【正文】 效益之間進(jìn)行比較，以此來確定擬建項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用和效益。經(jīng)濟(jì)評價(jià)的效益與費(fèi)用計(jì)算范圍要對應(yīng)一致的原則國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)除應(yīng)計(jì)算項(xiàng)目本身的直接效益和直接費(fèi)用外，還應(yīng)計(jì)算項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用，即項(xiàng)目的外部效果，在評價(jià)時(shí)，為便于計(jì)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)，只計(jì)算直接經(jīng)濟(jì)效益，即可用貨幣形式反應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)出物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中效益和費(fèi)用的組成如下：效益： 客貨運(yùn)輸成本降低的效益相關(guān)公路減少擁擠，運(yùn)輸成本降低的效益；公路里程縮短節(jié)約的客、貨運(yùn)輸費(fèi)用；客貨在途時(shí)間節(jié)約產(chǎn)生的效益；交通事故減少產(chǎn)生的效益；貨物損失減少產(chǎn)生的效益；費(fèi)用： 大橋基建費(fèi)大橋大、中修費(fèi)用；大橋養(yǎng)護(hù)費(fèi)；大橋管理費(fèi)；項(xiàng)目殘值（負(fù)的費(fèi)用）。經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與價(jià)格相一致的原則國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)使用影子價(jià)格，在計(jì)算期內(nèi)，不考慮物價(jià)總水平上漲因素。合理確定項(xiàng)目計(jì)算期的原則公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的計(jì)算期等于建設(shè)年限加項(xiàng)目使用后的預(yù)測年限，預(yù)測年限原則上采用20年。本項(xiàng)目工程為公路工程，預(yù)測年限為20年。 評價(jià)參數(shù)有關(guān)評價(jià)參數(shù)依照國家計(jì)委頒布的規(guī)定取值或確定。 折現(xiàn)率：8%。 影子價(jià)格：外貿(mào)貨物以口岸價(jià)格為基礎(chǔ)確定。 影子匯率：最新外匯市場牌價(jià)，1US$=。 影子工資：固定用工名義工資，臨時(shí)用工名義工資?？紤]項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，本報(bào)告確定固定用工與臨時(shí)用工的比例為6:4。 公路貨物平均運(yùn)輸單價(jià)：。 公路貨物運(yùn)輸影子價(jià)格換算系數(shù)：。 貿(mào)易費(fèi)率：6%。 殘值：取建設(shè)費(fèi)用的50%，以負(fù)值在評價(jià)末期計(jì)入費(fèi)用。 項(xiàng)目評價(jià)期：項(xiàng)目評價(jià)計(jì)算年限等于建設(shè)期加營運(yùn)期，營運(yùn)期以20年計(jì)。本項(xiàng)目評價(jià)基年為2010年。項(xiàng) 目 評 價(jià) 期 表71 項(xiàng)目名稱項(xiàng)目評價(jià)期建設(shè)期運(yùn)營期***市X510線瑞林至賴村段改建工程2011201220132032 費(fèi)用調(diào)整主要材料及人工影子價(jià)格主要材料及人工影子價(jià)格 表72主要材料及人工影子價(jià)格單 位預(yù)算單價(jià)口岸口岸價(jià)（US$）影子價(jià)格人 工元/工日原 木元/立方米上海鋸 材元/立方米上海鋼絞線元/噸7310上海7310鋼 材元/噸5204上海5204水 泥元/噸上海瀝 青元/噸上海土地影子價(jià)格根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定，土地影子價(jià)格=土地機(jī)會成本+新增資源消耗費(fèi)用。另根據(jù)交通運(yùn)輸部［1996］612號文頒布的《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》，公路項(xiàng)目估算費(fèi)用中的“土地、青苗等補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)”包括土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、土地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地征收管理費(fèi)和租用土地費(fèi)（臨時(shí)用地）復(fù)耕費(fèi)。上述費(fèi)項(xiàng)中前二項(xiàng)可計(jì)算其機(jī)會成本，其余各項(xiàng)費(fèi)用除其中耕地占用稅屬轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用應(yīng)予剔除外均為新增資源消耗。由于這些費(fèi)用在估算表中難以逐項(xiàng)列出，因此本報(bào)告考慮擬建項(xiàng)目的土地新增資源消耗按估算價(jià)格計(jì)，不另作調(diào)整。根據(jù)項(xiàng)目的投資估算，擬建項(xiàng)目共需占用土地約20畝。擬建項(xiàng)目位于贛北地區(qū)，根據(jù)實(shí)地調(diào)查項(xiàng)目沿線土地多用于種植水稻和蔬菜。土地的機(jī)會成本為其最佳替代產(chǎn)出品凈收益在評價(jià)期內(nèi)的現(xiàn)值之和，同時(shí)考慮了農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)種指數(shù)和年均增長情況。經(jīng)測算在評價(jià)期內(nèi)本項(xiàng)目占用土地的平均影子價(jià)格為25600元/畝。