【正文】 點(diǎn)來檢查這些指示是正確的還是錯(cuò)誤的?！痹诋?dāng)今瞬息萬變的社會(huì)里，即使是天才的領(lǐng)導(dǎo)者也無法洞察一切，包攬一切，靠自己掌握的信息來運(yùn)籌一項(xiàng)決策。于是反饋從指揮中心中分化出來，成為一項(xiàng)獨(dú)立的活動(dòng)?？茖W(xué)預(yù)測機(jī)構(gòu)、咨詢公司、思想庫、參謀部等應(yīng)運(yùn)而生，這些都是以反饋為職能的系統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)籌活動(dòng)中，要善于運(yùn)用反饋原理，要善于在反饋系統(tǒng)提供的信息和可供選擇的方案中作出正確的決斷。美國麻省理工學(xué)院的斯隆管理學(xué)院曾經(jīng)對(duì)美國六大公司一百五十多個(gè)企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查和研究，得出結(jié)論：技術(shù)發(fā)展必須從市場需要出發(fā)；成功的技術(shù)革新或新產(chǎn)品，百分之六十至八十來自用戶的建議，或者吸收了用戶在使用中的改革意見。因此反饋是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)在運(yùn)籌活動(dòng)中應(yīng)掌握的一個(gè)基本原理。  □ 運(yùn)籌活動(dòng)中的封閉原理 封閉原理是指任何一個(gè)系統(tǒng)里的領(lǐng)導(dǎo)手段必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路。作為領(lǐng)導(dǎo)手段的機(jī)構(gòu)來說，執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須確切無誤地貫徹指揮中心的命令，為了保證這一點(diǎn)，應(yīng)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)；沒有正確的執(zhí)行，就沒有正確的輸出，也無從正確的反饋，反饋原理也就無法實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)就失去了活力。立法或建立規(guī)章制度是貫徹封閉原理的最重要的手段，但立法或建立規(guī)章制度也應(yīng)符合封閉原理：不僅要有盡可能完整的執(zhí)行法，而且應(yīng)有對(duì)執(zhí)行的監(jiān)督法，還必須有反饋法，它包括對(duì)在執(zhí)行活動(dòng)中產(chǎn)生矛盾的仲裁法，對(duì)執(zhí)行發(fā)生錯(cuò)誤的處理法等。只有構(gòu)成一個(gè)封閉的法網(wǎng)，法網(wǎng)恢恢，才能疏而不漏，才能使領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)高效正常運(yùn)行。當(dāng)然，由于事物是不斷發(fā)展的，一勞永逸的封閉是沒有的，有效的領(lǐng)導(dǎo)要求動(dòng)態(tài)地、不斷地進(jìn)行封閉，這就要求領(lǐng)導(dǎo)者在運(yùn)籌時(shí)，無論選擇什么方案，都應(yīng)該是考慮各種可能涉及的因素，權(quán)衡各種可能預(yù)見的后果的利弊。  □ 運(yùn)籌活動(dòng)中的能級(jí)原理 能級(jí)原理指任何一個(gè)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)都是一個(gè)具有不同層次、不同能量的復(fù)雜系統(tǒng)，在這樣的系統(tǒng)中，每一個(gè)單元根據(jù)本身能量的大小而處于不同的地位，以此來保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和有效性?，F(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)就是建立一個(gè)合理的能級(jí)，使領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容動(dòng)態(tài)地處于相應(yīng)的能級(jí)中去。怎樣運(yùn)用能級(jí)原理呢? 能級(jí)的確定必須保證領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)具有最大的穩(wěn)定性。穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的目標(biāo)的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是正立的三角形結(jié)構(gòu)。