【正文】 單，加強計劃管理。施工調(diào)度是組織現(xiàn)場施工，具體協(xié)調(diào)施工活動的必要管理手段。抓住主要矛盾，合理組織施工。搞好施工平面現(xiàn)場管理，合理布置使用場地，保證現(xiàn)場交通和電、水系統(tǒng)的暢通。做好工程原始記錄和原始統(tǒng)計。對已完成的工程項目要注意保護、防止污染和損壞?？⒐ず笠獓栏癜匆?guī)定程序驗收，對工程項目質(zhì)量進行評定。（3）施工監(jiān)理以國際通用的FIDIC土木工程合同為基礎，形成以建設單位、承包單位、監(jiān)理單位三方相互制約、以監(jiān)理單位為核心的管理模式。在推行施工監(jiān)理過程中，要注意抓住比較關鍵性的、核心的問題，明確監(jiān)理工程師的職責，擴大監(jiān)理工程師的權力，強化其在工程管理中的地位。監(jiān)理單位開工前要對施工現(xiàn)場、技術、管理、環(huán)境等準備工作進行審核。在每道工序的操作中，注意對操作質(zhì)量的巡視，對違章操作應及時糾正，防患于未然。堅持上道工序不合格就不能轉(zhuǎn)入下道工序的施工原則。堅持對隱蔽工程的檢查，查出問題必須嚴肅處理，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認后，才能轉(zhuǎn)入下道工序。（4）運營管理和養(yǎng)護項目建成投入運營期間，仍需實施嚴格管理，加強養(yǎng)護管理、疏通管理、及服務設施的管理，以便更好地為用戶服務。加強對景觀帶的養(yǎng)護管理，及時維修、修補被破壞的設施，并適時進行大修處理。對景觀帶內(nèi)發(fā)生的事故能及時通知（如：消防、醫(yī)務、公安等有關部門），立即采用有效措施，盡快疏散交通。加強巡邏管理，對破壞植被、污染水體等行為實施嚴厲處罰。房家壩公園工程的建設是一項計劃性、科學性、技術性很強的工作，加上本項目構造物多、難度大、工程量大、工程技術標準高，施工中有必要采用各種新設備、新材料、新技術、新工藝等先進方法施工。為掌握各種施工技術，以適應工程施工的需要，加快施工進度及發(fā)揮工程投資的良好經(jīng)濟效益，建議對各類工程技術人員實行技術培訓。（1）對使用各種新設備、新材料、新技術、新工藝的技術人員進行培訓；（2）對負責施工的技術人員進行技術培訓；（3）對負責檢測、試驗的技術人員進行技術培訓；（4）對負責工程監(jiān)理的技術人員進行技術培訓；（5）對工程管理的技術人員進行技術培訓；（6）在工程施工全過程中進行全面質(zhì)量管理教育，推行全面質(zhì)量管理。以上各種培訓工作必須嚴格執(zhí)行，并成為制度，經(jīng)過考核、評定，合格者，才給予上崗負責，為創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)造條件。第十一章 資金估算、籌措及償還（1）根據(jù)句容市房家壩公園工程初步設計圖、文字說明和工程量清單。（2）《江蘇市政工程計價表》2004（3）市政工程費率執(zhí)行2009《江蘇省建設工程費用定額》（4）《江蘇安裝工程計價表》2004（5）安裝工程費率執(zhí)行2009《江蘇省建設工程費用定額》（6）《江蘇園林定額》2007（7）園林工程費率執(zhí)行2009《江蘇省建設工程費用定額》（8）《全國電力預算定額》2006（9）人工工資執(zhí)行《蘇建價[2008]66號》文件（10）《江蘇土建裝飾工程計價表》2004（11）土建裝飾工程費率執(zhí)行2009《江蘇省建設工程費用定額》（12）《全國市政工程投資估算指標》1996（13）我院類似工程技術經(jīng)濟資料（12）地材價格執(zhí)行鎮(zhèn)江市2010年5月份材料信息指導價（15）%工程建設：（1）土建工程:管理用房，服務用房，公共廁所三個。（2）園林土方工程（3）管線工程：包括灌溉，給排水工程，照明工程和通訊工程。（4）駁岸工程（5）道路園路工程（含廣場）（6）園林景觀工程（含植物）（7）園林小品工程（8）附屬設施工程勘探設計費、工程監(jiān)理費、建設單位管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程咨詢費、工程標底編制費、工程招投標綜合服務費、工程招標代理費、材料檢驗試驗費、跟蹤審計費、工程前期費等工程其他費用。工程預備費。工程鋪底費。工程直接費10709萬元，包括工程直接費用8340萬元，工程其它直接費用2369萬元。工程直接費用8340萬元，主要由土建工程，園林土方工程，管線工程，駁岸工程，道路園路工程，園林景觀工程，園林小品工程，附屬設施工程，明細如下：管理用房，服務用房，公共廁所三個。工程投資1500萬元。園林土方工程主要包括園區(qū)的挖方和填方。工程投資440萬元。包括綠化灌溉工程，給排水工程，照明工程和通訊工程。工程投資1000萬元。包括園區(qū)內(nèi)沿河駁岸景觀工程，以及景觀河工程，工程投資800萬元。包括園區(qū)內(nèi)道路，園路以及硬地廣場工程。工程投資800萬元包括園區(qū)內(nèi)綠化為行道樹種植，廣場綠化為景觀樹種植以及植物購置。工程投資為3000萬元項目園區(qū)內(nèi)景觀小品雕塑的修建。工程投資500萬元。修建園區(qū)行道樹樹池，休息座凳。樹池、座凳制作安裝工程投資300萬元。