【正文】 本項目的風(fēng)險主要來自技術(shù)、疾病和市場三個方面。一、技術(shù)風(fēng)險科學(xué)技術(shù)是提高養(yǎng)牛業(yè)生產(chǎn)水平的關(guān)鍵，有助于降低生產(chǎn)成本，提高飼料利用率，從而提高養(yǎng)牛業(yè)的經(jīng)濟效益。本項目涉及的技術(shù)領(lǐng)域有繁殖、配合飼料生產(chǎn)、肉牛飼養(yǎng)管理及育肥技術(shù)、疾病的防治技術(shù)。本項目所采用的技術(shù)均為成熟的先進技術(shù)，如同期發(fā)情處理、雜交利用等。采用過瘤胃蛋白體系配制日糧進行“架子?！庇?、瘤胃代謝調(diào)控、粗飼料青貯—氨化處理技術(shù)，由具備掌握以上技術(shù)的專家進行實施，因此，基本不存在技術(shù)風(fēng)險。二、疾病風(fēng)險 任何養(yǎng)殖業(yè)都存在疫病風(fēng)險。在本項目的執(zhí)行過程中，認真貫徹“養(yǎng)重于防，防重于治”的原則，作好預(yù)防工作，注射各類疫苗，如五號病疫苗，加強責(zé)任心，勤觀察，發(fā)現(xiàn)疾病及時治療。牛為大牲畜，抗病力較強，實行科學(xué)飼養(yǎng)管理可將疫病風(fēng)險降至最低。三、市場風(fēng)險牛肉為人們的日常食品，隨著人民生活水平的提高和對食品保健作用認識的加強，牛肉的需求將逐漸增加，市場風(fēng)險較小。但是，也不能忽視其市場風(fēng)險，主要表現(xiàn)為：（一） 飼料原料漲價：肉牛生產(chǎn)過程中，受國家宏觀政策影響或自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致飼料原料漲價，從而引起生產(chǎn)成本升高，經(jīng)濟效益下降。若出現(xiàn)該情況時，可尋找低價原料代替高價原料，充分利用現(xiàn)代肉牛生產(chǎn)技術(shù)提高飼料利用率，從而降低飼料成本。（二） 人們購買力下降：受國家政策或世界經(jīng)濟狀況影響，人們購買力下降，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷或優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價。以目前我國政策而言，這種可能性極小。（三） 外來產(chǎn)品的競爭：我國加入WTO后，隨著關(guān)稅壁壘的消失，牛肉產(chǎn)品承受著來自國外和省外的雙重壓力，面臨著外來產(chǎn)品的競爭。因此，必須認真作好市場調(diào)查研究，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，以銷定產(chǎn)，作好經(jīng)營管理、產(chǎn)品創(chuàng)新，生產(chǎn)市場競爭力強的產(chǎn)品，把市場風(fēng)險化解至最小。 第十六章 項目的實施與保證措施一、 組織措施成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，負責(zé)項目組織領(lǐng)導(dǎo)、實施、協(xié)調(diào)工作，負責(zé)肉牛繁殖、育肥、疫病防治等方面的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組名單 組 長：XXX 副組長：XXX XXX 成 員：XXX XXX XXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX兼任（詳見XX縣府辦函【2008】54號）。 二、 資金落實到位 本項目申請省、市相關(guān)項目資金，信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司自籌部分資金，對項目發(fā)展所需的母牛、育肥小區(qū)建設(shè)的資金補貼及時到位，以保證項目的順利實施。每引進一頭母牛補貼200元，每建一個小區(qū)補貼100萬元。加大財政扶持力度，對農(nóng)戶發(fā)展肉牛養(yǎng)殖給予貸款貼息，圈舍和青貯窖建設(shè)補貼。三、引進母牛從牛源豐富的山東、河南、山西、陜西及本地廣元、中江等地分2年引進，2012015年分別引進1萬頭、3萬頭。四、建立肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司由省、市財政和信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司共同投資，成立以肉牛發(fā)展為主的“肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保公司”，擔(dān)保資金全部用于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的資金瓶頸。