【正文】 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 1 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園項(xiàng)目建設(shè) 可行性研究報(bào)告 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 2 第一章 總 論 及建設(shè)單位 項(xiàng)目簡(jiǎn)述 項(xiàng)目名稱： 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園 建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)： 新建 建設(shè)地址： 阜蒙縣佛寺鎮(zhèn) 建設(shè)單位： 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 現(xiàn)狀 （ 1） 旅游開發(fā)起步較早，但發(fā)展相對(duì)緩慢 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 是 阜蒙縣 旅游開發(fā)比較早的旅游景區(qū)之一，每年前往 阜蒙縣 的旅游者中有近 一半 的旅游者 會(huì) 選擇到該景區(qū)旅游，與巨大的市場(chǎng)需求相比，景區(qū)在旅游資源的深度挖掘上顯得很不夠，旅游基礎(chǔ)設(shè)施 和服務(wù)設(shè)施 的建 設(shè) 相對(duì) 滯后，旅游功能不夠完善，這些嚴(yán)重阻礙了 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 的發(fā)展。 （ 2） 文化旅游備受重視，發(fā)展?jié)摿薮? 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 文化旅游開發(fā)有著較好的政策背景。從國(guó)家層面看，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在 早在 20xx年 2月 15日印發(fā)了《國(guó)家 “十 二 五 ”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國(guó) 再一次 以國(guó)家規(guī)劃的形式對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行的中長(zhǎng)期全面部署規(guī)劃 ，進(jìn)一步深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮 ；從省級(jí)層面看， 遼寧 省 政府 于 20xx年就 著手編制遼寧省文化旅游規(guī)劃， 積極尋求文化 旅游 產(chǎn)業(yè)發(fā)展阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 3 之路，并 在沈 陽(yáng)、本溪等市相繼 舉辦了 各具特色的文化旅游節(jié) ，吹響了 遼寧 省發(fā)展文化旅游的號(hào)角 ； 從市 縣 層面看， 阜蒙縣 素以蒙古貞民族文化和蒙藏佛教文化 而著稱于世，具有很強(qiáng)的文化魅力和旅游吸引力 ， 阜新市政府和阜蒙縣 政府把 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 的旅游開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)地方旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)崛起的重要契機(jī)而非常重視 。 綜合而言， 瑞應(yīng)寺 旅游景區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，各?jí)政府對(duì)文化旅游發(fā)展極為重視，這些都為 瑞應(yīng)寺 旅游發(fā)展提供了良好的外部條件和保證。 （ 3） 景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，設(shè)施有待改善 在 阜蒙縣 人民政府的大力支持下， 瑞應(yīng)寺 旅游景區(qū)的旅游接待條件有了較大的改善，每年的游 客接待量在 阜蒙 縣旅游接待總量中占到了 近一半 的比重。盡管如此，相對(duì)于巨大的市場(chǎng)需求而言， 瑞應(yīng)寺 景區(qū)的旅游接待設(shè)施 和服務(wù)設(shè)施 還不夠完善，這限制了 瑞應(yīng)寺景區(qū) 的進(jìn)一步發(fā)展。如從景區(qū)游覽的角度而言，景區(qū)內(nèi)部的交通設(shè)施狀況亟需進(jìn)一步改善，景區(qū)道路兩旁的景觀帶也不夠完善，嚴(yán)重影響到了景區(qū)的整體景觀效果；景區(qū)內(nèi)部的管線設(shè)施較為混亂，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)亟需完善，游客接待中心 、生態(tài)停車場(chǎng)等 亟待新建，寺廟周邊建筑風(fēng)格與 瑞應(yīng)寺景區(qū) 整體建筑風(fēng)格不協(xié)調(diào)，景區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù) 也 亟需加強(qiáng)。 （ 4） 文化品牌效應(yīng)突出，市場(chǎng)影響有限 瑞應(yīng)寺 被譽(yù)為 “藏傳佛 教?hào)|方文化傳播中心 ”， 始建于清康熙8年（ 1669）， 康熙親題匾額，并封一世活佛為 “大清東部蒙古老佛爺 ”，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當(dāng)時(shí)八大國(guó)廟之一，素有 “小阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 4 布達(dá)拉宮 ”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院， 是清代八大國(guó)廟之一， 是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有 “小布達(dá)拉宮 ”美譽(yù)， 可見， 瑞應(yīng)寺 文化底蘊(yùn)深厚，海內(nèi)外影響巨大。 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)周邊 30 平方公里范圍，集中了藏傳佛教圣地、蒙醫(yī)藥、蒙古貞文化、地?zé)釡厝?、湖泊、河流、山地、森林、濕地、草?chǎng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等資源，無(wú)論是放在遼寧省，還是全國(guó)來(lái)看， 都是非常罕見的。 目前，阜新市政府正在 依托蒙藏佛教文化和優(yōu)質(zhì)碳酸氫鈉泉兩個(gè)特色品牌，打造瑞應(yīng)寺禪修溫泉旅游度假區(qū)，推出獨(dú)一無(wú)二的具有密宗禪修思想的主題文化溫泉產(chǎn)品。