【正文】 干、地?zé)嵴託獬丶訙亍⒌責(zé)峁じ睒I(yè)加工等地?zé)犴?xiàng)目。但由于種種原因，這兩大旅游品牌并沒有形成優(yōu)勢(shì)。 項(xiàng)目的建設(shè)是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求的需要 久居都市的人們，生活閉塞，工作節(jié)奏快，城市空氣、噪音污染嚴(yán)重，人們渴望尋求一處環(huán)境清閑、空氣新鮮，能夠貼近大自然的環(huán)境。佛教文 化旅游一直是各類旅游活動(dòng)類型中吸引力最強(qiáng)、特色最鮮明的旅游亮點(diǎn)項(xiàng)目。 （ 5） 縣內(nèi)交通狀況較好，道路等級(jí)和路網(wǎng)布局比較理想，各主要景點(diǎn)的可進(jìn)入性較好 。從辨證的角度看，這些優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并不是一成不變的，在一定的條件下和一定的時(shí)期內(nèi)，其中的劣勢(shì)和挑戰(zhàn)可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。 旅游業(yè)具有就業(yè)容量大、門檻低、層次多、就業(yè)方式靈活等特點(diǎn)。應(yīng)加強(qiáng)佛寺鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，在重點(diǎn)旅游區(qū)域，尤其是山林、湖泊等生態(tài)敏感地區(qū)，加大資源保護(hù)力 度，加強(qiáng)對(duì)荒山、荒坡的綠化工作和對(duì)瑞應(yīng)湖、 環(huán)寺河 的生態(tài)保護(hù)性開發(fā)。因此，依托沈陽都市圈和京津唐地區(qū)，利用京沈高速公路 、京沈客專等便利的交通條件，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)就直接面對(duì)超過 5000 萬人的旅游市場(chǎng)，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)未來旅游業(yè)發(fā)展的客源市場(chǎng)容量非?？捎^。 （ 2）游客屬性結(jié)構(gòu) 就游客身份來說，市民是游客的主體，并以中青年游客為多；外賓、外商、港澳臺(tái)同胞和旅居海外華人來此旅游的較少。 冬季日平均最低氣溫為 18℃ ，有記載最低溫度 34℃ 。場(chǎng)地類別為 II類。 項(xiàng)目 分布： 時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)位于佛光大道以西、萬佛路以南，占地面積 250畝；禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū)位于位于佛光大道以東、繞寺河（南）以西，占地面積 150畝；藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū)位 于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)以北、繞寺河阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 40 （北）的以西，占地面積 300畝；蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū)以西、藏傳佛教文化體驗(yàn)旅游區(qū)的以南，占地面積 300畝。如今瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開發(fā)在交通、市場(chǎng)環(huán)境、景區(qū)建設(shè) 等方面都有了較好的基礎(chǔ)，市場(chǎng)影響力和開拓力度在逐步加大，每年接待的游客規(guī)模不斷上升。阜新市應(yīng)支持瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)與承德、朝陽的重點(diǎn)旅游區(qū)合作，共同構(gòu)建 “京沈客專旅游經(jīng)濟(jì)帶 ”。通過旅游線路合作，實(shí)現(xiàn)與海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海州露天礦國(guó)家礦山公園、大清溝旅游度假區(qū)、阜新國(guó)際瑪瑙寶石城以及遼西北的其他旅游區(qū)的聯(lián)動(dòng)。 （ 2）遺產(chǎn)傳承，文化創(chuàng)新 保護(hù)和傳承瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的各類宗教、歷史文化遺產(chǎn)，如建筑藝術(shù)、美術(shù)繪畫、雕塑藝術(shù)等；傳承和發(fā)展蒙古族各類非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)，如蒙醫(yī)蒙藥、安代舞、經(jīng)箱樂、蒙古劇和 “烏力格爾 ”（蒙古族說書）等。 挑戰(zhàn)分析 （ 1） 瑞應(yīng)寺 旅游資源將面臨激烈的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，如宗教文化資 源，周邊有眾多相似的宗教競(jìng)爭(zhēng)者與其競(jìng)爭(zhēng)，草原旅游也將面臨內(nèi)蒙古草原的競(jìng)爭(zhēng) 。 （ 4） 自然環(huán)境較 好 瑞應(yīng)寺的境內(nèi)有省大二型水庫(kù) —佛寺水庫(kù)。 綜上所述，該項(xiàng)目建設(shè)十分必要。 項(xiàng)目的建設(shè)是完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善旅游環(huán)境，滿足景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要 建成后的景區(qū)隨著知名度和游客人數(shù)的不斷上升，現(xiàn)有旅游配套施舍，特別是景區(qū)道路、停車場(chǎng)、供水、供電、綠化、排污管網(wǎng)等建設(shè)已不適應(yīng)發(fā)展需要。 項(xiàng)目建設(shè)是調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的客觀要求 旅游業(yè)是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，包括吃、住、 行、 游、購(gòu)、娛等要素在內(nèi)，相互關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用極強(qiáng)。 蒙古語言與文字的普遍使用也 是佛寺鎮(zhèn)獨(dú)特的民俗文化，現(xiàn)蒙古族語言文字使用較少，而在阜蒙縣孩子從小就學(xué)習(xí)、使用蒙古語言，營(yíng)造了蒙古族的語言文化氛圍，能夠讓游客更好、更全面的了解其民俗文化。 瑞應(yīng)寺 旅游資源狀況分析 （ 1） 宗教文化資源 分析 瑞應(yīng)寺是阜新市蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)佛教文化的精髓，具有悠久的歷史、深厚的文化內(nèi)涵、珍貴的宗教藝術(shù)品，具備旅游開發(fā)條件。 