，主要由工程不可預見費、土地費用等，明細如下：工程不可預見費包括軟基處理、管線交叉處理等費用，按工程直接費用的10%估算，工程不可預見費投資834萬元。土地費用為6萬元/畝。投資1535萬元。，主要由勘探設計費、工程監(jiān)理費、建設單位管理費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程咨詢費、工程標底編制費、工程招投標綜合服務費、工程招標代理費、材料檢驗試驗費、跟蹤審計費、工程前期費等構成，明細如下：按工程直接費用的4%估算。%估算。%估算。%估算。%估算。%估算。%估算。%估算。%估算。%估算，跟蹤審計費投資16萬元?；绢A備費包括基本預備費和不可預見費兩部分。其中基本預備費按工程直接費用的1%估算，；不可預見費按工程直接費用的2%估算。工程鋪底費用投資121萬元。，全部由句容市城市管理局自籌。，自籌資金作為項目資本金，將于近期由句容市管理局融資自籌。資金將在建設期內(nèi)，根據(jù)工程建設進度和實際需要逐步投入。第十二章 招標專章根據(jù)江蘇省人民政府《省政府關于印發(fā)江蘇省工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定的通知》（蘇政發(fā)（2004）48號），本項目屬于關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目和使用國有資金投資項目，按照依法必須招標的規(guī)模標準：（一）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；（二）施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者建筑面積2000平方米以上的；（三）重要設備和材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；（四）單項合同估算價低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的規(guī)模標準，但符合下列標準之一的項目：1．總投資額在2000萬元人民幣以上的；2．本規(guī)定第五條第（一）、（二）項和第六條規(guī)定的項目，總投資中使用財政預算資金、納入財政管理的各種政府性專項建設基金或者行政事業(yè)性收費資金、國家融資的金額在100萬元人民幣以上的。根據(jù)國家計委2000年第5號令規(guī)定，建設單位具備編制招標文件和組織評標能力的可自行招標。本項目擬采用自行招標的組織形式。根據(jù)蘇政發(fā)（2004）48號規(guī)定，必須進行招標的項目中，省、市人民政府確定的地方重點建設項目、全部使用國有資金投資或者國家融資的項目、國有資金投資占控股或主導地位的項目，應當公開招標。本項目的建設單位為句容城市管理局園林處，資金全部為國有資金，因此本項目招標人對各部分的招標應采用公開招標方式進行招標。本項目擬采用BT項目融資方式進行公開招標?？梢源蟠缶徑庹畬τ诨A設施的巨額投資壓力，分散基礎設施建設的風險。招標范圍及標段劃分根據(jù)項目建設內(nèi)容，招標內(nèi)容為設計、建安工程、設備采購等。工程進行招標時，按工程建設進度要求與施工現(xiàn)場條件，可將招標內(nèi)容分類別、分專業(yè)合理劃分標段進行招標。第十三章 財務效益和社會效益分析項目從立項、建設到交付使用過程中不可避免地要受到眾多不不確定因素的影響，這是市場經(jīng)濟的特征之一，故本項目在經(jīng)營中也毫不例外的會遇到以下風險：（1）經(jīng)營風險分析。本項目建設所需資金主要由土地的市場化運作籌集，由于該項目工作所需的環(huán)節(jié)較多，可能會出現(xiàn)在經(jīng)營方面的經(jīng)驗、專業(yè)知識、專業(yè)人才及管理控制方面的不足和困難。（2）經(jīng)營風險對策。嚴格進行項目管理，努力做到保質(zhì)保量按時交工。多渠道、多形式地吸引人人才，建立自己的專業(yè)管理隊伍，降低經(jīng)營風險。充分發(fā)揮句容市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在人才、政策、設施、環(huán)境等方面的優(yōu)勢，建立靈活的經(jīng)營機制和內(nèi)部激勵機制，以機制的創(chuàng)新抵御經(jīng)營風險。（1）政策風險分析。我國已加入“WTO”，政府各部門都在對照WTO的承諾，對現(xiàn)有政策法規(guī)進行整理，調(diào)整結果可能會對土地出讓產(chǎn)生一定程度的影響。（2）政策風險對策。實施主體單位通過堅持決策程序化、管理科學化、業(yè)務多元化的發(fā)展方針，依靠增強自身實力來降低政策變化帶來的風險。規(guī)定重大項目在充分研究論證的基礎上進行討論，減少決策失誤；項目實施過程制定切實可行的方案，并強化管理，嚴格控制支出和成本；加強信息收集工作，不斷根據(jù)新政策法規(guī)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。堅持規(guī)范運作，科學管理，靈活經(jīng)營，不斷增強自身實力，政策因素的影響就能大大降低。（1）市場風險分析。在市場化運作籌集資金時候，土地的出讓能否按合理的價格成交是資金籌集的關鍵，將影響到工程能否順利實施。