山風(fēng)景區(qū)電力不通，景區(qū)內(nèi)旅游待設(shè)施無法正常營業(yè)，移動(dòng)、電信等通訊設(shè)施、信號不能運(yùn)轉(zhuǎn)接受，與國家風(fēng)景名勝區(qū)及4A級旅游景區(qū)的牌子及形象很不相符，是制約著景區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。（5）、問題：景區(qū)垃圾清運(yùn)、處理區(qū)域不夠。土壤中流失的氮、磷、鉀肥估計(jì)達(dá)4000萬噸，與中國當(dāng)前一年的化肥施用量相當(dāng)，大片土壤和氮、磷、鉀肥料被沖走了，必然造成土地生產(chǎn)力的下降甚至完全喪失。為響應(yīng)國家科普號召，景區(qū)擬對游客進(jìn)行科普教育，即豐富了游客旅游內(nèi)容，又進(jìn)行了科普教育，因此需建設(shè)配套科普展廳用房。在三百山景區(qū)景區(qū)建設(shè)過程中主要存在以下問題：三百山國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家4A旅游景區(qū)的旅游資源堪稱一流，也是贛州市生態(tài)養(yǎng)生旅游的核心市場。安遠(yuǎn)縣三百山風(fēng)景區(qū)的旅游資源豐富，峽谷奇峰，古樹名木、動(dòng)植物種群等都是得天獨(dú)厚和不可再生的。目前贛州市豐富的旅游資源得到開發(fā)利用的還不到三分之一， 本項(xiàng)目的建設(shè)將豐富與深化贛州市生態(tài)旅游的內(nèi)容，使江西南部唯一的一個(gè)國家級風(fēng)景名勝區(qū)襯托在更大的生態(tài)空間世界里。保護(hù)、開發(fā)、利用好三百山旅游資源，對維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定，激發(fā)香港同胞的愛國熱情，維護(hù)祖國統(tǒng)一，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)有重要意義。根據(jù)《江西省安遠(yuǎn)縣三百山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，整個(gè)風(fēng)景區(qū)的人口控制規(guī)模為：2014年為30萬人次， 2024年42萬人次，2034年54萬人次。在建設(shè)中堅(jiān)持以下原則：保護(hù)第一，合理開發(fā)，永續(xù)利用；旅游資源開發(fā)與扶貧開發(fā)相結(jié)合；依法保護(hù)水資源，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)?！度偕絿绎L(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》內(nèi)容涉及三百山福鰲塘景區(qū)、九曲溪景區(qū)及虎崗溫泉景區(qū)詳細(xì)的生態(tài)資源保護(hù)及開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。（2）、在上世紀(jì)九十年代投入資金架設(shè)了從風(fēng)山至福鰲塘8千米的10千伏安的高壓輸變線路，但因年代久遠(yuǎn)，特別是雨雪冰凍氣候已導(dǎo)致景區(qū)在2003年起電力供給就全面癱瘓，目前山上沒有電力供應(yīng)。其造型別致，古樸黃雅，結(jié)構(gòu)奇物，該橋是為當(dāng)年廣東和江西商貿(mào)往來水陸交通的重要樞紐。內(nèi)有清泉，四季不絕地流入石井，清心可口，飲之可健身。自南宋開禧年間（1250年）始建禪庵，距今已有800多年的歷史。長7米，設(shè)有樓臺佛座。這里也是贛南采茶戲的發(fā)源地。泉邊長一棵百年古杉，稱之為“江西第一杉”。圍墻腳用桐油石灰鋪設(shè)護(hù)坡，外再開挖一米多深，三米多寬的壕溝。故黎“娃魚潭”。謂之“玉兔思凡”。置身期間，頓有隔絕塵寰、宛若仙境之感。一座山峰海拔1064米，山峰200米上端宛如一把長劍，直刺藍(lán)天。山頂裸石突兀成臺，臺上四個(gè)方形石柱高低大小各異，頗似圖章，稱之天印。瀑布右側(cè)約50米處，有一巨石，是一天然觀瀑臺，可容數(shù)十人，石臺邊緣奇樹橫生，形成天然欄桿，可供游人憑欄賞瀑。南側(cè)的瀑布五疊，落差百余米。一天然巨石屏障立于游步道右側(cè)，高15—17米，長56米，是一摩崖刻字的好地方。淺灘和深潭一個(gè)接一個(gè)。旱峰灘：位于東風(fēng)湖景區(qū)大河上游約2公里處。傳說古時(shí)有位將軍，帶兵打伏駐此，將軍每天晚上躺在椅上，思謀戰(zhàn)略。二級景點(diǎn)14個(gè)，%；包括高峽飛虹、將軍巖、旱峰灘、仙指峰、釣勾潭、溯源曲徑、伯牙聽琴、福鰲塘、天印奇松、三疊瑤池、望天瀑、火山口12個(gè)自然景點(diǎn)和康公廟、東生圍2個(gè)人文景點(diǎn)。 三百山景區(qū)概況風(fēng)景名勝區(qū)范圍和性質(zhì) ，具體為：東：孫屋—謝屋—與尋烏縣界南：與尋烏縣界—崠下—山寮背—上寨—下寨—夾河口—嘴下—符山—過橋垅；西：過橋垅—白竹園—富長坑—垇背坑—壩仔—任背—楊屋坑北：楊屋坑—長崗崠—楓樹垇—崩崗上—鴉雁排—石灰寮—孫屋。食宿方面：要依照“山上游，山下住”的原則，在三百山風(fēng)景區(qū)附近建設(shè)一批上規(guī)模、上檔次的旅游星級賓館飯店和特色星級農(nóng)家飯店。安遠(yuǎn)縣對旅游形象至今不夠鮮明、生動(dòng)，沒有贏得游客的良好口碑的根本原因在于旅游景區(qū)特別是三百山風(fēng)景區(qū)的旅游配套設(shè)施不完善，服務(wù)不到位。而目前全縣對旅游資金方面的投入極為有限，景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)程明顯偏慢。對策措施1）.政策扶持，加大引導(dǎo)力度在旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，加強(qiáng)政府主導(dǎo)和扶持起著非常重要的作用，特別是當(dāng)前安遠(yuǎn)縣把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要的產(chǎn)業(yè)來培育，政府在協(xié)調(diào)管理、扶持政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面必須發(fā)揮應(yīng)有的積極作用?