【正文】 　運(yùn)營成本大修費(fèi)用　　　　　　　回收投資殘值三凈現(xiàn)金流量四凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)五累計凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)經(jīng)計算，經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)如下： 折現(xiàn)率8％回收期EN (年)效益費(fèi)用比EBCR凈現(xiàn)值ENPV(萬元)內(nèi)部收益率EIRR(％)二、社會效益本項目的建成將極大改善吉潭鎮(zhèn)的交通條件，大大縮短從項山至尋烏縣城距離，使該鎮(zhèn)具備安全、通暢、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸能力得到極大提高。隨著本項目的建設(shè)，人流、車流、物流、信息流的暢通得到保證，形成一個行車速度快、經(jīng)濟(jì)、安全的生活出行交通網(wǎng)絡(luò)，其主要表現(xiàn)在：能源的節(jié)約，運(yùn)輸費(fèi)用的減少，運(yùn)輸時間的縮短，交通事故的減少等方面。隨著本項目的建設(shè)，吉潭鎮(zhèn)將大大改善投資環(huán)境，加快招商引資的步伐。三、環(huán)境效益吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路工程將配套建設(shè)排水、照明、道路綠化。排水管道的建成，將為吉潭鎮(zhèn)帶來干凈、整潔的生活環(huán)境；機(jī)動車的噪聲由于有行道樹的阻隔，減少了噪音污染和對人們的生產(chǎn)生活的干擾；照明工程將為居民夜間出行提供安全便利，減少交通事故的發(fā)生。該道路的建成，為居民創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，有利于人們身心健康。四、效益評價結(jié)論尋烏縣吉潭鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)道路建設(shè)工程的國民經(jīng)濟(jì)評價分析結(jié)果顯示，（﹥8%），，表明本項目具有較好的國民經(jīng)濟(jì)效益，是可行的。特別是項目建成后，其效益及功能立刻得以顯示出來。因此，通過本工程的建設(shè)，必將對吉潭鎮(zhèn)乃至尋烏縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極參與而深遠(yuǎn)的影響。第十章 節(jié)能節(jié)水措施一、設(shè)計依據(jù)《關(guān)于基本建設(shè)的技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增加節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》國家計委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）編制及評估的規(guī)定”》（計資源[1997]2542號）《城市道路設(shè)計規(guī)范》CJJ3790。二、路燈照明為了節(jié)約能源，應(yīng)合理的選用照明器材；根據(jù)吉潭鎮(zhèn)的地理位置和季節(jié)變化，同時結(jié)合道路照明的實際功能及人體工程學(xué)，在不影響照明的前提下，可采用路燈電源管理器實現(xiàn)節(jié)電節(jié)能。人體工程學(xué)研究表明：午夜后，人眼對光線敏感強(qiáng)度自動增加，在一定范圍內(nèi)調(diào)整路燈的亮度時，人眼會自動進(jìn)行感光調(diào)節(jié)，不會感到路燈光線的變暗。通過對每個路燈安裝控制器，在午夜后，行人和車輛比較少量，按照預(yù)先設(shè)定好的路燈照度曲線，自動平滑調(diào)節(jié)路燈電壓，可以在不影響照明的前提下實現(xiàn)節(jié)能。在我國南方、北方如深圳、哈爾濱等十多個城市的實際應(yīng)用表明，其節(jié)電可達(dá)35%—40%。以哈爾濱市為例，每只400W的高壓鈉燈每年節(jié)730度，節(jié)約電費(fèi)500余元。三、燃油節(jié)約按經(jīng)濟(jì)評價“有無對比法”分折，當(dāng)新路建成后，由于車速的提高、路網(wǎng)的通達(dá)性增強(qiáng)，行車?yán)锍痰目s短，汽車的油耗會相應(yīng)的下降。根據(jù)調(diào)查資料表明，當(dāng)汽車平均行駛速度約為40km/h時，行車順暢情況下。而且由于路網(wǎng)通達(dá)性加強(qiáng)，縮短了不必要的里程，節(jié)省在途時間和運(yùn)輸距離，運(yùn)輸?shù)膯挝怀杀鞠陆怠Ｓ纱丝梢姳卷椖拷ǔ珊髮τ诠?jié)能有很好的效果。四、節(jié)水措施采用節(jié)水型施工設(shè)備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗。供水系統(tǒng)采取防滲、防漏措施，杜絕水量流失。要選擇質(zhì)量好的供水閥門、開關(guān)、水管等，以免造成水資源流失。合理使用施工用水，嚴(yán)格控制長流水，要經(jīng)常檢查水管和閥門泄漏。