【正文】 村勞動者進城就業(yè)的環(huán)境和條件。 第二十一條　國家支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)就業(yè)的均衡增長。 國家支持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)。 第二十二條　各級人民政府統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。 第二十三條　各級人民政府采取措施，逐步完善和實施與非全日制用工等靈活就業(yè)相適應的勞動和社會保險政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務。 第二十四條　地方各級人民政府和有關部門應當加強對失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的指導，提供政策咨詢、就業(yè)培訓和開業(yè)指導等服務。第三章　公平就業(yè)第二十五條　各級人民政府創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，制定政策并采取措施對就業(yè)困難人員給予扶持和援助。 第二十六條 用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得實施就業(yè)歧視。 第二十七條　國家保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利。 用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。 用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。 第二十八條　各民族勞動者享有平等的勞動權(quán)利。 用人單位招用人員，應當依法對少數(shù)民族勞動者給予適當照顧。 第二十九條　國家保障殘疾人的勞動權(quán)利。 各級人民政府應當對殘疾人就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人創(chuàng)造就業(yè)條件。 用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。 第三十條　用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經(jīng)醫(yī)學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。 第三十一條　農(nóng)村勞動者進城就業(yè)享有與城鎮(zhèn)勞動者平等的勞動權(quán)利，不得對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)設置歧視性限制。 第四章　就業(yè)服務和管理第三十二條　縣級以上人民政府培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業(yè)提供服務。 第三十三條　縣級以上人民政府鼓勵社會各方面依法開展就業(yè)服務活動，加強對公共就業(yè)服務和職業(yè)中介服務的指導和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系。第三十四條　縣級以上人民政府加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，建立健全人力資源市場信息服務體系，完善市場信息發(fā)布制度。 第三十五條　縣級以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務體系，設立公共就業(yè)服務機構(gòu)，為勞動者免費提供下列服務： （一）就業(yè)政策法規(guī)咨詢； （二）職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息發(fā)布； （三）職業(yè)指導和職業(yè)介紹； （四）對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助； （五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務； （六）其他公共就業(yè)服務。 公共就業(yè)服務機構(gòu)應當不斷提高服務的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營性活動。公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算。 第三十六條　縣級以上地方人民政府對職業(yè)中介機構(gòu)提供公益性就業(yè)服務的，按照規(guī)定給予補貼。 國家鼓勵社會各界為公益性就業(yè)服務提供捐贈、資助。 第三十七條　地方各級人民政府和有關部門不得舉辦或者與他人聯(lián)合舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構(gòu)。 地方各級人民政府和有關部門、公共就業(yè)服務機構(gòu)舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。 第三十八條　縣級以上人民政府和有關部門加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理，鼓勵其提高服務質(zhì)量，發(fā)揮其在促進就業(yè)中的作用。 第三十九條　從事職業(yè)中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。 用人單位通過職業(yè)中介機構(gòu)招用人員，應當如實向職業(yè)中介機構(gòu)提供崗位需求信息。禁止任何組織或者個人利用職業(yè)中介活動侵害勞動者的合法權(quán)益。 第四十條　設立職業(yè)中介機構(gòu)應當具備下列條件： （一）有明確的章程和管理制度； （二）有開展業(yè)務必備的固定場所、辦公設施和一定數(shù)額的開辦資金； （三）有一定數(shù)量具備相應職業(yè)資格的專職工作人員； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 設立職業(yè)中介機構(gòu)，應當依法辦理行政許可。經(jīng)許可的職業(yè)中介機構(gòu)，應當向工商行政部門辦理登記。 未經(jīng)依法許可和登記的機構(gòu)，不得從事職業(yè)中介活動。 國家對外商投資職業(yè)中介機構(gòu)和向勞動者提供境外就業(yè)服務的職業(yè)中介機構(gòu)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第四十一條　職業(yè)中介機構(gòu)不得有下列行為： （一）提供虛假就業(yè)信息； （二）為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務； （三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證； （四）扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金；（五）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。 第四十二條　縣級以上人民政府建立失業(yè)預警制度，對可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)，實施預防、調(diào)節(jié)和控制。 第四十三條　國家建立勞動力調(diào)查統(tǒng)計制度和就業(yè)登記、失業(yè)登記制度，開展勞動力資源和就業(yè)、失業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計，并公布調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果。 統(tǒng)計部門和勞動行政部門進行勞動力調(diào)查統(tǒng)計和就業(yè)、失業(yè)登記時，用人單位和個人應當如實提供調(diào)查統(tǒng)計和登記所需要的情況。 第五章　職業(yè)教育和培訓第四十四條　國家依法發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵開展職業(yè)培訓，促進勞動者提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。 第四十五條　縣級以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求，制定并實施職業(yè)能力開發(fā)計劃。 第四十六條　縣級以上人民政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；鼓勵勞動者參加各種形式的培訓。 第四十七條　縣級以上地方人民政府和有關部門根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，鼓勵、指導企業(yè)加強職業(yè)教育和培訓。 職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構(gòu)與企業(yè)應當密切聯(lián)系，實行產(chǎn)教結(jié)合，為經(jīng)濟建設服務，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。 企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，對勞動者進行職業(yè)技能培訓和繼續(xù)教育培訓。 第四十八條　國家采取措施建立健全勞動預備制度，縣級以上地方人民政府對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實行一定期限的職業(yè)教育和培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。 