農村法律制度改革和建立-資料下載頁
2025-04-18 08:14本頁面
【正文】 而，由于歷史的原因，長期以來，農村的社會保障還處于我國社會保障體系的邊緣，大多數農民的社會保障還只能依賴土地和家庭，即使如此，這些保障措施都還未進入正式制度的層面。就家庭保障而言，盡管按照中國的傳統(tǒng)，家庭保障仍然是農村社會保障的一個重要方面，但是，就一般地區(qū)而言，家庭保障的水平還是很低的，遠遠不能滿足廣大農民群眾對社會保障的期望。因此，國家正在積極尋求建立與農村經濟發(fā)展水平相適應的多種形式的農村社會保障體系。我認為，首先，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大公共財政對農村社會保障制度建設的投入，并將其納入國家的預算體系，使農村的社會保障資金有穩(wěn)定的財政支持。其次，要建立和完善貧困村貧困戶扶持制度、失地農民生活保障制度、農村優(yōu)撫安置制度以及農村社會福利制度等。再次，要探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村的養(yǎng)老保險制度，以克服因計劃生育而帶來的過重的家庭養(yǎng)老負擔。最后，經濟發(fā)達的農村地區(qū)要積極探索建立農村最低生活保障制度等。八、建立和完善農村社會事業(yè)法律制度社會事業(yè)主要涵蓋教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及社區(qū)建設等方面。從總體上講，我國現(xiàn)有的社會事業(yè)立法還遠遠不能滿足農村社會事業(yè)發(fā)展對法律的需求，因此，建立和完善農村社會事業(yè)法律制度。首先，要加快農村教育事業(yè)的發(fā)展，重點是普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育經費保障機制；其次，要積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，改變農村醫(yī)療設備落后，醫(yī)療人員素質不高的狀況，建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立與農民收入水平相適應的農村藥品供應和監(jiān)管體系，規(guī)范農村醫(yī)療服務，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立和完善覆蓋農村的公共衛(wèi)生監(jiān)測、預警、報告信息網絡體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力。再次，要促進農村文化繁榮，要通過公共文化設施的建設、廣播電視的普及等，構建農村公共文化服務體系，使農民公平的享受文化體制改革的成果；采取措施繼承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，阻止民間藝術日漸衰弱的趨勢，創(chuàng)新農村文化生活的載體和手段；扶持農村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業(yè)，舉辦農民運動會等，豐富農民的文化生活，在農村形成健康文明的新風尚?，F(xiàn)在國家很關注農村社會事業(yè)的發(fā)展，但是許多還只是一些倡導性的措施，因此，這些措施的落實就很不平衡，這就決定了農村社會事業(yè)的發(fā)展也必須逐步納入法制化的軌道。新晨范文網現(xiàn)在我看到這樣一些情況，有的地區(qū)為了發(fā)展旅游事業(yè)，增加地區(qū)收入，不惜采取篡改歷史、偽造歷史、生造歷史去打造那種不倫不類甚至使人啼笑皆非的“人文景觀“，著無疑是對人文環(huán)境的一種褻瀆，必須嚴加制止。九、建立和完善農村可持續(xù)發(fā)展法律制度農村可持續(xù)發(fā)展是我國整個可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，與此相適應，建立和完善農村可持續(xù)發(fā)展法律制度也就成了當代我國農村法治建設的重要任務之一。首先，應當按照可持續(xù)發(fā)展的基本要求，全面審查有關農村法治建設的相關制度，通過相關法律法規(guī)的創(chuàng)制、修改、廢止等立法活動，把可持續(xù)發(fā)展的理念和精神制度化和法律化，為可持續(xù)發(fā)展在農村法治建設中的貫徹落實提供依據和保障。其次，要根據可持續(xù)發(fā)展的基本要求，全面改革與完善包括執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督、法律宣傳以及廣大農村社會主體守法在內的農村法制的實施保障體系，使可持續(xù)發(fā)展從理念變?yōu)楝F(xiàn)實，從思想轉化為行動，從外在倡導轉化為內在動力。最后，要堅持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是農村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心與關鍵，因此，要將符合節(jié)約資源和保護環(huán)境要求的農業(yè)技術的開發(fā)和推廣、農業(yè)投入品利用效率的提高、農業(yè)面源污染的防治、節(jié)水灌溉的推行以及肥料農藥的科學使用等納入法律規(guī)范的軌道，切實在農村實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好以及循環(huán)農業(yè)的要求，以保障農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當前，最使人憂慮的是農村環(huán)境和資源的不可持續(xù)和人力資源的不可持續(xù)。首先，不僅城市污染、國外污染向農村轉移的趨勢未得到有效地制止，農村自身制造的污染也在不斷加劇，難怪人們感慨中國的許多農村已經不是人們所想象的那種“凈土“了；其次，農村資源的無節(jié)制、無秩序和掠奪式的開發(fā)狀況仍然沒有得到有效制止；最后，如前所述，作為新農村建設的主力軍的農民大量涌向城市，使農村活力大為減弱；這些因素的存在極大地影響了農村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，因此需要采取強有力的法律措施才能有效克服。－ 18 －
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1