最高層次的是決策層，它是確定組織系統(tǒng)的大政方針的；第二層是管理層，它是運(yùn)用各種管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)組織決策目標(biāo)的；第三層是執(zhí)行層，它是貫徹勢行管理命令，直接調(diào)動(dòng)和組織人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌的對(duì)象的；最低層是操作層，從事操作和完成各項(xiàng)具體任務(wù)。 不同能級(jí)應(yīng)擁有不同的權(quán)力、物質(zhì)利益和精神榮譽(yù)。能級(jí)原理不僅將人或機(jī)構(gòu)按能級(jí)合理組織起來，而且還規(guī)定了不同能級(jí)的不同目標(biāo)。下一能級(jí)的目標(biāo)是達(dá)到上一級(jí)級(jí)目標(biāo)的手段，只有下一能級(jí)圓滿地達(dá)到了自己的目標(biāo)，才能保證上一能級(jí)順利地達(dá)到目標(biāo)，才能逐級(jí)地保證達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo)。因此，上一能級(jí)對(duì)于下一能級(jí)有一定的要求，有一定的制約，也就是說，表現(xiàn)出一定的權(quán)力；同樣，下一能級(jí)對(duì)上一能級(jí)負(fù)有一定的責(zé)任，在完成功能方面作出相應(yīng)的保證。為了使整個(gè)系統(tǒng)各能級(jí)都能在完成自身功能方面發(fā)揮高效率，表現(xiàn)出高可靠性，就要有一定的物質(zhì)利益、精神榮譽(yù)以及紀(jì)律約束與之相對(duì)應(yīng)。簡言之，能級(jí)原理要求領(lǐng)導(dǎo)在運(yùn)籌過程中，要保證每個(gè)人能在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)、取其酬、獲其榮、懲其誤。 □ 實(shí)施決策的控制方法 事物發(fā)展的可能性空間，或事物的不確定性，是由事物內(nèi)部的矛盾決定的。人們根據(jù)自己的目的，改變條件，使事物沿著可能性空間內(nèi)某種確定的方向發(fā)展，就形成控制?？刂?，歸根結(jié)底是一個(gè)在事物可能性空間中進(jìn)行有方向的選擇的過程?？刂谱饔迷谝欢ㄒ饬x上說就是按照系統(tǒng)目標(biāo)對(duì)系統(tǒng)的可能運(yùn)行狀態(tài)作出選擇，使系統(tǒng)運(yùn)行朝向和趨近被選定的狀態(tài)。 領(lǐng)導(dǎo)是一種有目的運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)，在改造自然變革社會(huì)的各種領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中，人們都希望預(yù)想目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。但是由于決策實(shí)施過程中，系統(tǒng)的環(huán)境具有變動(dòng)性、不確定性，使計(jì)劃、目標(biāo)必然出現(xiàn)各種不同程度上的偏差。達(dá)標(biāo)中的偏離從性質(zhì)和原因上看是有區(qū)別的。即有主觀原因。又有客觀原因；既可能有思想認(rèn)識(shí)方面的問題，又可能有道德品質(zhì)方面的問題。不能把認(rèn)識(shí)水平問題和思想品質(zhì)問題等同起來，也不能不加分析地把各種偏離都說成是錯(cuò)誤，否則是不利于吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)糾正偏差的。按照控制論的觀點(diǎn)，應(yīng)該對(duì)多種偏差做具體分析，采取各種控制措施，以消除各種偏差。如果一個(gè)控制系統(tǒng)最終不能采取糾正措施，那么它就會(huì)最終導(dǎo)致失控。一個(gè)正確的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)能揭示出哪些環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，誰應(yīng)當(dāng)對(duì)此負(fù)責(zé)，并能確保采取某些糾正措施。只有通過適當(dāng)?shù)挠?jì)劃調(diào)整、組織安排、人員配備、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)工作等辦法來糾正那些所揭示的或所發(fā)生的偏離計(jì)劃的情況，才能證明控制系統(tǒng)是有效的。有決策，就不可能有明確的目的性行動(dòng)，就會(huì)陷入盲動(dòng)；而離開了正確的實(shí)施，再好的決策也只是一紙空文。而在決策的實(shí)施過程中，必須采用科學(xué)的控制方法，進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)控制，這樣才能獲得最佳效益。  □ 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的反饋控制 反饋是指系統(tǒng)的輸出通過一定的通道返送到輸入端，從而對(duì)系統(tǒng)的輸入和再輸出發(fā)生影響的過程。