【正文】 之一， 是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有 “小布達拉宮 ”美譽， 可見， 瑞應(yīng)寺 文化底蘊深厚，海內(nèi)外影響巨大。 綜合而言， 瑞應(yīng)寺 旅游景區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅骷壵畬ξ幕糜伟l(fā)展極為重視，這些都為 瑞應(yīng)寺 旅游發(fā)展提供了良好的外部條件和保證。阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 1 瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪金剛祈福園項目建設(shè) 可行性研究報告 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 2 第一章 總 論 及建設(shè)單位 項目簡述 項目名稱： 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪金剛祈福園 建設(shè)項目 建設(shè)性質(zhì)： 新建 建設(shè)地址： 阜蒙縣佛寺鎮(zhèn) 建設(shè)單位： 瑞應(yīng)寺風景區(qū) 瑞應(yīng)寺風景區(qū) 現(xiàn)狀 （ 1） 旅游開發(fā)起步較早，但發(fā)展相對緩慢 瑞應(yīng)寺風景區(qū) 是 阜蒙縣 旅游開發(fā)比較早的旅游景區(qū)之一，每年前往 阜蒙縣 的旅游者中有近 一半 的旅游者 會 選擇到該景區(qū)旅游，與巨大的市場需求相比，景區(qū)在旅游資源的深度挖掘上顯得很不夠，旅游基礎(chǔ)設(shè)施 和服務(wù)設(shè)施 的建 設(shè) 相對 滯后，旅游功能不夠完善，這些嚴重阻礙了 瑞應(yīng)寺風景區(qū) 的發(fā)展。 （ 3） 景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，設(shè)施有待改善 在 阜蒙縣 人民政府的大力支持下， 瑞應(yīng)寺 旅游景區(qū)的旅游接待條件有了較大的改善，每年的游 客接待量在 阜蒙 縣旅游接待總量中占到了 近一半 的比重。 瑞應(yīng)寺風景區(qū)周邊 30 平方公里范圍，集中了藏傳佛教圣地、蒙醫(yī)藥、蒙古貞文化、地熱溫泉、湖泊、河流、山地、森林、濕地、草場、設(shè)施農(nóng)業(yè)等資源，無論是放在遼寧省，還是全國來看， 都是非常罕見的。 可行性研究的依據(jù) 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國土地管理法》 《中華人民共和國環(huán)境 保護法》 《中華人民共和國文物保護法》 《中華人民共和國水資源保護法》 《風景名勝區(qū)管理暫行條例》 《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 5 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》 GB/T1777520xx 《風景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 GB502981999 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 GB30951996 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 GB383820xx 《污水綜合排放標準》 GB89781996 《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》 GB/T1897320xx 《阜新市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 《阜新市城市總體規(guī)劃 (20xx至 2020年 )》 《阜蒙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 (20xx2020) 《阜新瑞應(yīng)寺風景區(qū)總體規(guī)劃》 國家旅游局《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》 國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》 可行性研究報告編制的原則 （ 1） 執(zhí)行國家對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標準及規(guī)定。邊開發(fā)邊運營，以運營促進開發(fā)，以開發(fā)推動運營。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 6 （ 5） 采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，對一些重要的設(shè)計要做到技術(shù)可靠，經(jīng)濟合理。 建設(shè)規(guī)模 本項目建成后，正常經(jīng)營年份游客量為 60 萬人次。新建禪修文化主題廣場，包括景觀山門、 五朵蓮花池 、 瑞應(yīng)寺文化風云墻 、綠化造景等 項目 ； “瑞應(yīng)印象 ”旅游購物一條街、藏式風情禪修酒店 等 ；配套建設(shè)游客服務(wù)中心、主生態(tài)停車場、游客觀光步道、電瓶車站、標識系統(tǒng)與解說系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、 三星 級廁所。新建鮮果樂園、開心農(nóng)場、歡樂牧場、蒙古族農(nóng)家小院等項目，對達日生態(tài)園進行擴建；配套建設(shè)生態(tài)停車場、游客觀光步道、電瓶車站、標識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。 表 11 總投資構(gòu)成表 序號 項目 估算投資（萬元） 占投 資比例（ %） 投資年度 1 主題旅游項目 20850 20xx20xx 時輪金剛塔核心朝圣區(qū) 12100 20xx20xx 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 5100 20xx 藏傳佛教文化體驗區(qū) 2450 20xx20xx 蒙古族鄉(xiāng)村風情休閑區(qū) 1200 20xx20xx 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 9 2 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施 2150 20xx20xx 游客服務(wù)中心 300 20xx 生態(tài)停車場 800 20xx 三 星級旅游廁所 100 20xx 電瓶車站 100 20xx 標識系統(tǒng) 100 20xx 導游解說系統(tǒng) 200 20xx 衛(wèi)生設(shè)施 150 20xx 安全設(shè)施 100 20xx 管線系統(tǒng) 300 20xx 3 公用工程項目 20xx 20xx20xx 給排水工程 200 20xx 供電工程 200 20xx 弱電工 程 200 20xx 消防工程 400 2 20xx 道路工程 700 20xx 河道治理工程 300 20xx 總計 25000 （ 2） 資金來源 建設(shè)投資 25000萬元，其中： 項目單位自籌 15000萬元 ，招商引資 7000萬元 ，爭取相關(guān)政策資金 3000萬元 。因此，本項目建設(shè)是十分必要的。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 11 第二章 項目 建設(shè) 的 背景 和 必要性 提出 的 背景 旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景 （ 1） 國際旅游業(yè)發(fā)展背景 旅游業(yè)已發(fā)展成為當今世界最大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。