，F(xiàn)有的娛樂項(xiàng)目內(nèi)容單調(diào)、設(shè)施簡陋、場所分散，而且規(guī)模檔次都不是很高，缺乏大型娛樂項(xiàng)目，對游客的逗留吸引力不強(qiáng)；四是旅游商品開發(fā)程度相對較低，沒有成熟成形的旅游商品，專門進(jìn)行旅游商品生產(chǎn)的企業(yè)還不具備，產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成，一定規(guī)模和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)也未形成；五是住宿檔次和服務(wù)水平不高。目前全縣已完全開發(fā)成熟的旅游景區(qū)點(diǎn)沒有，而現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)也僅開發(fā)了其中的一小部分，且景區(qū)內(nèi)的游覽線路過長、景點(diǎn)分布又較為分散，難于調(diào)動(dòng)游客的游覽興致；二是旅游產(chǎn)品種類少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是雖然出臺了關(guān)于扶持旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，但在具體的實(shí)施中缺乏有效落實(shí)措施；二是政府對旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)力度不夠，投入的經(jīng)費(fèi)小，設(shè)立的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金量偏少?？h委、縣政府對發(fā)展旅游的措施和力度已達(dá)空前，全縣上下議旅游、話旅游、助旅游、推動(dòng)旅游發(fā)展的氛圍日益濃厚。安遠(yuǎn)縣是全國生態(tài)示范縣，%，生態(tài)環(huán)境良好，境內(nèi)有國家級風(fēng)景名勝區(qū)三百山，國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位無為寺塔，全國面積最大（總面積為10萬畝）、建園標(biāo)準(zhǔn)最高、發(fā)展前景最廣的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光果園東江源生態(tài)臍橙園，全國最大保存最為完好的客家方圍東生圍，有全省日流量最大（日流量2150噸）、出水溫度最高（79度）的地?zé)豳Y源三百山虎崗溫泉等，且全縣山川田園風(fēng)光秀美，林海瀑布密集，旅游資源十分豐富。人文資源主要有東生圍、磐安圍、尊三圍遺址等一批保存相對較好、具有開發(fā)價(jià)值的客家圍屋，國家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“贛南采茶戲”的發(fā)源地——九龍山，當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的九龍茶在清代曾被列為朝廷貢品。核心區(qū)面積20余萬畝，主峰海拔1169米。安遠(yuǎn)旅游資源介紹三百山位于江西省安遠(yuǎn)縣東南部邊境，是安遠(yuǎn)縣東南邊境諸山峰的合稱。安遠(yuǎn)縣安遠(yuǎn)縣位于贛州市東南部，贛、粵、閩三省交匯處，是珠江三角洲、閩東南三角區(qū)通往內(nèi)地的主要通道之一。2012年是政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)的一年。贛南圍屋申報(bào)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)入國家預(yù)備名單?？萍紕?chuàng)新“六個(gè)一”工程取得新成效。社會管理水平提升。生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。整合資金200多億元辦好100件民生實(shí)事?！爸闻K、治亂、治堵”工作深入開展，“背街小巷”綜合整治成效明顯。新建和改造農(nóng)村公路1697公里。贛州黃金機(jī)場年旅客吞吐量突破60萬人次。在香港、廈門等地成功舉辦一系列重大招商活動(dòng)，在18個(gè)重點(diǎn)城市開展贛南蘇區(qū)振興發(fā)展投資環(huán)境推介活動(dòng)，引進(jìn)華潤集團(tuán)、中國電力投資集團(tuán)、神華集團(tuán)、中海集團(tuán)等世界500強(qiáng)和央企。新型工業(yè)化扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建100畝以上商品蔬菜供應(yīng)基地32個(gè)。贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑更加明晰，重大政策、重大項(xiàng)目、重大資金加速落地，投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制不斷優(yōu)化，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁。2012年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府深入貫徹落實(shí)市第四次黨代會部署，積極進(jìn)取，苦干實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)“穩(wěn)中趨好、好中趨快”的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作取得可喜成績。贛州市是江西省最大的行政區(qū)，本市轄1區(qū)2市15縣，其中市區(qū)建成區(qū)面積(章貢區(qū)和贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)),，%。1套在過橋壟、東風(fēng)湖、福鰲塘、知音泉、九曲溪等布設(shè)安防監(jiān)控系統(tǒng)，確保對游客容量、安全、管理、服務(wù)實(shí)施監(jiān)控。其中護(hù)坡采取混凝土預(yù)制塊護(hù)坡、格狀框條護(hù)坡和植物護(hù)坡相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合治理。其中：科普展示中心1046平方米。