通過反饋對(duì)系統(tǒng)實(shí)施控制，就叫反饋控制。反饋控制的作用在于依據(jù)系統(tǒng)活動(dòng)的結(jié)果來調(diào)整系統(tǒng)未來的活動(dòng)，以克服系統(tǒng)的不確定性，使系統(tǒng)穩(wěn)定地保持或達(dá)到某種特定狀態(tài)，或者使系統(tǒng)按照某種規(guī)律變化。這種反饋過程。普遍地存在于自然和社會(huì)的許多領(lǐng)域中。在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，反饋控制過程也是十分有效。 在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)工作中，決策的制定和實(shí)施恰恰是這樣一個(gè)反饋過程。決策的形成到執(zhí)行，再到信息反饋，再執(zhí)行，無窮地螺旋上升，就會(huì)使計(jì)劃的執(zhí)行不斷地提高和完善，從而圓滿地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。所以反饋控制是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的一種最好控制手段。 反饋有不同的類型和作用。從黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)工作來說，領(lǐng)導(dǎo)同志運(yùn)用反饋控制原理指導(dǎo)工作時(shí)，如果領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)給定的信息與真實(shí)信息的差異是發(fā)散的，即干擾著該系統(tǒng)正在進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，使系統(tǒng)趨于不穩(wěn)定狀態(tài)，直至破壞穩(wěn)定狀態(tài)，這種情況稱之為正反饋；反之，如果系統(tǒng)的給定信息與真實(shí)信息的差異是收斂的，即傾向于反抗系統(tǒng)正在偏離目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)，使系統(tǒng)趨于穩(wěn)定狀態(tài)，這稱之為負(fù)反饋。長期以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)收到的反映下級(jí)情況的信息材料中，常常存在“報(bào)喜不報(bào)憂”的現(xiàn)象，反映在實(shí)施決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)無法依據(jù)不準(zhǔn)確的信息進(jìn)行判斷、指導(dǎo)工作，因而造成工作上的失誤。 □ 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的多級(jí)遞階控制 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的控制通常是在外部環(huán)境極其復(fù)雜的變化中進(jìn)行的，必須從外部環(huán)境中吸取大量信息，經(jīng)過控制系統(tǒng)加工后再對(duì)受控系統(tǒng)進(jìn)行控制，為了使控制有效而便利，需要采用分級(jí)控制原則，據(jù)此形成的多級(jí)遞階控制，往往體現(xiàn)了集中控制和分散控制的最理想的結(jié)合方式。 集中控制是指決策執(zhí)行階段最后決策由最上一級(jí)的子系統(tǒng)作出。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能特性決定了它應(yīng)當(dāng)選擇的是與它適應(yīng)的“集中控制”的策略原則，即不是單獨(dú)研究大系統(tǒng)各個(gè)組成部分，每個(gè)特殊環(huán)節(jié)上運(yùn)動(dòng)規(guī)律，而是當(dāng)系統(tǒng)整體功能確定后，著重研究各個(gè)部分系統(tǒng)，具備哪些性能，應(yīng)以何種方式聯(lián)結(jié)才能適應(yīng)外界條件和內(nèi)部狀態(tài)的變化，使整個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致地按預(yù)定的目標(biāo)動(dòng)作，以便有效地實(shí)現(xiàn)整體控制。這種“集中控制”的策略，其適用范圍是相對(duì)的、有限的，并不是在一切系統(tǒng)中都適用。在實(shí)際遇到的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)的控制系統(tǒng)中，往往由于系統(tǒng)過于龐大，其復(fù)雜程度超過了我們現(xiàn)有的分析和計(jì)算能力，就不能用“集中控制”辦法直接實(shí)施整體控制，而需要人們作出新的策略選擇。