第十一章 勞動安全設(shè)施安全就是要防止事故的發(fā)生，勞動部于1988年以第48號文頒發(fā)《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》，規(guī)定中要求貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術(shù)措施與設(shè)施；應(yīng)與主體工程“三同時”，以確保生產(chǎn)性建設(shè)工程項目投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)勞動中的安全和健康。一、危害因素和危害程度分析分析在施工過程中可能對勞動者身心健康、勞動安全造成危害的、物品、部位、場所及其危害范圍和程度。在取土場取土?xí)r有些山坡需用雷管炸藥進(jìn)行爆破，搬運(yùn)比較大的石塊，施工室外用電等這些都會給施工人員造成生命危害和損傷身體。水泥粉塵，施工時造成的灰塵等這些對人體呼吸道有一定影響，但影響不大。二、安全措施方案在爆破作業(yè)時應(yīng)設(shè)立一定的防護(hù)距離，并標(biāo)注警示牌，室外用電應(yīng)選擇較好護(hù)套線，若發(fā)現(xiàn)電線有破損應(yīng)及時更換。搬運(yùn)比較大的石塊要盡力而為，裝卸物品時要注意周圍過往人群。要建立安全操作規(guī)程，并制定安全保護(hù)制度。第十二章 項目組織與實施方案一、 建設(shè)工期安排報告根據(jù)建設(shè)方案和建設(shè)條件，參照國內(nèi)類似工程的施工安排，并結(jié)合各年度分期投資的規(guī)模，按推薦方案，制定概略的工程進(jìn)度表，詳見表121表121季度20092010工程內(nèi)容第一季度第二季度第三季度第四季度第一季度第二季度第三季度第四季度前期準(zhǔn)備工作　　　　　　征地拆遷　　　　道路路基工程　　　排水工程路面工程　　　　附屬工程　　　人行道工程　　　　　竣工驗收　　　　　　分期投資（萬元）700該建設(shè)項目初擬2009年9月底前完成勘察和設(shè)計、征地拆遷、招標(biāo)等前期工作，計劃2009年10月開始路基工程施工，2010年5月底竣工通車，總工期8個月。前期工作的各道工序，各個環(huán)節(jié)不但要一環(huán)扣一環(huán)，而且往往是互相穿插進(jìn)行的，計劃應(yīng)周密，安排應(yīng)妥當(dāng)。二、 實施方案施工場地和施工環(huán)境該項目沿線均能通公路，材料和機(jī)械設(shè)備可順利進(jìn)場。電力、電訊線路架設(shè)方便。征地、拆遷工作有關(guān)部門應(yīng)采取有力的措施，提前做好宣傳與拆遷安置工作，以利工程施工。施工用水可直接從吉潭河抽取使用。實施計劃各分項工程實施計劃必須安排緊湊。路基及排水等構(gòu)造物的施工受季節(jié)影響較大，控制著整個施工進(jìn)度，應(yīng)抓住枯水季節(jié)完成。路面工作量大，應(yīng)盡早安排實施。為確保該項目如期順利完工，業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理和施工單位應(yīng)密切配合、質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)實行“政府監(jiān)督，施工監(jiān)理，企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。進(jìn)度控制應(yīng)實行網(wǎng)絡(luò)計劃管理，做到科學(xué)計劃，科學(xué)管理。三、招投標(biāo)方案 招標(biāo)工作依據(jù)（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；（2）國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》；（3）七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》； 招標(biāo)工作原則⑴招標(biāo)方式按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求，結(jié)合本項目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：全部工程施工采用國內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；工程施工監(jiān)理采用邀請招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。⑵標(biāo)段劃分按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目特點(diǎn)，施工合同段劃分為3個合同標(biāo)段（A、B道路合為一標(biāo)，C、D道路各為一標(biāo)）；施工監(jiān)理合同段為1個合同標(biāo)段。⑶招標(biāo)范圍本項目全部工程施工實施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括相應(yīng)路段內(nèi)的路基、路面、結(jié)構(gòu)物；勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、主要設(shè)備材料和交通工程采用邀請招標(biāo)形式。⑷公告發(fā)布根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》，本項目將在國家公開發(fā)行的報刊上和網(wǎng)絡(luò)上刊登招標(biāo)公告。