國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于《項(xiàng)目投資可行性研究指南》（計(jì)辦投資[2002]15號）、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》建設(shè)部《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》《江西省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《贛州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《江西安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（20052020年）《江西省安遠(yuǎn)縣三百山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》（20052020年）《三百山風(fēng)景名勝區(qū)各景點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》（20052020年）《贛州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《安遠(yuǎn)縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》1風(fēng)景、旅游及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；1項(xiàng)目業(yè)主提供相關(guān)基礎(chǔ)資料?？破照故局行母鶕?jù)三百山風(fēng)景名勝區(qū)管理局提供展示內(nèi)容以及結(jié)合游客數(shù)量得出面積指標(biāo)。用于三百山生態(tài)科普展示及加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)管理。8000米輔設(shè)井安山至福鰲塘供電線路，解決景區(qū)電力供應(yīng)6垃圾處理設(shè)施新建垃圾中轉(zhuǎn)站及購置清運(yùn)設(shè)施。實(shí)施方案本項(xiàng)目按總規(guī)劃要求建設(shè)，項(xiàng)目預(yù)期于2013年11月開工，2014年10月完工，工期為12個(gè)月。市內(nèi)著名的自然景觀，主要有安遠(yuǎn)的三百山、龍南縣的九連山、大余縣有梅關(guān)古驛道。2012年6月28日，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）正式出臺，為贛州發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，量身定制了一系列扶持政策，系統(tǒng)描繪了贛南蘇區(qū)振興發(fā)展“路線圖”。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值1500億元，%；，增長28%；，%；全社會固定資產(chǎn)投資總額1082億元，增長32%，增幅位居全省各設(shè)區(qū)市之首；152個(gè)市屬重點(diǎn)工程開工建設(shè)，完成投資近600億元，%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、完成投資額再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)田水利建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固及中小河流治理加快推進(jìn)。稀土、鎢新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入680億元，增長20%。預(yù)計(jì)全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2200億元，%；各項(xiàng)貸款余額1291億元，%，貸款余額首次超過居民儲蓄存款余額。交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。中心城區(qū)城市人口78萬，；建成區(qū)面積89平方公里，新增6平方公里。人民生活持續(xù)改善。在全省率先建立城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。主要河流國、省、市斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持100%。妥善處置大廣高速在建隧道塌方等突發(fā)事件，應(yīng)急管理處置能力不斷提高。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建取得新進(jìn)展。%。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和政府信息公開制度，加強(qiáng)行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)網(wǎng)上審批、公共資源網(wǎng)上交易、“陽光醫(yī)藥”和“陽光財(cái)政”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化公務(wù)用車管理，控制“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”開支，實(shí)行廉能風(fēng)險(xiǎn)分類管理，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新成效。近十多年來，安遠(yuǎn)縣通過自籌、招商引資的方式先后投入4億多元用于景區(qū)開發(fā)建設(shè)，風(fēng)景區(qū)接待能力已初見規(guī)模。300多個(gè)山寮猶如群星散落在三百山多座山頭，所以叫做三百山。生態(tài)自然類資源和文化類資源各具優(yōu)勢。安遠(yuǎn)縣地處贛州南部，境內(nèi)旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展旅游業(yè)的比較優(yōu)勢，把安遠(yuǎn)縣建設(shè)成為珠三角地區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游休閑“后花園”潛力巨大。4）.擁有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。此外，全縣共有國內(nèi)旅行社1家、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，導(dǎo)游講解人員30多人。3）.資金投入較少，開發(fā)建設(shè)進(jìn)程慢。從目前來看，安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)涉及的行、游、娛、購、食、宿等多個(gè)方面都存在不少問題，主要表現(xiàn)以下五個(gè)方面：一是交通條件較差。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，在宣傳造勢上形式單一，方法滯后，未能形成強(qiáng)勁的輿論攻勢，致使安遠(yuǎn)縣旅游業(yè)的對