【正文】 扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設施。探索“物業(yè)服務養(yǎng)老服務”模式，支持物業(yè)服務企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務。打造“三社聯(lián)動”機制，以社區(qū)為平臺、養(yǎng)老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐，大力支持志愿養(yǎng)老服務，積極探索互助養(yǎng)老服務。（二十二）完善老年人關愛服務體系。建立健全定期巡訪獨居、空巢、留守老年人工作機制，積極防范和及時發(fā)現(xiàn)意外風險。參照：《寧波市居家養(yǎng)老服務條例》第九條：村民委員會、居民委員會做好下列工作：（一）登記老年人基本信息，調(diào)查老年人服務需求；（二）提供居家養(yǎng)老服務資源信息，收集處理居民、村民對居家養(yǎng)老服務的意見、建議；（三）建立高齡獨居老年人巡訪制度，做好巡訪記錄；（四）協(xié)助建立基層老年人協(xié)會、老年志愿者服務隊伍，開展適合老年人的互助養(yǎng)老、文化娛樂、體育健身等活動；（五）教育和推動居民、村民依法履行家庭贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務第二十四條【居家養(yǎng)老服務機構義務】居家養(yǎng)老服務機構應當履行以下義務：（一）居家養(yǎng)老服務機構向老年人提供商品或者服務，應當依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務；（二）根據(jù)本條例制定具體的服務細則，明確服務項目、服務內(nèi)容以及收費標準等，在居家養(yǎng)老服務機構顯著位置進行公示，接受社會公眾的監(jiān)督；（三）居家養(yǎng)老服務機構應當與接受有償服務的老年人或者其贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人簽訂服務協(xié)議，明確服務內(nèi)容、權利和義務、違約責任等事項，并根據(jù)需求制定服務方案，建立服務檔案；（四）居家養(yǎng)老服務機構及其從業(yè)人員應當維護老年人尊嚴和隱私，不得侵害老年人的合法權益；（五）居家養(yǎng)老服務機構應根據(jù)崗位需要合理設置專業(yè)技術崗位，配備醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師、社會工作者等專業(yè)技術人員。依據(jù)：《中華人民共和國老年人權益保障法》第四十七條：養(yǎng)老機構應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，明確雙方的權利、義務。 養(yǎng)老機構及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權益。依據(jù)：《消費者權益保護法》第十六條：經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當依照本法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務。經(jīng)營者和消費者有約定的，應當按照約定履行義務，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務，應當恪守社會公德，誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權益；不得設定不公平、不合理的交易條件，不得強制交易。依據(jù)：《安徽省實施＜中華人民共和國老年人權益保障法＞辦法》第三十六條：養(yǎng)老機構不得有下列行為：（一）未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的。依據(jù)：《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》：（一）建立養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。……養(yǎng)老服務機構行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息按經(jīng)營性質(zhì)分別通過全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于其名下并依法公示。（二）繼續(xù)深化公辦養(yǎng)老機構改革。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構及公建民營養(yǎng)老機構兜底保障作用，在滿足當前和今后一個時期特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，重點為經(jīng)濟困難失能（含失智，下同）老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養(yǎng)服務。堅持公辦養(yǎng)老機構公益屬性，確定保障范圍，其余床位允許向社會開放，研究制定收費指導標準，收益用于支持兜底保障對象的養(yǎng)老服務。探索具備條件的公辦養(yǎng)老機構改制為國有養(yǎng)老服務企業(yè)。制定公建民營養(yǎng)老機構管理辦法，細化評審標準和遴選規(guī)則，加強合同執(zhí)行情況監(jiān)管。公建民營養(yǎng)老機構運營方應定期向委托部門報告機構資產(chǎn)情況、運營情況，及時報告突發(fā)重大情況。（十九）推動居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老融合發(fā)展。支持養(yǎng)老機構運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，上門為居家老年人提供服務。依據(jù)：《蕪湖市人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》三、優(yōu)惠政策（五）完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策：．重視養(yǎng)老專業(yè)人才的崗位配備。養(yǎng)老機構應根據(jù)崗位需要合理設置專業(yè)技術崗位，配備醫(yī)生、護士、康復醫(yī)師、康復治療師、社會工作者等專業(yè)技術人員。第二十五條【基層醫(yī)療衛(wèi)生機構義務】基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供下列服務：（一）完善老年人健康管理體系，建立個人健康檔案，提供健康咨詢、疾病預防、自我救護和自我保健等指導； （二）與老年人家庭建立簽約服務關系，為患常見病、慢性病的老年人開展跟蹤防治服務，為行動不便的老年人定期提供上門巡診服務；（三）為八十周歲以上老年人提供優(yōu)先就診服務，設立非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)診平臺為老年人提供便捷服務；（四）保障常用藥物供應，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便。依據(jù)：《十三五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》第五章第三節(jié)：加強老年康復醫(yī)院、護理院、臨終關懷機構和綜合醫(yī)院老年病科建設。有條件的地區(qū)可將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為康復、護理等機構。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構康復護理床位占比，積極開展家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人提供連續(xù)的健康管理和醫(yī)療服務。到年，以上的二級以上綜合醫(yī)院設立老年病科。