（2）市場風險對策。從事土地出讓中，要統(tǒng)籌安排，嚴格監(jiān)管，開源節(jié)流，減少成本，提高市場競爭能力；加強客戶管理，將有意向管理客戶，宣傳最新的環(huán)境和政策變化，減少意向性準客戶的“走失”。本工程經(jīng)濟分析是依據(jù)國家發(fā)改委建設部制定的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版），同時參加《各專項工程的經(jīng)濟評價細則》。（1）由于該項目的建設，使城市形象得到提升，城市環(huán)境得到改善。（2）由于項目的建設，使城市居民的休閑生活更加豐富便捷，提高居民的生活水平和生活幸福指數(shù)。（3）由于項目的建設，改善了投資和工作環(huán)境，使工業(yè)區(qū)得以快速發(fā)展，從而聚集大量的消費人群，提供了大量的就業(yè)崗位，提高了經(jīng)濟效益。（4）由于項目的建設而使景觀帶周邊的城市土地使用價值獲得提高。由于該項目為城市基礎設施建設工程，根據(jù)資金落實的籌集方案，使項目具有良好的社會效益，經(jīng)濟效益，國民經(jīng)濟評價上講是可行的。（1）促進經(jīng)濟的進一步發(fā)展。本項目建成后，大量的出入人流及基礎設施環(huán)境，將吸引更多的商業(yè)設施進入該項目周邊地塊的開發(fā)建設，促進商貿(mào)配套設施的建設，從而對句容市東部開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟建設發(fā)展起推動作用。（2）利于擴大就業(yè)。本項目工程建設的實施，有利于帶動周邊地塊的開發(fā)利用，建設工業(yè)企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以增加就業(yè)崗位。（3）利于提高人民的生活水平。該項目的建設將極大的提升城市形象，改善基礎設施配套，有利于周邊地塊的土地增值，提高土地效收益，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，提高人民的生活水平。（4）利于改善環(huán)境。環(huán)境狀況的優(yōu)劣直接影響到一個地區(qū)經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，同時也是衡量一個地區(qū)人民生活水平和文明程度的重要標志。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，始終堅持把環(huán)境保護工作擺在重要位置，積極采取有效措施，不斷強化環(huán)境建設，堅持不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的發(fā)展。本項目建成后，使景觀帶周邊居民生活環(huán)境得到極大的改善，公用設施、基礎設施得以配套。城市作為人類文明的產(chǎn)物，本身就承載著一定的文化和歷史，所以在句容市房家壩公園工程建設項目實施時，就已經(jīng)充分考慮到這一點，句容市房家壩公園工程建設項目地面上目前無涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡房屋以及外國駐華使（領）館房屋，在建設過程中如有文物保護問題，句容市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)政府將依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行辦理和保護，確保將具有歷史文化價值的東西保留下來，融入新時代的精神風貌，避免摧毀城市珍貴的歷史文物、損害城市形象的事件發(fā)生。第十四章 研究結論與建議本項目的建設，是句容市東部發(fā)展的契機，有利于加強句容市東部片區(qū)的配套設施建設，完善句容城區(qū)綠地系統(tǒng)。該項目的建設改善了城市的整體形象和投資環(huán)境，提高了句容市的綜合競爭能力，提高了城市品位，同時也能夠促進周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，帶動地區(qū)地價、房租升值，能為更多的人提供就業(yè)機會，成為新的經(jīng)濟增長點。此項目的建設必將為句容市在今后幾年的建設中發(fā)揮重要的作用。本工程建設于2011年7月開工建設，2012年8月竣工。該項目布局合理，建設方案科學；項目建設的水文、地質(zhì)、交通、運輸、通訊和生活保障措施等均能滿足項目建設的需要，項目建設條件已經(jīng)具備；句容市城市管理局具有較強的技術、管理力量和經(jīng)濟實力，可以確保句容市房家壩公園工程建設項目的順利實施。全部由句容市政府統(tǒng)籌解決。該項目建設雖然存在一定風險因素，但防范措施落實，能有效降低風險，確保項目建設的順利完成。綜合考慮各方面因素，句容市房家壩公園工程建設項目是必要的，技術上是可行的，經(jīng)濟上也是合理的，建議盡快實施。依據(jù)國內(nèi)有關綠化景觀帶設計經(jīng)驗，建議在有條件的情況下，市政管線建設同步實施，以避免造成不必要的投資浪費。本報告報出后，建議建設單位盡快審閱，以便為下階段工作提供可靠的依據(jù)。1附圖