五、大力推進肉牛養(yǎng)殖政策性保險鼓勵農(nóng)戶參加肉牛養(yǎng)殖保險，實行農(nóng)戶出一點、財政補一點、企業(yè)幫一點的辦法，盡快使規(guī)模養(yǎng)殖戶加入肉牛養(yǎng)殖保險體系，以減輕農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的風(fēng)險。六、組建全市肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立肉牛養(yǎng)殖合作社，政府給予政策性扶持，肉牛養(yǎng)殖合作社為肉牛養(yǎng)殖戶、信陽天目山生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司共同發(fā)起成立。合作社實行自負盈虧、按股分紅機制，實行“公司+合作社+農(nóng)戶”的運作模式，以市場為依托，以科技、信息為支撐，以銷售為紐帶，立足于肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖優(yōu)勢，以推廣優(yōu)良品種，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)，帶動養(yǎng)牛農(nóng)戶致富奔小康為已任，嚴格按照“五統(tǒng)一”（即：統(tǒng)一提供小牛、統(tǒng)一飼養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一疫病防治和統(tǒng)一收購）標準進行規(guī)范化生產(chǎn)。第十七章 結(jié)論一、社會效益評價（一）本項目扶持4000戶農(nóng)戶飼養(yǎng)母牛2萬頭，飼養(yǎng)到250公斤出售，按目前市場價平均3500元/頭計算，達到正常生產(chǎn)年時，可使農(nóng)戶每年新增社會產(chǎn)值6300萬元（未計算牛死亡率）。（二）農(nóng)戶種植牧草40000畝，每年種2季，可產(chǎn)鮮草15000Kg/畝，可使農(nóng)戶每年新增社會產(chǎn)值5850萬元。（三）本項目飼料生產(chǎn)廠年消耗干酒糟5萬噸，玉米秸稈3萬噸，變廢為寶，以每噸400元計算，每年新增社會產(chǎn)值3200萬元。以上三項合計每年新增社會產(chǎn)值15350萬元，對加快丘區(qū)農(nóng)民脫貧致富，建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到積極的推動作用。（四）育肥小區(qū)每年育肥肉牛3萬頭，向社會提供優(yōu)質(zhì)育肥牛3萬頭，豐富了人民的菜籃子，增加了社會商品有效供應(yīng)，滿足了國內(nèi)日益增長的市場需求。（五）企業(yè)獲得了較好的經(jīng)濟效益，壯大了自身實力，為地方開辟了稅源，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。（六）為社會提供了就業(yè)崗位，本項目可解決4500人就業(yè)。（七）本項目的建成將拉動食品加工業(yè)、運輸業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)行業(yè)等的發(fā)展，形成“產(chǎn)—運—銷”產(chǎn)業(yè)鏈。二、生態(tài)效益評價本項目的建設(shè)帶動了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，將促進農(nóng)戶利用草山草坡種草養(yǎng)牛，有利于防治水土流失。變廢為寶，充分利用酒糟、秸稈養(yǎng)牛，避免了焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染。牛糞還田，增加了土壤肥力，利用牛糞種植食用菌，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，可見，生態(tài)效益十分可觀。綜上所述，本項目社會效益和經(jīng)濟效益十分顯著。