【正文】 相互完善，形成旅游多樣化格局，從而帶動(dòng)運(yùn)輸、飲食、文化娛樂、土特產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此階段為鳴鳳山旅游景區(qū)旅游大民展階段，初步預(yù)計(jì)，門票價(jià)格每人 180可行性研究報(bào)告 43 元，門票外的消費(fèi)收入（住宿、飲食、購物、娛樂等）每人 180元。此階段為旅游開發(fā)的 啟動(dòng)階段，其主要目標(biāo)是通過前期部分景點(diǎn)的開發(fā)，初步預(yù)計(jì)，門票價(jià)格每人 160 元，門票外的相關(guān)直接消費(fèi)收入（住宿、飲食、購物、娛樂等）每人 150元。建立嚴(yán)格的賬務(wù)，接受正規(guī)嚴(yán)格的審計(jì)。 市場(chǎng)競(jìng)爭結(jié)構(gòu)分析 鳴鳳山 風(fēng)景區(qū)的開發(fā)成功這 將 會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大 遠(yuǎn)安縣 地區(qū)的旅游產(chǎn)品市場(chǎng)， 遠(yuǎn)安縣 會(huì)進(jìn)一步成為 新的旅游的歸宿目的地，遠(yuǎn)安縣 旅游產(chǎn)品的組團(tuán)式競(jìng)爭態(tài)勢(shì)會(huì)形成為巨 大的強(qiáng)勢(shì)營銷，在全國、全省 的旅游競(jìng)爭中會(huì)很有市場(chǎng)競(jìng)爭力。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 作用分析 鳴鳳山 景區(qū)開發(fā)在建筑、管理、經(jīng)營、市場(chǎng) 、 消費(fèi) 、 用工等等 方面，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)消費(fèi) 需求 等 ，對(duì)交通、能源、產(chǎn)品、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等 方面，都會(huì)有重要的促進(jìn)作用。改革開放以來， 鄂西 旅游經(jīng)過艱辛開拓展現(xiàn)出的獨(dú)特魅力不斷吸引著國內(nèi)外客商。我國經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇階段，人民渴望親近山水，當(dāng) 時(shí)一 度形成過正月間里十萬香客朝鳴鳳的盛大場(chǎng)面。 從人力資源角度考察：遠(yuǎn)安縣近年招商引資項(xiàng)目，形成遠(yuǎn)安縣汪家工業(yè)園、江北工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，由于工業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)，人力資源相對(duì)富集，就業(yè)壓力也同時(shí)高于其他地區(qū)，借助境外資金打造大型景區(qū)可優(yōu)先就地解決勞動(dòng)就業(yè)人口 200 人以上，是其他工業(yè)生產(chǎn)就業(yè)的數(shù)倍。 可行性研究報(bào)告 34 根據(jù)規(guī)劃要求，景區(qū)開發(fā) 對(duì)歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀 的 保護(hù) ，應(yīng)當(dāng)采取有力的保護(hù) 措施 ，一是嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)實(shí)施，二是適度開發(fā)、充分利用原則，實(shí)行開發(fā)與保護(hù)并重，在保護(hù)中開發(fā)在開發(fā)中保護(hù)，讓景區(qū)中的歷史文化遺存、自然景觀遺存、風(fēng)景名勝和自然保護(hù)得到科學(xué)合理地開發(fā)和利用 。斜坡為碎石土質(zhì)斜坡，目前，穩(wěn)定性尚好。21′″ 。 ，斜坡總體坡度約 45176。目前已開展對(duì)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行勘察評(píng)估，這有利于景區(qū)開發(fā)建設(shè)中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持進(jìn)行有效治理，通過對(duì)生態(tài)環(huán)境 和地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等 治理方案的 定量定性分析認(rèn)為是很 可行 的，目前提出的生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理方案也比較切實(shí)的。 現(xiàn)有污染物情況 現(xiàn)在景區(qū)自然環(huán)境十分良好，除空氣中極少量漂浮塵外無其它污染物，空氣質(zhì)量高。西北部山地和東部丘陵占縣域總面積的 76％，蘊(yùn)藏豐富的礦產(chǎn)、林特、旅游資源；中部河谷沖擊平畈占縣域面積的 23％，沮河、漳河、西河 (黃柏河 )三大水系縱觀全境，水能資源豐富；低山為主，海拔多在 300～ 500 米之間。 擬建項(xiàng)目征地拆遷影響調(diào)查 經(jīng)過實(shí)地踏勘和對(duì)被安置戶的走訪調(diào)查，散居于較為分散的山林中的 居民們 都十分贊同和渴望集中，對(duì)景區(qū)開發(fā)表示了極大的熱情。 交通與工程用地 風(fēng)景區(qū)內(nèi)游覽公路、停車場(chǎng)、給排水、電力能訊設(shè)施用地。 