在這種情況下，人們就可以忽略掉一些次要因素，將某個(gè)大系統(tǒng)劃分成各個(gè)不同的層次、區(qū)域和等級(jí)，實(shí)現(xiàn)其各個(gè)局部的分散控制，進(jìn)而將各個(gè)局部控制過程聯(lián)結(jié)起來、協(xié)調(diào)起來，以達(dá)到大系統(tǒng)整體控制目標(biāo)。這種通過采用分級(jí)、分層、分段方法實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的“多級(jí)遞控”控制的思想，是一種探索簡化大系統(tǒng)達(dá)到整體控制目標(biāo)的策略思想，有助于決策的高效實(shí)施。 領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的預(yù)先控制 預(yù)先控制是一種面向未來的控制方法，即利用能得到的最新信息進(jìn)行認(rèn)真的和反復(fù)的預(yù)測，把計(jì)劃 所要達(dá)到的目標(biāo)同預(yù)測結(jié)果相比較，并采取措施修改計(jì)劃以使預(yù)測成為計(jì)劃目標(biāo)。預(yù)先控制能夠監(jiān)視進(jìn)入運(yùn)行過程的輸入，以確定它是否符合計(jì)劃要求，如果不符合，那么為了確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就可預(yù)先改變輸入或運(yùn)行過程。 總之，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)控制能力是系統(tǒng)的生命力所在，是系統(tǒng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的目的、目標(biāo)、指標(biāo)，原則上應(yīng)是一致的，但在實(shí)際工作中往往會(huì)出現(xiàn)目標(biāo)偏離目的、指標(biāo)與目標(biāo)不符的現(xiàn)象。因此，領(lǐng)導(dǎo)者掌握適當(dāng)?shù)目刂品椒?，?duì)此進(jìn)行必需的調(diào)控，可以使目標(biāo)符合系統(tǒng)的目的，保證發(fā)揮決策的最大功效。 三、上下同心——組織的溝通與協(xié)調(diào) 沖突作為一種普遍的現(xiàn)象，它對(duì)決策活動(dòng)和組織運(yùn)行既有害又有利，是一個(gè)不可回避的二難困境。作為領(lǐng)導(dǎo)者要有效地運(yùn)用，必須研究和認(rèn)識(shí)產(chǎn)生沖突的原因以及沖突的外在表現(xiàn)形式。只有從具體情況出發(fā)，在充分認(rèn)識(shí)特定沖突的特質(zhì)的基礎(chǔ)上，才有可能限制和消除沖突的破壞性的一面，促進(jìn)和利用其建設(shè)性的一面，從而正確處理組織運(yùn)行過程中的矛盾，順利實(shí)現(xiàn)未來的目標(biāo)。 □ 沖突根源解說 關(guān)于沖突的根源，不同的研究者有不同的分析、概括： HA西蒙等人認(rèn)為，造成組織沖突的根源主要集中在三個(gè)方面：第一，建立王國，即組織分工所形成的許多功能單位，彼此之間為了擴(kuò)充職權(quán)、爭取經(jīng)費(fèi)和人員而發(fā)生沖突；第二，背景不同，即背景不同的人在發(fā)生接觸時(shí)由于價(jià)值觀念不同而發(fā)生沖突，比如保守與激進(jìn)分子、學(xué)有專長與不學(xué)無術(shù)者、普通行政人員與專業(yè)技術(shù)人員之間的分歧；第三，不同的團(tuán)體意識(shí)，即各個(gè)業(yè)務(wù)單位都將自身的目標(biāo)放在首要地位而與其他單位發(fā)生沖突。 FA休爾則將沖突的根源概括為三個(gè)方面：其一，功能主義，即工作專門化造成了組織的層級(jí)節(jié)制結(jié)構(gòu)，不同的層次間由于溝通障礙而發(fā)生沖突；其二，部門化，即組織分工同時(shí)也造成了平行部門，不同的部門之間由于業(yè)務(wù)距離而發(fā)生沖突；其三，非正式組織的影響，即非正式組織與正式組織之間由于心理認(rèn)同的差異而發(fā)生的沖突。 西點(diǎn)軍校編《軍事領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》一書認(rèn)為，導(dǎo)致群體間沖突的重要因素包括： (1)確定目標(biāo)。即整個(gè)組織有共同的大目標(biāo)，群體和個(gè)體又有分解后的小目標(biāo)，這些具體目標(biāo)之間是不同的，甚至是相互沖突的；他們認(rèn)為，目標(biāo)不一致往往是群體之間產(chǎn)生沖突的最根本原因。 (2)確定時(shí)間。與(1)相象的是，組織內(nèi)不同的群體對(duì)于需要多少時(shí)間才能取得工作成果這個(gè)問題，期望也有很大差別；組織的一個(gè)群體可能很快會(huì)取得工作成果，而另一個(gè)群體或許除了耐心等待之外，別無他法，這種情況稱之為確定時(shí)間上的分歧。 