第四十九條 地方各級人民政府鼓勵和支持開展就業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓的，按照有關規(guī)定享受政府培訓補貼。 第五十條 地方各級人民政府采取有效措施，組織和引導進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構(gòu)為進城就業(yè)的農(nóng)村勞動者提供技能培訓，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。 第五十一條 國家對從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種的勞動者，實行職業(yè)資格證書制度，具體辦法由國務院規(guī)定。第六章 就業(yè)援助第五十二條 各級人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時間仍未能實現(xiàn)就業(yè)的人員。就業(yè)困難人員的具體范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況規(guī)定。第五十三條 政府投資開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。被安排在公益性崗位工作的，按照國家規(guī)定給予崗位補貼。第五十四條 地方各級人民政府加強基層就業(yè)援助服務工作，對就業(yè)困難人員實施重點幫助，提供有針對性的就業(yè)服務和公益性崗位援助。地方各級人民政府鼓勵和支持社會各方面為就業(yè)困難人員提供技能培訓、崗位信息等服務。 第五十五條 各級人民政府采取特別扶助措施，促進殘疾人就業(yè)。用人單位應當按照國家規(guī)定安排殘疾人就業(yè)，具體辦法由國務院規(guī)定。第五十六條 縣級以上地方人民政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。 法定勞動年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭，可以向住所地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)申請就業(yè)援助。街道、社區(qū)公共就業(yè)服務機構(gòu)經(jīng)確認屬實的，應當為該家庭中至少一人提供適當?shù)木蜆I(yè)崗位。第五十七條 國家鼓勵資源開采型城市和獨立工礦區(qū)發(fā)展與市場需求相適應的產(chǎn)業(yè)，引導勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對因資源枯竭或者經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū)，上級人民政府應當給予必要的扶持和幫助。第七章 監(jiān)督檢查第五十八條 各級人民政府和有關部門應當建立促進就業(yè)的目標責任制度?？h級以上人民政府按照促進就業(yè)目標責任制的要求，對所屬的有關部門和下一級人民政府進行考核和監(jiān)督。 第五十九條 審計機關、財政部門應當依法對就業(yè)專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。第六十條 勞動行政部門應當對本法實施情況進行監(jiān)督檢查，建立舉報制度，受理對違反本法行為的舉報，并及時予以核實處理。第八章 法律責任第六十一條 違反本法規(guī)定，勞動行政等有關部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第六十二條 違反本法規(guī)定，實施就業(yè)歧視的，勞動者可以向人民法院提起訴訟。 第六十三條 違反本法規(guī)定，地方各級人民政府和有關部門、公共就業(yè)服務機構(gòu)舉辦經(jīng)營性的職業(yè)中介機構(gòu)，從事經(jīng)營性職業(yè)中介活動，向勞動者收取費用的，由上級主管機關責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第六十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可和登記，擅自從事職業(yè)中介活動的，由勞動行政部門或者其他主管部門依法予以關閉；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。 第六十五條 違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構(gòu)提供虛假就業(yè)信息，為無合法證照的用人單位提供職業(yè)中介服務，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓職業(yè)中介許可證的，由勞動行政部門或者其他主管部門責令改正；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷職業(yè)中介許可證。 第六十六條 違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構(gòu)扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，并依照有關法律規(guī)定給予處罰。 違反本法規(guī)定，職業(yè)中介機構(gòu)向勞動者收取押金的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款。 第六十七條 違反本法規(guī)定，企業(yè)未按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，或者挪用職工教育經(jīng)費的，由勞動行政部門責令改正，并依法給予處罰。 第六十八條 違反本法規(guī)定，侵害勞動者合法權(quán)益，造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第九章 附 則第六十九條 本法自2008年1月1日起施行。中華人民共和國主席令第八十號《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2007年12月29日通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。中華人民共和國主席　胡錦濤2007年12月29日中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法（2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）目　錄第一章　總則第二章　調(diào)解第三章　仲裁第一節(jié)　一般規(guī)定第二節(jié)　申請和受理第三節(jié)　開庭和裁決第四章　附則第一章　總　則第一條 為了公正及時解決勞動爭議，保護當事人合法權(quán)益，促進勞動關系和諧穩(wěn)定，制定本法。第二條 中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者發(fā)生的下列勞動爭議，適用本法：（一）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；（五）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。第三條 解決勞動爭議，應當根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護當事人的合法權(quán)益。第四條 發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達成和解協(xié)議。第五條 發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除本法另有規(guī)定的外，可以向人民法院提起訴訟。第六條 發(fā)生勞動爭議，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。與爭議事項有關的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應當提供；用人單位不提供的，應當承擔不利后果。第七條 發(fā)生勞動爭議的勞動者一方在十人以上，并有共同請求的，可以推舉代表參加調(diào)解、仲裁或者訴訟活動。第八條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，共同研究解決勞動爭議的重大問題。第九條 用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。第二章　調(diào)　解第十條 發(fā)生勞動爭議，當事人可以到下列調(diào)解組織申請調(diào)解：（一）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會；（二）依法設立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負責人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔任。第十一條 勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應當由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔任。第十二條 當事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解組織應當當場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。第十三條 調(diào)解勞動爭議，應當充分聽取雙方當事人對事實和理由的陳述，耐心疏導，幫助其達成協(xié)議。第十四條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，應當制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起十五