配建車位是指地塊內(nèi)部必須配建的機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)，主要根據(jù)建筑性質(zhì)、規(guī)模和所處區(qū)位確定。 容積率（ FAR)確定為：購物商貿(mào)用地≤ ，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≤ ，居民點(diǎn)建設(shè)用地≤ 。 壓覆礦床和文物 分析 根據(jù)目前地質(zhì)勘探等資料顯示，目前尚未發(fā)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目壓覆 大型礦床和重大文物的情況，開發(fā)過程中也將 盡量 注 重壓 覆礦產(chǎn)資源和文物的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并采取主動(dòng)的保護(hù)措施。用地地塊性質(zhì)劃分到 大 類 、中 類。 就目前業(yè)主方和政府合作方所提供的基本數(shù)據(jù)資料分析看，其設(shè)計(jì)方案和采取的措施是十分可行的。這個(gè)指標(biāo) 將 符合國家對(duì)旅游景區(qū)的耗能要求。 、降低資源消耗的主要措施 在生態(tài)資源，土地資源等可固定常量化資源使用上注重增大使用率，土地使用類型上盡量使用荒地， 少 占用耕地。道觀建筑面積達(dá) 3000 平方米，分三層四殿，高十余丈，依山鑿石，銅瓦白墻，勢(shì)出半天，金碧輝煌。 單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)對(duì)比分析 湖北省鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司 開發(fā) 鳴鳳山風(fēng)景區(qū) 屬于低能耗企業(yè)，單位生產(chǎn)能力就是旅游的接待能力；根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，預(yù)計(jì) 每 接待人員單位耗能總量在 1500卡熱能小時(shí)。 總之，防洪、防潮、排澇設(shè)施條件是能夠滿足建設(shè)需要的。城區(qū)沒有構(gòu)造斷裂帶，被周圍區(qū)域主要構(gòu)造斷裂帶霧渡河斷裂帶、仙女山斷裂帶、天陽坪斷裂帶等（均為微活動(dòng)或不活動(dòng)斷裂）從不同方向所圍限，形成一個(gè)穩(wěn)定的“安全島”。主要分為沮西山地溫涼區(qū)，沮中平畈溫暖區(qū)，沮東丘陵溫和區(qū)。群眾思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)治安綜合環(huán)境都很優(yōu)越，人們普遍歡迎旅游資源的開發(fā)和利用。 遠(yuǎn)安縣是旅游資源十分富集的區(qū)域，鳴鳳山、靈龍峽 、 太清洞等景區(qū)的規(guī)?；?jīng)營和深遠(yuǎn)的省內(nèi)外影響給遠(yuǎn)安縣旅游市場(chǎng)帶來了十分廣闊的發(fā)展空間，鳴鳳山風(fēng)景區(qū)良好的自然生態(tài)資源和獨(dú)特的景觀資源具有獨(dú)一無二性，高規(guī)格打造會(huì)形成鳴鳳山旅游景區(qū)組團(tuán)的重大影響力和吸引力。開發(fā)鳴鳳山風(fēng)景區(qū)符合宜昌旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的要求。鳴鳳山開發(fā)中存在一些問題亟待解決。景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)良可行性研究報(bào)告 8 好，風(fēng)景秀麗，樸實(shí)純美。 通過對(duì)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)，此項(xiàng)目都是可行的，是功在當(dāng)代利在千秋的舉措?！犊尚行匝芯繄?bào)告》對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項(xiàng)目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下一階段工作的基礎(chǔ)。 鳴鳳山風(fēng)景區(qū)是湖北省“丹霞山水”地貌特征突出、旅游資源種類齊全、品種豐富、分布集中的大型風(fēng)景名勝區(qū)，屬湖北省旅游總體布局的三國線、三峽線、武當(dāng)朝圣線、楚文化觀光線和神龍架回歸大自然旅游線的交叉輻射區(qū)。 從鳴鳳山山門 出發(fā)，路隨水曲，蜿蜒深入，依次民間傳說極為靈驗(yàn)的煙霞洞（每到冬季有紫煙飄繞，明朝詩人楊瑯樹有詩贊曰：尋山才入境，一口野風(fēng)清。 鳴鳳山兩面朝陽，三面環(huán)水，四面斷崖，五龍拱頂，從地形山勢(shì)上呈現(xiàn)出中國傳統(tǒng)文化所強(qiáng)調(diào)的名山氣質(zhì)。 主要投資項(xiàng)目 ： 湖北鳴鳳山旅游開發(fā)公司 主要投資項(xiàng)目是鳴鳳山景區(qū) 景點(diǎn)及 與景區(qū)相配套的附屬設(shè)施、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營管理。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目所在地概況 遠(yuǎn)安縣城之西，叢山中 聳立著獨(dú)立一峰，叫鳴鳳山。當(dāng)它飛臨鳴鳳山上空時(shí)，但見一派丹山秀水，色渥如丹，燦若明霞。緩步臨仙洞，煙霞漸漸平。