20xx 年初，遼寧省政府日前印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》，提出到 2020年，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使遼寧成為具有國(guó)際影響力的旅游目的地，基本實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)省的阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 15 目標(biāo)。在這一背景下，隨之而來的便是旅游投資需求的不斷增加，尤其是旅游大項(xiàng)目投資更趨火熱，據(jù)統(tǒng)計(jì) 20xx 年以來，我國(guó)每年新增旅游投資年均增長(zhǎng)超過 10%，大致與我國(guó)旅游總收入年均增長(zhǎng)率相當(dāng) 。 （ 4） 經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)較好，具有較好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，同時(shí)能產(chǎn)生較大的產(chǎn)業(yè)引帶作用，因此，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都是 較好的。 （ 2） 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 位于位于佛光大道 以 東、繞寺河（南） 以 西，占地面積 150畝。然而，就當(dāng)前而言，其文化資源挖掘還不夠，旅游產(chǎn)品缺乏包裝，文化資源優(yōu)勢(shì)沒有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)影響有限。 （ 3） 景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，設(shè)施有待改善 在 阜蒙縣 人民政府的大力支持下， 瑞應(yīng)寺 旅游景區(qū)的旅游接待條件有了較大的改善，每年的游 客接待量在 阜蒙 縣旅游接待總量中占到了 近一半 的比重。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6 （ 5） 采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)一些重要的設(shè)計(jì)要做到技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)合理。 表 11 總投資構(gòu)成表 序號(hào) 項(xiàng)目 估算投資（萬元） 占投 資比例（ %） 投資年度 1 主題旅游項(xiàng)目 20850 20xx20xx 時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū) 12100 20xx20xx 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 5100 20xx 藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū) 2450 20xx20xx 蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū) 1200 20xx20xx 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 9 2 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施 2150 20xx20xx 游客服務(wù)中心 300 20xx 生態(tài)停車場(chǎng) 800 20xx 三 星級(jí)旅游廁所 100 20xx 電瓶車站 100 20xx 標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 100 20xx 導(dǎo)游解說系統(tǒng) 200 20xx 衛(wèi)生設(shè)施 150 20xx 安全設(shè)施 100 20xx 管線系統(tǒng) 300 20xx 3 公用工程項(xiàng)目 20xx 20xx20xx 給排水工程 200 20xx 供電工程 200 20xx 弱電工 程 200 20xx 消防工程 400 2 20xx 道路工程 700 20xx 河道治理工程 300 20xx 總計(jì) 25000 （ 2） 資金來源 建設(shè)投資 25000萬元，其中： 項(xiàng)目單位自籌 15000萬元 ，招商引資 7000萬元 ，爭(zhēng)取相關(guān)政策資金 3000萬元 。從全球范圍看，現(xiàn)代旅游業(yè)開始于十九世紀(jì)中期，到上世紀(jì)50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模；從上世紀(jì) 60年代開始，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，成為世界上最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一。目前我國(guó)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的態(tài)勢(shì)日益明顯，高水平、高質(zhì)量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。 在 23個(gè)代表性旅游資源單體中，人文資源有 18個(gè)，約占總量的 78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開發(fā)價(jià)值高。在近三百年的時(shí)間里，瑞應(yīng)寺的時(shí)輪學(xué)部每年都編寫出一部農(nóng)家歷書，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)全年的風(fēng)量、雨量和日月食的時(shí)間，對(duì)當(dāng)時(shí)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大作用。道光八年（ 1828年），來自西藏普安寺四世活佛丹畢道爾吉，利用海棠山的天然巖石崖壁主持鐫阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 21 刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、滿、漢四種， 50 余處，在國(guó)內(nèi)罕見。雖然 阜蒙縣 有區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，但由于旅游業(yè)的起步較晚，旅游宣傳力度不夠，開發(fā)的深度不夠等諸多原因，該縣大部分景區(qū)景點(diǎn)尚處在 “養(yǎng)在深閨人未識(shí) ”的待開發(fā)狀態(tài)，旅游項(xiàng)目還未形成亮點(diǎn)，其旅游主題形象未能有效建立，在游客心目中還未真正樹立起鮮明的旅游特色形象，沒有樹立自身的形象和品牌。 