落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策，為老年人特別是高齡、重病、殘疾、失能老年人就醫(yī)提供便利服務。鼓勵各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務工作志愿者為老年人開展義診。加強康復醫(yī)師、康復治療師、康復輔助器具配置人才培養(yǎng)，廣泛開展偏癱肢體綜合訓練、認知知覺功能康復訓練等老年康復護理服務。依據(jù)：《十三五安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》第五章第一節(jié)：建立家庭醫(yī)生制度，推行家庭醫(yī)生簽約服務，規(guī)范為居家老年人提供的醫(yī)療和護理服務項目，對符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。到年，力爭實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度全覆蓋。依據(jù)：《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》：（十八）……具備法人資格的醫(yī)療機構可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務。促進農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與老年人家庭建立簽約服務關系，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務激勵機制。有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務。參照：《寧波市居家養(yǎng)老服務條例》第二十七條 ：衛(wèi)生計生部門應當完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，指導并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供下列服務：（一）完善老年人健康管理體系，建立個人健康檔案，開展健康咨詢、疾病防治、自救和自我保健等指導； （二）建立和完善家庭醫(yī)生簽約制度，為患常見病、慢性病的老年人開展跟蹤防治服務，定期為行動不便的老年人提供上門巡診服務；（三）為八十周歲以上老年人提供優(yōu)先就診服務，設立非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)診平臺為老年人提供便捷服務；（四）保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥物供應，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便；（五）支持二級及以上醫(yī)院和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治、康復護理工作。鼓勵醫(yī)療機構和社會力量依法開設護理站等專業(yè)機構，為居家老年人提供醫(yī)療護理、康復指導等服務。第二十六條【衛(wèi)生健康部門職責】衛(wèi)生健康部門負責擬訂、落實居家養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，且應當為居家老年人提供下列服務：（一）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，指導并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務；（二）指導醫(yī)療機構與社區(qū)養(yǎng)老服務機構開展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務；（三）督促醫(yī)療機構為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道；（四）支持二級及以上醫(yī)院和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治、康復護理工作；（五）鼓勵醫(yī)療機構和社會力量依法開設護理站等專業(yè)機構，為居家老年人提供醫(yī)療護理、康復指導等服務；（六）對養(yǎng)老機構內(nèi)設診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，實行備案管理。老齡工作委員會應當組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門落實居家養(yǎng)老服務工作。依據(jù)：《十三五國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》第五章第一節(jié)：支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。支持養(yǎng)老機構按規(guī)定開辦康復醫(yī)院、護理院、臨終關懷機構和醫(yī)務室、護理站等。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，支持有相關專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機構開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務。對養(yǎng)老機構設置的醫(yī)療機構，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點范圍。依據(jù)：《十三五安徽省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》第五章第一節(jié)：支持有條件的養(yǎng)老機構增加養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老床位，到年護理型床位占養(yǎng)老床位的比例不低于。張床位以上的養(yǎng)老機構必須內(nèi)設醫(yī)務室或護理站，張床位以下的養(yǎng)老機構鼓勵設醫(yī)務室或護理站。依據(jù)：《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》：（十八）促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構和養(yǎng)老機構合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢，簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構設立流程，實行“一個窗口”辦理。對養(yǎng)老機構內(nèi)設診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。開展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時要為養(yǎng)老機構舉辦或內(nèi)設醫(yī)療機構留出空間……具備法人資格的醫(yī)療機構可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務。促進農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員與老年人家庭建立簽約服務關系，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務激勵機制。有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務。