同時(shí)有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)遠(yuǎn)安縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 工程技術(shù)方案必須滿足保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，有力促進(jìn)景區(qū)資源的持續(xù)利用。鳴鳳山風(fēng)景區(qū)作為遠(yuǎn)安縣的重點(diǎn)景區(qū)的發(fā)展載體，若能在這輪旅游發(fā)展中抓住機(jī)遇，借助道教文化迅速提高知名度，可助推遠(yuǎn)安縣旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。交通條件的改善為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇，提供了轉(zhuǎn)型支撐。 項(xiàng)目建設(shè)是遠(yuǎn)安縣實(shí)現(xiàn)“打造三峽 后花園，建成鄂西生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。 持續(xù)上升的國際國內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模，和平非戰(zhàn)、中產(chǎn)階層日益增多的良好社會(huì)背景，為打造高規(guī)格的景區(qū)創(chuàng)造了良好的條件。鳴鳳山景區(qū)初步建成后，品牌影響及環(huán)境容量都必將加速提升，可吸引神農(nóng)架、三國線的部分游客，綜合神農(nóng)架、三國線、鳴鳳山及將在短期內(nèi)建成的嫘祖故里游客接待總量超過 150 萬人次，勢(shì)必將激發(fā)遠(yuǎn)安縣旅游業(yè)的發(fā)展，給本項(xiàng)目帶來一定程度的經(jīng) 濟(jì)效益。 可行性研究報(bào)告 13 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 該項(xiàng)目建設(shè)選址位于遠(yuǎn)安縣 鳴鳳鎮(zhèn)鳳山村三組鳴鳳山景區(qū)內(nèi) ，符合遠(yuǎn)安縣建設(shè)用地規(guī)劃， 建設(shè)規(guī)模 平方米 ，緊鄰城市道路，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利。夏天主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)。 依據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5011— 2021）、《建筑地基幾次技術(shù)規(guī)范》（ DB42/242— 2021）本項(xiàng)目場(chǎng)地地層條件分析，素填土為軟弱土，粉質(zhì)粘土及粉沙巖強(qiáng)風(fēng)化為中硬土，中風(fēng)化為堅(jiān)硬土，按最不利地址條件進(jìn)行判定，場(chǎng)地覆蓋層厚度 — 場(chǎng)地覆蓋層等效剪切波速 Ves=238/m,綜合評(píng)定本工程場(chǎng)地 土類型屬中軟場(chǎng)地土，建筑場(chǎng)地類別可定為Ⅱ類：本項(xiàng)目所有場(chǎng)地屬對(duì)建筑抗震一般地震。 施工條件 在 遠(yuǎn)安縣 鳴鳳山景區(qū) 實(shí)施本項(xiàng)目有著極其優(yōu)越的施工條件。 比較國內(nèi)外同性質(zhì)旅游接待耗能，從設(shè)計(jì)設(shè)備方面都要先可行性研究報(bào)告 17 進(jìn)得多，完全回避了高耗能高炭化的生產(chǎn)機(jī)制，是國家鼓勵(lì)和發(fā)展的環(huán)保性旅游產(chǎn)品企業(yè)。 景區(qū)對(duì)地下水的使用也采取了因循自然的原則，即主要 從外部引入市政管網(wǎng) ，不打井吸水，從而改變和減少地下水生態(tài)可行性研究報(bào)告 18 狀況，不會(huì)造成對(duì)地下水的重大影響。 在降低資源能耗方面主要措施是科學(xué)合理使用，嚴(yán)格節(jié)能可行性研究報(bào)告 19 降耗措施，實(shí)現(xiàn)效益與能耗的的利用比例最大化。 可行性研究報(bào)告 21 擬建項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 鳴鳳山 風(fēng)景區(qū)能耗種類很簡單，主要就是電能和燃?xì)饽茉垂?yīng)， 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo) 為，電能每年耗用約在 萬千瓦小時(shí)，燃?xì)夤?yīng)每年約在 50 萬立方。 可行性研究報(bào)告 23 第 六 章 項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析 項(xiàng)目選址及用地方案 旅游規(guī)模： 游人規(guī)模 :為近期 500人次 /日，遠(yuǎn)期 1300人次 /日 。 土地利用狀況 風(fēng)景區(qū)內(nèi)土地利用形態(tài)以林地、水域?yàn)橹?，其中還有耕地 、居 民點(diǎn)和道路交通工程等用地。 影響通航及軍事設(shè)施 分析 景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)由于處于山地自然 性 生態(tài)區(qū)中，不涉可行性研究報(bào)告 25 及到 相 應(yīng)相同的問題。 