根據(jù)***市人民政府有關(guān)文件的規(guī)定，本工可征用耕地土地費(fèi)為22000元/畝。汽車營運(yùn)成本本報(bào)告的汽車營運(yùn)成本調(diào)整參照了世界銀行資助中、澳合作研究項(xiàng)目“公路投資優(yōu)化研究和可行性研究方法改建”的汽車營運(yùn)成本模型，并根據(jù)本項(xiàng)目的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。調(diào)整后的汽車營運(yùn)經(jīng)濟(jì)成本包括以下幾部分：（1）與距離有關(guān)的成本燃耗潤滑油輪胎維修費(fèi)（2）與時(shí)間有關(guān)的成本折舊和利息工資保險(xiǎn)費(fèi)營運(yùn)管理費(fèi)與距離有關(guān)的車輛營運(yùn)成本主要受路面平整度、縱坡等道路條件和速度、擁擠度等交通條件以及車輛性能的影響。道 路 特 性 表73 公路等級平整度（IRI）坡度（%）三級公路38車輛在擁擠狀態(tài)下以20公里/%、平整度IRI=2的直線路段時(shí)，其基本的燃料、輪胎、潤滑油及維修部件和工時(shí)損耗所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用可根據(jù)不同車型的車輛特性及相關(guān)消耗品和人工工時(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)格確定。對于非理想狀態(tài)（交通擁擠度、車速、平整度、縱坡等道路、交通條件為非基本成本消耗所對應(yīng)的外界條件）下的各項(xiàng)成本經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，可根據(jù)未來特征年的具體路網(wǎng)及交通狀況進(jìn)行修正，得出不同道路條件和車速下的分車型經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成本。時(shí)間價(jià)值客、貨車的時(shí)間價(jià)值根據(jù)未來特征年江西的國內(nèi)生產(chǎn)總值（1990年不變價(jià)）和人口預(yù)測值及客、貨車平均實(shí)載和在途貨物平均價(jià)值確定。建設(shè)費(fèi)用擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，是在投資估算的基礎(chǔ)上，調(diào)整主要材料及人工價(jià)格，剔除估算費(fèi)用中的稅金、供電貼費(fèi)、國內(nèi)貸款利息及建設(shè)期物價(jià)上漲費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用后所得的費(fèi)用。車 輛 特 性 表74指 標(biāo)單 位小客大客小貨中貨大貨拖掛荷載人，噸53551012燃油類型汽(柴)油汽油汽油汽油汽油柴油柴油車輛壽命年121212121212行駛里程公里/年250006000040000500005000050000使用時(shí)間小時(shí)/車100028002000200023202320新車財(cái)務(wù)價(jià)格元/車178000162000690008400018500022000新車財(cái)務(wù)價(jià)格元/車108000310000105000210000285000310000輪胎數(shù)量條/車4646610耐用距離公里/條700009500095000100000100000100000輪胎財(cái)務(wù)價(jià)格元/條25477229884911031103輪胎經(jīng)濟(jì)價(jià)格元/條450900720126020602060司乘人員人/車11調(diào)整后的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用如表75所示。費(fèi) 用 調(diào) 整 表75 費(fèi)用名稱單位數(shù)量預(yù)算單價(jià)（元）估算費(fèi)用（元）影子價(jià)格（元）經(jīng)濟(jì)費(fèi)用（元）一、建安工程費(fèi)公路公里　30536871 　28264963 人工工日187683 3303221 2312255 原木m399 81213 133062 鋸材m3100 113808 189384 鋼材T90 468360 468360 水泥T138 67608 67608 其他公路公里　24772569 124772569 施工技術(shù)裝備費(fèi)公路公里　321726 1321726 計(jì)劃利潤公路公里　428969 00 稅金公路公里　979398 00 二、設(shè)備及工具器具購置費(fèi)公路公里　54288 154288 三、工程建設(shè)其他費(fèi)用公路公里　3914670 13914670 四、預(yù)留費(fèi)公路公里　3105525 13105525合計(jì)公路公里　37611354 　35339446 營運(yùn)管理費(fèi)用養(yǎng)護(hù)費(fèi)：本項(xiàng)目為三級公路，公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)每年度單列5000元/公里，未來各年度以5%物價(jià)上漲。維修費(fèi)：擬建項(xiàng)目建成通車后按五年一次大修計(jì)，參照上述資料，大修費(fèi)按年度養(yǎng)護(hù)費(fèi)的10倍計(jì)，并在評價(jià)期內(nèi)考慮5%年均增長幅度。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括項(xiàng)目總投資費(fèi)用和營運(yùn)費(fèi)用，間接費(fèi)用指項(xiàng)目修建引起環(huán)境變化所付出的代價(jià)，不便計(jì)列，而營運(yùn)費(fèi)用在效益估算時(shí)剔除，所以本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用只計(jì)列調(diào)整后的項(xiàng)目總投資費(fèi)用，即調(diào)整后的建設(shè)費(fèi)用加大橋養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用和大中修費(fèi)用。 