表121 項目總投資預(yù)算匯總表 　　　　　單位：萬元序號投資項目小計繁殖場育肥場飼料廠研究中心一固定資產(chǎn) （一）工程費用 3691　土建工程 1602　設(shè)備購置 4672033　設(shè)備安裝57 341256（二）其他費用260 55150100　　其中：土地費用250 　　150100（三）建設(shè)期借款利息 0（四）不可預(yù)見費用 二無形及遞延資產(chǎn)投資10045202015（一）項目前期準備和開辦費502510105（二）技術(shù)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)費5020101010三鋪底流動資金1000400400100100四項目總投資 表122 良種肉牛繁殖場固定資產(chǎn)投資估算表 　　　　　　單位：萬元　序號項目建筑面積(m2)小計土建設(shè)備安裝投資指標(元/m2）投資購置工程一工程費用38300034　1牛舍91000136502184282402運動場168000　　83獸醫(yī)室100050　5004值班室4002020　　5005料庫房10000260260　　2606青貯窖30000540540　　1807辦公室300018015030　5008職工宿舍1700085　5009供電工程30011715100250010給水工程300351518250011污物治理100035860296260012道路600009090　　1513其它用房10005050　　50014交通工具20輛180　180　　15購買能繁母牛10000頭5200　5200　　二其他費用　5　　　　　其中：土地費用　　　　　　三建設(shè)期借款利息　　　　　四不可預(yù)見費用　 　　　　五合　　計　34　注：、二項的4%計算,并根據(jù)其項目情況作相應(yīng)調(diào)整；　?。ǖ诙旰偷谌攴謩e為500萬元），%計算表122 附表 良種肉牛繁殖場主要設(shè)備投資表　　　　單位：萬元序號名稱數(shù)量單價小計1寸管15000m2推車60輛180元/輛3鍘草機20臺11000元/臺224供電設(shè)備20套5萬元/套1005深水泵20臺186汽車20輛9萬元/輛1807床232床150元/床8電腦40臺209傳真、電話20臺0. 3萬元/臺610冰箱20臺611烘箱20臺612污物處理設(shè)備20套29613電子稱20臺14獸醫(yī)設(shè)施40套4合計 　　　表123 肉牛育肥小區(qū)固定資產(chǎn)投資估算表　　　　　　單位：萬元序號項目建筑面積(m2)小計土建設(shè)備安裝投資指標(元/m2）投資購置工程一工程費用13071012　1牛舍750001800102402獸醫(yī)室230　5003值班室230　　5004料庫房25006565　　2605青貯窖33000594594　　1806辦公室75018　5007職工宿舍3750　5008供電工程20061105015009給水工程30025159150010污物治理75019545150　60011道路13500　　1512其它用房5002525　　50013交通工具20輛180　180　　二其他費用　5　　　　　其中：土地費用　　　　　　三建設(shè)期借款利息　　　　　四不可預(yù)見費用　 　　　　五合　　計　 12　注：、二項的4%計算,并根據(jù)其項目情況作相應(yīng)調(diào)整；　　（第二年和第三年分別為1000萬元），%計算表123附表 肉牛育肥小區(qū)主要設(shè)備投資表 　　　　單位：萬元序號名稱數(shù)量單價小計1寸管15000m2推車40輛180元/輛3鍘草機10臺11000元/臺114供電設(shè)備10套5萬元/套505深水泵10臺96汽車20輛9萬元/輛1807床156床150元/床8電腦30臺159傳真、電話10臺310冰箱10臺311烘箱10臺312污物處理設(shè)備10套15萬元/套15013電子稱10臺14獸醫(yī)設(shè)備10套1合計 　　　表124 飼料加工廠固定資產(chǎn)投資估算表 單位：萬元序號項目建筑面積(m2)小計土建投資設(shè)備購置安裝工程投資指標(元/m2）一工程費用73304675　1加工車間150056013542059002倉庫4500270270　　6003辦公室/化驗室30047　4204宿舍600　　4205值班室30　　4206道路400　　12二其他費用　150　　　　　其中：土地費用　150　　　　三建設(shè)期借款利息　　　　　四不可預(yù)見費用　 　　　　五合　　計　 4675　注：、二項的4%計算,并根據(jù)其項目情況作相應(yīng)調(diào)整；　?。ǖ诙旰偷谌攴謩e為500萬元），%計算表124 附表 飼料加工廠設(shè)備投資 　　　單位：萬元序號名稱數(shù)量單價小計1加工設(shè)備1套420萬元/套4202化驗設(shè)備2套5元/套103電腦4臺24小車