綠地率（ GAC）是衡量地塊環(huán)境的重要指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)為：購物商貿(mào)用地≥ 50%，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≥ 50%，居民點(diǎn)建設(shè)用地≥50%，綠地率控制指標(biāo)為下限。 在建設(shè)過程中如遇現(xiàn)實(shí)原因或特殊情況，確需變更控制圖則規(guī)定的用地性質(zhì)時(shí)，按 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB 502981999）， 大類禁止變更；中類性質(zhì)變更需要有相關(guān)分析論證，經(jīng)專家評(píng)審和規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)后方可變更。 從占地總量劃片分區(qū)的功能布局來 看，用地規(guī)模適度合理，把 生 態(tài)培植和建筑安排和諧統(tǒng)一起來，空間感強(qiáng)，沒有累加、疊加顯現(xiàn)，沒有惡意占用土地資源進(jìn)行開發(fā)的現(xiàn)象。拆遷方式為：宣傳動(dòng)員、房屋丈量、新居房源選擇、登記落實(shí)、簽訂合同、實(shí)施 拆遷，過度拆遷，移交舊房土地，拆遷完畢。 鳴鳳鎮(zhèn)位于鄂西山地向江漢平 原過渡地帶，東北與茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)為鄰，西、西北與花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)相連，南與當(dāng)陽市接壤，是一個(gè)歷史悠久的古鎮(zhèn)，因坐落于道教圣地鳴鳳山下而得名。 排放污染物類型、排放量情況分析 項(xiàng)目開發(fā)的最大排污是人們生活垃圾，估算為年平均為 200噸，流質(zhì)垃圾和 50 噸固 體垃圾，采取就地處理方式處理后流出景區(qū)。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求中地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 分析如下表 ： 景 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)及危險(xiǎn)性現(xiàn)狀 分析 表 地災(zāi)編地災(zāi) 名稱 地災(zāi)特征 穩(wěn)定性 危害 危險(xiǎn) 性分 級(jí) 可行性研究報(bào)告 32 號(hào) B1 擬建用地西 北面危巖體 危巖體位于規(guī)劃用地東北面斜坡上部，地理坐標(biāo)： N=29176。坡體頂部上覆少量第四系覆蓋層，主要為殘坡積物 (Q4el+dl)，厚約 30～ 50cm，分布廣泛，植被不發(fā)育，主要為灌木；坡角部位上覆松散崩坡積物，巖體塊石大小不一； 斜坡上基巖裸露，基巖為三疊系中統(tǒng)雷口坡組（ T2l）灰?guī)r。 ～ 45176。以嚴(yán)密 防御 易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 的要素產(chǎn)生。 從風(fēng)景名勝區(qū)資源利用方面考察： 遠(yuǎn)安縣旅游資源比較豐富，在歷時(shí)已久的開發(fā)宣傳過程中已形成為強(qiáng)大的影響攻勢(shì) —— “ 武當(dāng)遠(yuǎn)，鳴鳳險(xiǎn) ” 的說法在民間廣為流傳 ，馳名中外，鳴鳳山風(fēng) 距今已有 1500 多年的歷史，其間幾 經(jīng) 擴(kuò)建與修葺，到清咸豐 年間，廟宇達(dá)到鼎盛時(shí)期，與武當(dāng)山 全真派 一脈相傳，遙相呼應(yīng) 。 鳴鳳山風(fēng)景區(qū)按照目前投資估算， 投入 1000 萬 元打造該景區(qū)，一旦進(jìn)入營業(yè)期，其效益十分可觀（ 詳 見 年收入預(yù)測(cè)表 ）。一是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。二是 以其 景區(qū)資源的獨(dú)特性形成為 鄂 西旅游資源利用的互補(bǔ)，增加旅游品種的多樣性。 遠(yuǎn)安縣 在已有基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，促使其規(guī)?；?，品質(zhì)化是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 調(diào)整 產(chǎn)業(yè)合可行性研究報(bào)告 39 理布局的重要環(huán)節(jié)。 在金融 信貸等方面、在 材料 采購供應(yīng)方面都嚴(yán)格按照國內(nèi)規(guī)定在境內(nèi)辦理，沒有任何意義上的境外要素參與，這保證了投資、消費(fèi)、用工等要素的合法性，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)沒有任何負(fù)面的影響。 具有強(qiáng)大社會(huì)影響力 湖北鳴鳳山旅游開發(fā)有限公司嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)將其打造成為 AAAA 景區(qū)，將吸收全國眾多優(yōu)秀景區(qū)的開發(fā)及管理思想精華，隨著景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善和交通快速通道的形成，現(xiàn)有荊宜、保宜高速公路的便捷，再加上武宜高鐵的開通 ，景區(qū)的游客量必將成幾何倍級(jí)增長，將更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。 第三