工作的具體性質(zhì)，即組織內(nèi)的某些群體能產(chǎn)生具體的、可直接衡量的成果，如軍隊(duì)中的軍需部門 而另些群體是很難在某一時(shí)間里確切地觀察和衡量其成果，因此兩類群體對(duì)組織的貢獻(xiàn)等問題上看法必然存在分歧，這種重大分歧也可能導(dǎo)致群體之間產(chǎn)生沖突。 (4)相互交往的頻率。在群體內(nèi)，成員之間一般能進(jìn)行相當(dāng)頻繁的交往，他們可以相互了解 得透徹，由此能更好地理解別人，使彼此能較好地溝通；但群體之間的交往常常沒有那么頻 繁。相互之間缺乏理解和溝通，在相互協(xié)作的過程中也可能產(chǎn)生沖突。 (5)地理上的分離。兩個(gè)群體通常不可能在同時(shí)同地活動(dòng)，組織愈大，群體可能離得愈遠(yuǎn)， 導(dǎo)致相互的誤解和不協(xié)調(diào)，容易在一個(gè)組織里產(chǎn)生“我們——他們”——即我們?nèi)后w對(duì)別的群體——這樣一種綜合癥。 (6)對(duì)緊缺資源的爭奪。大多數(shù)組織的資源是有限的，有時(shí)甚至很緊缺，就可能在群體間出現(xiàn)爭搶的問題，有時(shí)會(huì)相當(dāng)激烈；在這種時(shí)候，組織領(lǐng)導(dǎo)者必須明確，一方的勝利便意味著另一方的失敗，這也是引起沖突的不可忽略的因素。并且無論勝敗雙方均有利弊，作為領(lǐng)導(dǎo)者不可不察。 (7)工作任務(wù)不明確，并且又缺乏指導(dǎo)和必要的職權(quán)劃分，而不必要地引起群體間的沖突，使問題更加復(fù)雜化。  □ 三種沖突類型 對(duì)沖突的分類有不同的標(biāo)準(zhǔn)。從沖突主體的角度來劃分有：個(gè)體與個(gè)體的沖突、個(gè)體與群體的沖突、群體與群體的沖突；從組織系統(tǒng)來劃分有：政治領(lǐng)域的沖突、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的沖突、軍事領(lǐng)域的沖突，等等。但是，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)藝術(shù)所研究的沖突，不僅包括沖突本身，還包括沖突主體對(duì)沖突的態(tài)度和對(duì)策，因此，對(duì)策論者阿納托爾拉波波特提出的三種沖突類型：“戰(zhàn)斗”、“競爭”和“辯論”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、控制沖突來說更有借鑒意義。 沖突類型之一“戰(zhàn)斗”：半自動(dòng)型的沖突 在“戰(zhàn)斗”型的沖突中，行為者的自我控制與相互控制急劇減退，因?yàn)槊總€(gè)行為者的行動(dòng)成為其他 行為者類似的對(duì)抗行動(dòng)的起點(diǎn)。在國家間的軍備競賽和大國的對(duì)抗中可以看到，一國的軍備水平或軍備支出成為另一國的基線，使它決定以某種“安全”幅度——譬如10%——來超過它，以便感到安全。但是后者這一新的、較高的軍備水平卻又成為前者安全的基礎(chǔ)，它又會(huì)努力比其敵手在武器上多支出10%，于是它的敵手又力圖再比這個(gè)數(shù)目增加10%。軍備升級(jí)就這樣連續(xù)進(jìn)行，直至敵手的一方或雙方精疲力竭，或直至戰(zhàn)爭爆發(fā)，或直至雙方中的一方在最后時(shí)刻改變政策，然而這是極不可能的。 在大國對(duì)抗中，每一個(gè)國家在每一階段的言辭或?qū)嶋H承諾上也都試圖以某種幅度超過對(duì)方。在措詞溫和的照會(huì)之后將伴之以言辭強(qiáng)硬的照會(huì)。繼照會(huì)之后將是調(diào)動(dòng)船只、部隊(duì)或飛機(jī)到鄰近爭議地區(qū)的各個(gè)地點(diǎn)，甚至讓一些部隊(duì)潛入或公然登陸。槍炮一旦打響，接著就會(huì)受到對(duì)方加倍的報(bào)復(fù)，盟國也將加入戰(zhàn)斗。無論是第二次世界大戰(zhàn)，還是1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī)、抑或是海灣戰(zhàn)爭、波黑危機(jī)與沖突，都是這種危機(jī)沖突的表現(xiàn)。 □ 沖突類型之二“競爭”：具有戰(zhàn)略性的理性沖突 這種極為不同的沖突類型類似各種競賽游戲，競賽者對(duì)自己的行動(dòng)(盡管無須對(duì)行動(dòng)的后果)保持理性的控制，某些對(duì)策論的模式也可能適用于它們，在理性沖突中，競爭者必須懂得自己需得到什么，還必須明白自己知道什么和不知道什么，可以作什么和不可以作什么。對(duì)其行動(dòng)的后果，他們的認(rèn)識(shí)是不確定的，因?yàn)樵谝粓龅湫偷母偁幹?，一方行?dòng)的后果將有賴于其對(duì)手所采取的行動(dòng)，但競賽者往往不完全知道對(duì)手可能作什么，也不完全知道對(duì)手可能作出什么決定或計(jì)劃作些什么。面對(duì)這種不確定性，競賽者必須將其行動(dòng)建立在最可能合理的推測和估計(jì)之上。據(jù)說，拿破侖曾告誡他的將軍們將自己的軍事行動(dòng)建立在對(duì)敵人能力的估計(jì)基礎(chǔ)之上，而不是以對(duì)他們