以信息產(chǎn)業(yè)為先導的新科技革命成 為 21 世紀世界經(jīng)濟新的增長點，信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展方便了旅游信息的傳播，更利于旅游業(yè)的發(fā)展。從全球范圍看，現(xiàn)代旅游業(yè)開始于十九世紀中期，到上世紀50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模；從上世紀 60年代開始，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，成為世界上最重要的經(jīng)濟活動之一。從宏觀政策取向看，擴大內(nèi)需，尋找和培育新的經(jīng)濟增長點，開發(fā)新的消費領(lǐng)域成為國民經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略。從阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 13 消費拉動看， 20xx 年我國居民國內(nèi)旅游總花費占居民消費支出總額的 %；從投資拉動看， 20xx年完成旅游直接投資 6800億元，同比增長 32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高 15 個百分點，比全國投資增速高 個百分點，未來 3 年我國 旅游直接投資將接近 3萬億元， 其中綜合性大項目及旅游景區(qū)投資成為熱點。我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關(guān)注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢必要在推動未來經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。目前我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)旅游市場結(jié)構(gòu)的態(tài)勢日益明顯，高水平、高質(zhì)量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。 20xx 遼寧省人民政府發(fā)表《關(guān)于表彰全省旅游工作先進集體和先進個人的決定》對旅游業(yè)成就較為突出的市、縣、企業(yè)級個人給予表彰，鼓勵全省進行旅游業(yè)建設(shè)。 （ 4） 阜新市旅游業(yè)發(fā)展背景 20xx 年初，根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組《關(guān)于設(shè)立扶貧改革試驗區(qū)的意見》（國開發(fā) [20xx]1 號），阜新被確定為國家扶貧改革試驗區(qū)（以下簡稱 “試驗區(qū) ”）。這對于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑是一個千載難逢的機遇。 在 23個代表性旅游資源單體中，人文資源有 18個，約占總量的 78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開發(fā)價值高。通過瑞應(yīng)寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風情相互融合，不僅極具對游客極具沖擊力，同時也是阜蒙旅游未來實現(xiàn)量變到質(zhì)變的關(guān)鍵。蒙古族人稱其為 “葛根蘇木 ”，俗稱佛喇嘛寺，在遼寧、東北地區(qū)內(nèi)具有極高的獨特宗教文化價值。瑞應(yīng)寺有眾多法會日，開展極富特色的節(jié)事活動，展示了佛寺鎮(zhèn)濃郁佛教文化。在近三百年的時間里，瑞應(yīng)寺的時輪學部每年都編寫出一部農(nóng)家歷書，準確預報全年的風量、雨量和日月食的時間，對當時指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大作用。飲食民俗包括的范圍很廣，如獨特佛教美食 “喇嘛燉肉 ”、喇嘛糕等佛寺鎮(zhèn)獨特的地方飲食，另外還有蒙古族特色的 “蒙古餡餅 ”、 “手扒羊肉 ”等。 農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分，佛寺鎮(zhèn)的農(nóng)家樂旅游資源突出農(nóng)村的特色，融入了佛教文化、草原等民俗文化方面，更讓游客能游出休閑、游出文化。 （ 4） 周邊品牌旅游資源 分析 查海遺址：查海遺址位于阜新蒙古族自治縣境地內(nèi)。道光八年（ 1828年），來自西藏普安寺四世活佛丹畢道爾吉，利用海棠山的天然巖石崖壁主持鐫阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 21 刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、滿、漢四種， 50 余處，在國內(nèi)罕見。在雕刻方法上吸取了中國古代及國外雕刻藝術(shù)風格，造像雕刻得細纖精巧，惟妙惟肖，從形式上看生動活潑，神形兼?zhèn)?，富有美感，形成了海棠山獨特的具有蒙、藏、漢族兼?zhèn)涞母?、中低浮雕藝術(shù)特色。發(fā)展旅游業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟起著 十分明顯的優(yōu)化、改造、刺激和拉動作用，它的市場潛力之大，對國民經(jīng)濟的促進和反哺作用，已經(jīng)越來越清晰地表現(xiàn)出來了。 阜蒙縣 的旅游總體形象不突 出。雖然 阜蒙縣 有區(qū)位、資源等優(yōu)勢，但由于旅游業(yè)的起步較晚，旅游宣傳力度不夠，開發(fā)的深度不夠等諸多原因，該縣大部分景區(qū)景點尚處在 “養(yǎng)在深閨人未識 ”的待開發(fā)狀態(tài)，旅游項目還未形成亮點，其旅游主題形象未能有效建立，在游客心目中還未真正樹立起鮮明的旅游特色形象，沒有樹立自身的形象和品牌。 項目建設(shè)是保護宗教文化遺產(chǎn)和自然生態(tài) 環(huán)境，實現(xiàn)阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪 金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設(shè)計研究院 23 可持續(xù)發(fā)展的需要 由于旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位和作用，凡具有旅游資源優(yōu)勢的地方都在大力發(fā)展旅游業(yè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，不僅給景區(qū)的今后正常接待工作帶來不便，而且嚴重影響旅游服務(wù)質(zhì)量，威脅景區(qū)安全保障能力，成為制約瑞應(yīng)寺風景區(qū)的瓶頸，所以基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善。隨著旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，瑞應(yīng)寺風景區(qū)必將依靠其獨特的文化魅力和生態(tài)資源優(yōu) 勢極大的吸引著人們，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費需求。 瑞應(yīng)寺風景區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè) “十 三 五 ”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開發(fā)和利用 ，瑞應(yīng)寺風景區(qū)必將以優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點相呼應(yīng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。本項目的建設(shè)是阜新旅游業(yè)適應(yīng)未來發(fā)展形勢的必要措施，是旅游業(yè)助推 “突破遼西北 ”戰(zhàn)略的有力籌碼。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風景區(qū)時輪金剛祈福園建設(shè)項目 可行性研究報告