瑞應(yīng)寺 文化主題非常鮮明，文化品牌效應(yīng)突出，從文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)角度來(lái)講具有很強(qiáng)的文化品牌效應(yīng)和市場(chǎng)前景。然而，就當(dāng)前而言，其文化資源挖掘還不夠，旅游產(chǎn)品缺乏包裝，文化資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)影響有限。 可行性研究的依據(jù) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境 保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)水資源保護(hù)法》 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》 《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 5 《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 GB/T1777520xx 《風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》 GB502981999 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30951996 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB383820xx 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》 GB/T1897320xx 《阜新市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》 《阜新市城市總體規(guī)劃 (20xx至 2020年 )》 《阜蒙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 (20xx2020) 《阜新瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》 國(guó)家旅游局《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》 國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》 可行性研究報(bào)告編制的原則 （ 1） 執(zhí)行國(guó)家對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 （ 2） 認(rèn)真執(zhí)行總體規(guī)劃，實(shí)施分期建設(shè)的原則。控制建設(shè)成本，充分發(fā)揮工程效益；一次規(guī)劃，分期建設(shè)，建設(shè)一片、運(yùn)營(yíng)一片、收效一片。 （ 3） 堅(jiān)持開發(fā)與運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的原則。邊開發(fā)邊運(yùn)營(yíng)，以運(yùn)營(yíng)促進(jìn)開發(fā)，以開發(fā)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)。在設(shè)計(jì)中注重文化遺址、生態(tài)資源和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 （ 4） 堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)原則。整體設(shè)計(jì)與局部設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施相配套，建成功能齊全的旅游項(xiàng)目區(qū)。 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 6 （ 5） 采用現(xiàn)代化技術(shù)手段，對(duì)一些重要的設(shè)計(jì)要做到技術(shù)可靠，經(jīng)濟(jì)合理。 可行性研究的范圍 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū) 時(shí)輪金剛祈福園項(xiàng)目 位于 瑞應(yīng)寺主景區(qū) 南側(cè)山麓， 以設(shè)計(jì)高 70 米的時(shí)輪金剛塔為主要景觀標(biāo)志， 規(guī)劃 占地1000畝， 依據(jù)《 瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)旅游 發(fā)展總體規(guī)劃》， 時(shí)輪金剛祈福園 建設(shè)工程以 “合理利用、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理 ”的要求為指導(dǎo)思想，在系 統(tǒng)規(guī)劃旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，建成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良，特色鮮明，管理有序的旅游基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)。 可行性研究的內(nèi)容 按照建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求，本可行性研究的主要內(nèi)容為：項(xiàng)目提出的背景及必要性，客源市場(chǎng)分析， 項(xiàng)目 選址及建設(shè)條件，總體規(guī)劃及建設(shè)規(guī)模， 項(xiàng)目 建設(shè)方案，公用工程 建設(shè)方案 ， 生態(tài) 環(huán)境保護(hù)及建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 及招標(biāo) ，投資估算與效益分析 ，財(cái)務(wù) 分析，社會(huì)評(píng)價(jià) 等。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)，逐漸樹立 瑞應(yīng)寺 “禪修圣地 ， 祈福樂(lè)園 ”的旅游形象，通過(guò)主題旅游項(xiàng)目的建 設(shè)塑造景區(qū)主題旅游形象，通過(guò) 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施 旅游項(xiàng)目的建設(shè)完善景區(qū)的綜合旅游功能，構(gòu)建 集名寺、名塔、 禪修、 休閑 、 演藝 、鄉(xiāng)村 為一體 ， 以 宗教祈福 與體驗(yàn)旅游為主要功能、兼具生態(tài)休閑和 鄉(xiāng)村 娛樂(lè)功能的阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 7 旅游 度假景區(qū) 。 