⑸資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同段潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；對邀請招標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。⑹潛在投標(biāo)人的要求①邀請招標(biāo)在我國范圍內(nèi)邀請有交通部公路工程丙級監(jiān)理資質(zhì)以上的單位參加投標(biāo)。②公開招標(biāo)通過媒介發(fā)布公告，凡具有建設(shè)部三級施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗的施工單位，均可參與本項目的投標(biāo)。招標(biāo)組織形式⑴招標(biāo)機(jī)構(gòu)：由項目法人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。⑵評標(biāo)專家委員會：擬由項目法人負(fù)責(zé)組建由多名專家組成的評標(biāo)委員會。專家在專家?guī)祀S機(jī)抽取，另加有關(guān)行政監(jiān)督責(zé)任部門人員對評標(biāo)活動進(jìn)行封閉監(jiān)督。招 標(biāo) 工 作 基 礎(chǔ) 情 況 表項 目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√√√建筑安裝工程√√√監(jiān) 理√√√設(shè) 備主要材料√√路燈主材及行道樹其 他第十三章 風(fēng)險分析一、項目主要風(fēng)險因素識別本項目屬于城市道路，而城市道路是不收取過路費(fèi)的，因此基本沒有直接的財務(wù)收入，工程的價值主要體現(xiàn)在間接經(jīng)濟(jì)效益上。通過工程的建設(shè)，改善了沿線交通、水、電、通訊等的通達(dá)性，可帶動周邊土地和房屋價值的提升，通過土地拍賣出讓和房地產(chǎn)開發(fā)、銷售，繁榮商業(yè)，實現(xiàn)財政稅收增加，這是獲取最大投資效益的最佳策略。本最大項目的主要風(fēng)險因素為征地和拆遷，其次為資金風(fēng)險。二、風(fēng)險程度分析隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，將改變城市基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、城市人口膨脹、道路布局和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理、功能不明確、交通擁堵的現(xiàn)象，加快了人流、物流、車流、信息流。同時，拓展了城市空間，擴(kuò)大了城市規(guī)模，增強(qiáng)了城市輻射功能，推進(jìn)了城市化進(jìn)程。由于項目兩側(cè)有大量的房屋建筑，且很大部分房屋較新，拆遷工作任務(wù)重，工作難度大，拆遷費(fèi)用高。資金需求量大，籌措有一定困難。三、防范和降低風(fēng)險措施為確保工程的順利實施，工程采用招標(biāo)形式，降低風(fēng)險。遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的誠實守信的原則，以技術(shù)水平、管理水平、企業(yè)社會信譽(yù)和合理報價等條件開展競爭，不受地區(qū)和部門限制。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《江西省工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)精神，結(jié)合本工程的實際情況編制招標(biāo)方案。在項目建設(shè)中把好工程監(jiān)理這一關(guān)。建立項目管理法人責(zé)任制建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率的工程施工管理隊伍，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，協(xié)調(diào)好各方面的工作，為工程創(chuàng)造必要的條件。組建征地拆遷工作小組，通過細(xì)致的工作，讓拆遷戶理解政府的舉措，同時保障拆遷戶的利益，是征地拆遷工作順利進(jìn)行。第十四章 結(jié)論和建議一、結(jié)論工程建設(shè)規(guī)模恰當(dāng)，建設(shè)方案可行，估算投資總額基本合理，項目經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益較好。因此，項目是可行的。二、 建議擬建項目除上級補(bǔ)助撥款外,主要是由地方籌資建設(shè)，建設(shè)項目資金缺口大，希望上級各部門對該項目的建設(shè)給予政策和資金的支持。作為本項目的建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)資金籌措，積極主動地做好宣傳、動員工作，使該項目早日建成通車。建議初步設(shè)計階段，對道路平面、縱斷面線形作進(jìn)一步優(yōu)化，保證道路建設(shè)既經(jīng)濟(jì)又合理，同時對道路交叉口作進(jìn)一步優(yōu)化，保證交通組織順暢。為居民提供良好的生活交通環(huán)境。建議及時做好項目的前期工作，抓住有利的施工季節(jié)完成基路工程。施工時應(yīng)做好交通組織的問題，合理安排施工次序，盡量減少施工過程中對交通的影響。應(yīng)按基建程序，選配好施工單位和監(jiān)理單位，保質(zhì)保量按期完成工程的建設(shè)任務(wù)。