參照：《寧波市居家養(yǎng)老服務條例》第二十七條：衛(wèi)生計生部門應當完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，指導并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家老年人提供下列服務：（一）完善老年人健康管理體系，建立個人健康檔案，開展健康咨詢、疾病防治、自救和自我保健等指導； （二）建立和完善家庭醫(yī)生簽約制度，為患常見病、慢性病的老年人開展跟蹤防治服務，定期為行動不便的老年人提供上門巡診服務；（三）為八十周歲以上老年人提供優(yōu)先就診服務，設立非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)診平臺為老年人提供便捷服務；（四）保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥物供應，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便；（五）支持二級及以上醫(yī)院和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開設老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治、康復護理工作。鼓勵醫(yī)療機構和社會力量依法開設護理站等專業(yè)機構，為居家老年人提供醫(yī)療護理、康復指導等服務。參照：《合肥市居家養(yǎng)老服務條例》第十一條：市、縣（市）區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門應當完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，指導并督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構為居住在家的老年人提供下列服務：（一）建立健康檔案和電子病歷，提供疾病預防、傷害預防、心理咨詢、自救以及自我保健等健康指導； （二）開展家庭醫(yī)生簽約服務，為老年人開展常見病、慢性病醫(yī)療、護理、康復指導等服務；（三）為在社區(qū)首診的老年人、慢性病患者提供符合規(guī)定的門診預約和雙向轉(zhuǎn)診服務；（四）指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構，成立家庭醫(yī)生服務團隊定期提供巡診服務，為轄區(qū)養(yǎng)老機構提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務；（五）按照社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務功能完善基層用藥制度，保證社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品配備，為老年人在社區(qū)治療常見病、慢性病用藥提供方便；（六）督促醫(yī)療機構為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道；（七）指導醫(yī)療機構與社區(qū)養(yǎng)老服務機構開展合作，為老年人提供簽約式醫(yī)療衛(wèi)生服務。參照：《北京市居家養(yǎng)老服務條例》第五條：……各級老齡工作機構應當組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關部門落實居家養(yǎng)老服務工作。第二十七條【醫(yī)療保障部門職責】醫(yī)療保障部門應逐步將符合條件的居家養(yǎng)老機構納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定。按國家、省規(guī)定的目錄范圍，落實基本醫(yī)療保險用藥報銷制度。依據(jù)：《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》：（十八）……醫(yī)療保障部門要根據(jù)養(yǎng)老機構舉辦和內(nèi)設醫(yī)療機構特點，將符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍，完善協(xié)議管理規(guī)定，依法嚴格監(jiān)管。參照：《合肥市居家養(yǎng)老服務條例》第十二條：市、縣（市)區(qū)人民政府人力資源和社會保障行政主管部門應當做好下列工作：（一）完善基本醫(yī)療保險社區(qū)用藥報銷制度，逐步將居家養(yǎng)老醫(yī)療納入社會基本保障的范圍；（二）為長期在家照顧失能老年人的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者雇傭人員，提供免費護理培訓；（三）將居家養(yǎng)老服務人才隊伍建設納入人才教育培訓規(guī)劃，建立居家養(yǎng)老服務人才實訓基地，提升養(yǎng)老服務管理人員的專業(yè)水平；（四）支持養(yǎng)老服務技能教育，將居家養(yǎng)老服務人員技能培訓納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓體系，開展職業(yè)技能培訓；（五）實行從業(yè)人員等級評定制度，逐步完善居家養(yǎng)老服務專業(yè)人才的評價和激勵機制。第二十八條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦職責】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好下列工作：（一）組織實施居家養(yǎng)老服務有關工作，配備專職或者兼職養(yǎng)老服務工作人員，指導居民委員會、村民委員會開展居家養(yǎng)老服務；（二）統(tǒng)籌并指導、督促本區(qū)域內(nèi)的各類養(yǎng)老服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、社會工作服務機構、志愿服務組織和服務性企業(yè)依法開展居家養(yǎng)老服務工作；（三）配合相關部門整合社會資源，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務站；（四）指導、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務中心或者服務站為老年人服務；（五）建設、運營、維護居家養(yǎng)老服務用房和設施；（六）落實政府居家養(yǎng)老扶持政策，引導社會組織參與居家養(yǎng)老服務，并實施監(jiān)督管理；（七）支持、引導社會服務機構健全社區(qū)服務網(wǎng)點，開展?jié)M足老年人需求的居家養(yǎng)老服務；（八）開展其他居家養(yǎng)老服務。參照：《合肥市居家養(yǎng)老服務條例》第十三條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好下列工作：（一）組織實施居家養(yǎng)老服務有關工作，配備專職或者兼職養(yǎng)老服務工作人員，指導居民委員會、村民委員會開展居家養(yǎng)老服務；（二）統(tǒng)籌并指導、督促本區(qū)域內(nèi)的各類養(yǎng)老服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、社會工作服務機構、志愿服務組織和服務性企業(yè)依法開展居家養(yǎng)老服務工作；（三）配合相關部門整合社會資源，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺；（四）指導、組織基層群眾性自治組織、社區(qū)服務中心或者服務站為老年人服務；（五）建設、運營、維護居家養(yǎng)老服務用房和設施；（六）落實政府居家養(yǎng)老扶持政策，引導社會組織參與居家養(yǎng)老服務，并實施監(jiān)督管理；（七）支持、引導社會服務機構健全社區(qū)服務網(wǎng)點，開展?jié)M足老年人需求的居家養(yǎng)老服務；（八）開展其他居家養(yǎng)老服務。參照：《寧波市居家養(yǎng)老服務條例》第八條：鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處履行下列職責：（一）協(xié)調(diào)和落實轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務工作；（二）管理居家養(yǎng)老服務設施；（