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目建成后，正常經(jīng)營(yíng)年份游客量為 60 萬(wàn)人次。 建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū) 位于佛光大道 以 西、萬(wàn)佛路 以 南，占地面積 250 畝。新建70 米高的時(shí)輪金剛塔，時(shí)輪廣場(chǎng)、轉(zhuǎn)經(jīng)廣場(chǎng)、經(jīng)幡廣場(chǎng) 、佛禪文化名品街 等 項(xiàng)目 ；配備游客觀光步道、解說(shuō)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施 、安全設(shè)施。 （ 2） 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 位于位于佛光大道 以 東、繞寺河（南） 以 西，占地面積 150畝。新建禪修文化主題廣場(chǎng)，包括景觀山門、 五朵蓮花池 、 瑞應(yīng)寺文化風(fēng)云墻 、綠化造景等 項(xiàng)目 ； “瑞應(yīng)印象 ”旅游購(gòu)物一條街、藏式風(fēng)情禪修酒店 等 ；配套建設(shè)游客服務(wù)中心、主生態(tài)停車場(chǎng)、游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與解說(shuō)系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、 三星 級(jí)廁所。 （ 3） 藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū) 位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū) 以 北、繞寺河（北）的 以 西，占地面積 300畝。新建經(jīng)幡文化園 、 景觀文化長(zhǎng)廊 、 祈福亭和鎖心臺(tái) 、佛光閣禪修營(yíng)地、綠度母廟、關(guān)帝廟等； 配套建設(shè)游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。 （ 4） 蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū) 位于時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū) 以 西、藏傳佛教文化體驗(yàn)旅游區(qū)阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 8 的 以 南，占地面積 300畝。新建鮮果樂(lè)園、開心農(nóng)場(chǎng)、歡樂(lè)牧場(chǎng)、蒙古族農(nóng)家小院等項(xiàng)目，對(duì)達(dá)日生態(tài)園進(jìn)行擴(kuò)建；配套建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)、游客觀光步道、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、安全設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等。 項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期限 3 年。 項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源 （ 1） 項(xiàng)目總投資 本項(xiàng)目總規(guī)劃面積 1000 畝 ，總投資 25000 萬(wàn)元 ，其中： 主題旅游項(xiàng)目投資 20850萬(wàn)元 ，包括 時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū) 、 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 、 藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū) 、 蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū)； 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目 投資 2150 萬(wàn)元 ，包括 游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、 三星 級(jí)旅游廁所、電瓶車站、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、導(dǎo)游解說(shuō)系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施、管線系統(tǒng)等；公用工程項(xiàng)目投資 20xx 萬(wàn)元 ，包括 給排水工程 、供電工程、弱電工程、消防工程、道路工程、河道治理工程等。 資金來(lái)源包括， 項(xiàng)目單位自籌 15000萬(wàn)元 ，招商引資 7000萬(wàn)元 ，爭(zhēng)取相關(guān)政策資金 3000萬(wàn)元 。 表 11 總投資構(gòu)成表 序號(hào) 項(xiàng)目 估算投資（萬(wàn)元） 占投 資比例（ %） 投資年度 1 主題旅游項(xiàng)目 20850 20xx20xx 時(shí)輪金剛塔核心朝圣區(qū) 12100 20xx20xx 禪修文化旅游綜合服務(wù)區(qū) 5100 20xx 藏傳佛教文化體驗(yàn)區(qū) 2450 20xx20xx 蒙古族鄉(xiāng)村風(fēng)情休閑區(qū) 1200 20xx20xx 阜蒙縣瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)時(shí)輪 金剛祈福園建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 阜新市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 9 2 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施 2150 20xx20xx 游客服務(wù)中心 300 20xx 生態(tài)停車場(chǎng) 800 20xx 三 星級(jí)旅游廁所 100 20xx 電瓶車站 100 20xx 標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 100 20xx 導(dǎo)游解說(shuō)系統(tǒng) 200 20xx 衛(wèi)生設(shè)施 150 20xx 安全設(shè)施 100 20xx 管線系統(tǒng) 300 20xx 3 公用工程項(xiàng)目 20xx 20xx20xx 給排水工程 200 20xx 供電工程 200 20xx 弱電工 程