【正文】 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 24 空間，正確處理近、中、遠各期發(fā)展的關(guān)系，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。實施 “突破遼西北 ”戰(zhàn)略，是舉全省之力推動三市加快發(fā)展，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要實踐。 1999 年被阜新市人民政府、阜新市旅游局評為阜新八大旅游景區(qū)之一。如飲食文化中的 “喇嘛燉肉 ”、 “蒙古餡餅 ”、 “手扒羊肉 ”、 “喇嘛羔 ”，服飾文化習(xí)俗有蒙古男袍、女繡袍、馬甲阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 27 等 ， 寺院經(jīng)典舞蹈有查瑪舞 ， 還有蒙古族的歌會、好來寶、 “祭敖包 ”、 “那達慕 ”盛會等。這里的人民因信仰佛教，有良好的環(huán)保意識，很少發(fā)生砍樹毀林，捕殺野生動物的情況。 機會分析 （ 1） 目前旅游市場上備受歡迎的 鄉(xiāng)村 休閑游產(chǎn)品和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相輔相成，契合度很好，佛寺鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村 旅游項目開發(fā)受到政府政策的大力支持 。 從上面的 SWOT 分析可以看出，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)未來發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，劣勢與優(yōu)勢兼而有之。 作為旅游后發(fā)地區(qū)，瑞應(yīng)寺度假區(qū)應(yīng)在充分借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，走差異化、補缺性的新路子，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。以度假區(qū)為基地，加強聯(lián)動與合作，開展各具特色的禪修養(yǎng)心、溫泉養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活 動，實施阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 31 鄉(xiāng)村旅游富民工程，促進旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，成為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的重要途徑。以旅游度假區(qū)的方式，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有助于解決阜新旅游發(fā)展中的瓶頸：一是改變阜新市現(xiàn)有旅游資源單一、弱、小的局阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 32 面；二是有助于改變要素不配套、單一門票經(jīng)濟的現(xiàn)狀；三是促進阜新的目的地建設(shè)，完善服務(wù)體系；四是有利于綜合配套、環(huán)境整治，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；五是有利于形成支撐性的重大項目，便于招商。 （ 5）低碳清潔，持續(xù)發(fā)展 阜新市的環(huán)境狀況和資源結(jié)構(gòu)，決定了瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)應(yīng)該走低碳、清潔的路徑。隨著沈陽經(jīng)濟區(qū)的崛起，八個市之間也積極探索區(qū)域一體化發(fā)展的道路，阜新市應(yīng)以瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)為主體，加快無障礙旅游區(qū)的建設(shè)，與區(qū)內(nèi)城市開展產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、客源互換、人員交流等全方位、多層次的合作。 “大北京 ”地區(qū)，主要是由北京、天津、唐山等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個三阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 34 角形地區(qū)組成，中心區(qū)面積近 7 萬平方公里， 4000 萬人口。從景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀看，生態(tài)旅游景點的火爆程度遠遠高于其他類型景點，如撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等景區(qū)在其營業(yè)期間往往是人流爆滿，而文化類的雷鋒城等景區(qū)游人寥寥無幾。綜合分析得出的結(jié)論是：瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的主導(dǎo)市場尚處于初期發(fā)育階段，市場半徑較小，市場規(guī)模不大 ，省外市場較為分散，還不成熟。同時還要充分利用瑞應(yīng)寺藏傳佛教品牌及日益優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，對國內(nèi)外客源市場進行開放 客源 市場預(yù)測 隨著瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)相關(guān)接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完成，其旅游人數(shù)及接待能力必將隨之?dāng)U大，預(yù)計到 20xx 年，該旅游區(qū)阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 38 年旅游接待量達到 60 萬人次，旅游總收入達到 億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位 20xx個，間接就業(yè)崗位 。 夏季日平均最高氣溫為 ℃ ，有記載最高溫度 38℃ 。 干旱多風(fēng)，風(fēng)向春夏多為西南，秋冬則多為西北，風(fēng)速夏季平均 ，冬季平均 。 （ 3） 水文地質(zhì) 佛寺鎮(zhèn)。 最熱月日平均相對濕度為 76%。 選址 條件 （ 1） 氣象條件 阜新地區(qū)屬大陸季風(fēng)性氣候，四季分明，雨熱同季。主要是為附近地區(qū)居民的朝拜和游覽服務(wù)，沒有充分開發(fā)禪修文化體驗類旅游產(chǎn)品，致使其在市場上知名度較低，對外的吸引力較弱。 客源市場的結(jié)構(gòu)分析 （ 1）客源地域結(jié)構(gòu) 從阜新客源地域組成來看，省內(nèi)客源約占 60％，省外客源約占 40％，也有少量的外賓、外商、港澳臺同胞和旅居海外華人來游。 沈陽市民出行旅游預(yù)算水平位居全國前列 在一項居民假期出游的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的報告中，研究者對全國主要城市的平均旅游預(yù)算進行了統(tǒng)計和研究，發(fā)現(xiàn)：沈陽市進入前十，排在第九位，其居民出游的平均旅游預(yù)算為 5353 元，僅次于大連和北京，說明沈陽市居民不僅具有強烈的出行愿望，還具有較高的旅游預(yù)算水平。 狀況 分析 沈陽都市圈和京津唐地區(qū)市場容量龐大 沈陽經(jīng)濟區(qū)是東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域和遼寧省的經(jīng)濟核心地帶，沈陽都市圈八個城市，總面積占遼寧省面積近一半，聚集了 50%以上的人口，總?cè)丝谝?guī)模超過 20xx 萬，僅消費能力極強的 3560 歲的人群規(guī)模就超過了 1000 萬。支持和獎勵區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)建綠色飯店、綠色購物、綠色餐館等，構(gòu)建綠色接待體系。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進新農(nóng)村建設(shè)。 （ 4）產(chǎn)業(yè)聚集，聯(lián)動發(fā)展 旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是指以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以核心景區(qū)和吸引物為龍頭，服務(wù)要素配套，生態(tài)環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)區(qū)。把民族、宗教、歷史文化特色貫穿到旅游消費各環(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過程中，推出具有阜新特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，成為阜新市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)的重要載體。設(shè)立瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)管理委員會，并成立瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)開發(fā)運營管理公司，建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場相適應(yīng)的綜合管理機制，完 善對景區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機制，全面整合各方資源，調(diào)動各種主體的積極性。 （ 2） 周邊的宗教競爭者、內(nèi)蒙古草原旅游業(yè)發(fā)展較佛寺鎮(zhèn)相對領(lǐng)先 。 （ 3） 佛教鎮(zhèn)的旅游資源處于起步階段，無論基礎(chǔ)設(shè)施、條阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 28 件，還是旅游人才儲備都相對薄弱 。占地面積 1 萬畝，蓄水量為 1億立方米。 （ 3） 有豐富的民族風(fēng)俗和美食 阜蒙縣史稱 “蒙古貞 ”。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 26 第三章 客源市場分析 SWOT分析 優(yōu)勢分析 （ 1） 佛教旅游資源特色明顯 瑞應(yīng)寺是東蒙地區(qū)最大的藏傳佛教中心，寺名為清康熙皇帝親筆題匾。 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè) “十 三 五 ”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開發(fā)和利用 ，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)必將以優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點相呼應(yīng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，不僅給景區(qū)的今后正常接待工作帶來不便，而且嚴重影響旅游服務(wù)質(zhì)量，威脅景區(qū)安全保障能力，成為制約瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的瓶頸，所以基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。雖然 阜蒙縣 有區(qū)位、資源等優(yōu)勢，但由于旅游業(yè)的起步較晚，旅游宣傳力度不夠，開發(fā)的深度不夠等諸多原因，該縣大部分景區(qū)景點尚處在 “養(yǎng)在深閨人未識 ”的待開發(fā)狀態(tài)，旅游項目還未形成亮點，其旅游主題形象未能有效建立，在游客心目中還未真正樹立起鮮明的旅游特色形象，沒有樹立自身的形象和品牌。發(fā)展旅游業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟起著 十分明顯的優(yōu)化、改造、刺激和拉動作用，它的市場潛力之大，對國民經(jīng)濟的促進和反哺作用，已經(jīng)越來越清晰地表現(xiàn)出來了。道光八年（ 1828年），來自西藏普安寺四世活佛丹畢道爾吉，利用海棠山的天然巖石崖壁主持鐫阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 21 刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、滿、漢四種， 50 余處，在國內(nèi)罕見。 農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分，佛寺鎮(zhèn)的農(nóng)家樂旅游資源突出農(nóng)村的特色，融入了佛教文化、草原等民俗文化方面，更讓游客能游出休閑、游出文化。在近三百年的時間里，瑞應(yīng)寺的時輪學(xué)部每年都編寫出一部農(nóng)家歷書，準確預(yù)報全年的風(fēng)量、雨量和日月食的時間，對當(dāng)時指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大作用。蒙古族人稱其為 “葛根蘇木 ”，俗稱佛喇嘛寺，在遼寧、東北地區(qū)內(nèi)具有極高的獨特宗教文化價值。 在 23個代表性旅游資源單體中，人文資源有 18個，約占總量的 78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開發(fā)價值高。 （ 4） 阜新市旅游業(yè)發(fā)展背景 20xx 年初，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于設(shè)立扶貧改革試驗區(qū)的意見》（國開發(fā) [20xx]1 號），阜新被確定為國家扶貧改革試驗區(qū)（以下簡稱 “試驗區(qū) ”）。目前我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)旅游市場結(jié)構(gòu)的態(tài)勢日益明顯，高水平、高質(zhì)量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。從阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 13 消費拉動看， 20xx 年我國居民國內(nèi)旅游總花費占居民消費支出總額的 %；從投資拉動看， 20xx年完成旅游直接投資 6800億元，同比增長 32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高 15 個百分點，比全國投資增速高 個百分點，未來 3 年我國 旅游直接投資將接近 3萬億元， 其中綜合性大項目及旅游景區(qū)投資成為熱點。從全球范圍看，現(xiàn)代旅游業(yè)開始于十九世紀中期，到上世紀50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模；從上世紀 60年代開始，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，成為世界上最重要的經(jīng)濟活動之一。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 11 第二章 項目 建設(shè) 的 背景 和 必要性 提出 的 背景 旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景 （ 1） 國際旅游業(yè)發(fā)展背景 旅游業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)今世界最大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。 表 11 總投資構(gòu)成表 序號 項目 估算投資（萬元） 占投 資比例（ %） 投資年度 1 主題旅游項目 20850 20xx20xx 時輪金剛塔核心朝圣區(qū) 12100 20xx20xx 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 5100 20xx 藏傳佛教文化體驗區(qū) 2450 20xx20xx 蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū) 1200 20xx20xx 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 9 2 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施 2150 20xx20xx 游客服務(wù)中心 300 20xx 生態(tài)停車場 800 20xx 三 星級旅游廁所 100 20xx 電瓶車站 100 20