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè) “十 三 五 ”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開發(fā)和利用 ，瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)必將以優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場(chǎng)的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點(diǎn)相呼應(yīng)，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)發(fā)展。 （ 3） 有豐富的民族風(fēng)俗和美食 阜蒙縣史稱 “蒙古貞 ”。 （ 3） 佛教鎮(zhèn)的旅游資源處于起步階段，無論基礎(chǔ)設(shè)施、條阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 28 件，還是旅游人才儲(chǔ)備都相對(duì)薄弱 。設(shè)立瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)，并成立瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)管理公司，建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)相適應(yīng)的綜合管理機(jī)制，完 善對(duì)景區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，全面整合各方資源，調(diào)動(dòng)各種主體的積極性。 （ 4）產(chǎn)業(yè)聚集，聯(lián)動(dòng)發(fā)展 旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是指以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以核心景區(qū)和吸引物為龍頭，服務(wù)要素配套，生態(tài)環(huán)境良好，基礎(chǔ)設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)區(qū)。支持和獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建綠色飯店、綠色購(gòu)物、綠色餐館等，構(gòu)建綠色接待體系。 沈陽市民出行旅游預(yù)算水平位居全國(guó)前列 在一項(xiàng)居民假期出游的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的報(bào)告中，研究者對(duì)全國(guó)主要城市的平均旅游預(yù)算進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和研究，發(fā)現(xiàn)：沈陽市進(jìn)入前十，排在第九位，其居民出游的平均旅游預(yù)算為 5353 元，僅次于大連和北京，說明沈陽市居民不僅具有強(qiáng)烈的出行愿望，還具有較高的旅游預(yù)算水平。主要是為附近地區(qū)居民的朝拜和游覽服務(wù)，沒有充分開發(fā)禪修文化體驗(yàn)類旅游產(chǎn)品，致使其在市場(chǎng)上知名度較低，對(duì)外的吸引力較弱。 最熱月日平均相對(duì)濕度為 76%。 干旱多風(fēng)，風(fēng)向春夏多為西南，秋冬則多為西北，風(fēng)速夏季平均 ，冬季平均 。同時(shí)還要充分利用瑞應(yīng)寺藏傳佛教品牌及日益優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，對(duì)國(guó)內(nèi)外客源市場(chǎng)進(jìn)行開放 客源 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 隨著瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)相關(guān)接待設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完成，其旅游人數(shù)及接待能力必將隨之?dāng)U大，預(yù)計(jì)到 20xx 年，該旅游區(qū)阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 38 年旅游接待量達(dá)到 60 萬人次，旅游總收入達(dá)到 億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位 20xx個(gè)，間接就業(yè)崗位 。從景區(qū)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀看，生態(tài)旅游景點(diǎn)的火爆程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他類型景點(diǎn)，如撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等景區(qū)在其營(yíng)業(yè)期間往往是人流爆滿，而文化類的雷鋒城等景區(qū)游人寥寥無幾。隨著沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起，八個(gè)市之間也積極探索區(qū)域一體化發(fā)展的道路，阜新市應(yīng)以瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)為主體，加快無障礙旅游區(qū)的建設(shè)，與區(qū)內(nèi)城市開展產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)推廣、客源互換、人員交流等全方位、多層次的合作。以旅游度假區(qū)的方式，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有助于解決阜新旅游發(fā)展中的瓶頸：一是改變阜新市現(xiàn)有旅游資源單一、弱、小的局阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 32 面；二是有助于改變要素不配套、單一門票經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀；三是促進(jìn)阜新的目的地建設(shè)，完善服務(wù)體系；四是有利于綜合配套、環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；五是有利于形成支撐性的重大項(xiàng)目，便于招商。 作為旅游后發(fā)地區(qū)，瑞應(yīng)寺度假區(qū)應(yīng)在充分