效益分析效益計(jì)算本報(bào)告的直接經(jīng)濟(jì)效益主要考慮四部分，即：降低營運(yùn)成本效益，旅客時(shí)間節(jié)約效益、減少交通事故效益。①、降低運(yùn)營成本效益B1B1=B11+B12B11=(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2PL)365106B12=L(T1P+T2P)(VOC1bLVOC2P)365106式中：B12—擬建項(xiàng)目低營運(yùn)成本的效益（萬元/年）；B12—原有相關(guān)公路降低營運(yùn)成本的效益（萬元/年）；T1P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的正常交通量（輛/日）；T2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的總交通量（輛/日）T，1P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的正常交通量（輛/日）；T，2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的總交通量（輛/日）；VOC，1b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本（元/百車公里）；VOC2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本（元/百車公里）；VOC，2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型車輛的平均單位營運(yùn)成本（元/百車公里）；L’—原有相關(guān)公路的路段里程（公里）；L—擬建項(xiàng)目的路段里程（公里）。②、旅客節(jié)約時(shí)間效益B2B2=B21+B22B21=WE (T1PP+T2PP)(L/S1bS2P)365104B22=WEL(T1PP+T2PP)(1/S1b1/S2P)365104式中：B21—使用擬建項(xiàng)目旅客節(jié)約時(shí)間效益（萬元/年）；B22—使用原有相關(guān)公路旅客節(jié)約時(shí)間效益（萬元/年）；W—旅客單位時(shí)間價(jià)值（元/）；E—客車平均載運(yùn)系數(shù)（人/輛）；T1PP— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的客車正常交通量（輛 /日）；T2PP— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目的客車總交通量（輛/日）；T’1PP— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的客車正常交通（輛/日）；T’2PP— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路的客車總交通量（輛/日）；S’1b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）；S’2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）。S2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的各種車型客車的平均運(yùn)行速度（公里/小時(shí)）。③、減少交通事故效益B3B3=B31+B32B31=(T1P+T2P) (r’1pL’C’br2pLCP)365104B32=L’(T’1P+T’2P) (r’1pC’br’2pC’P)365104式中：B31—擬建項(xiàng)目減少交通事故效益（萬元/年）；B32—原有相關(guān)公路減少交通事故效益（萬元/年）；C，b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)（元/次）；CP— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)（元/次）；C’P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路單位事故平均經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)（元/次）；r’ 1b— “基準(zhǔn)情況”下，原有相關(guān)公路在正常交通量條件下的事故率（次/億車公里）；r2P— “有項(xiàng)目情況”下，擬建項(xiàng)目在總交通量條件下的事故率（次/億車公里）；r’2P— “有項(xiàng)目情況”下，原有相關(guān)公路在總交通量條件下的事故率（次/億車公里）。 國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)及敏感性分析國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)依據(jù)上述效益構(gòu)成及分路段預(yù)測交通量，擬建項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)計(jì)算如表777所示。其中與等級相應(yīng)的事故率及事故直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)根據(jù)交通部公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》修訂專題研究課題《公路交通事故率及費(fèi)率研究》的有關(guān)研究成果和本項(xiàng)目的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)確定。經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表 單位：萬元 表76年份建設(shè)費(fèi)養(yǎng)護(hù)費(fèi)維修費(fèi)殘值費(fèi)用合計(jì)效益合計(jì)凈現(xiàn)金流2011 　　 　 2012 　　 　 2013　 　 321 2014　 　 364 2015　 　 413 2016　 　 468 2017　 524 2018　 　 586 2019　 　 656 2020　 　 734 2021　 　 821 2022　 908 2023　 　 1004 2024　 　 1109 2025　 　 1226 2026　 　 135