有關推進社會服務管理創(chuàng)新的意見-資料下載頁
2025-04-18 08:03本頁面
【正文】 漿）專項整治活動。推進便民疏導點建設，切實為小商小販找出路，為群眾提供便利。強化司法公正。優(yōu)化司法職權配置，嚴格規(guī)范司法行為，不斷完善與國家相關法律規(guī)定配套的工作機制和管理制度。不斷強化法律監(jiān)督，規(guī)范檢察辦案，推進程序公正和實體公正。完善審判管理，促進公正審判。改革執(zhí)行體制，創(chuàng)新執(zhí)行方式，進一步解決“執(zhí)行難”問題。健全完善政法干警執(zhí)法規(guī)范化管理、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法考評等機制，加強執(zhí)法人員的教育培訓，強化公正廉潔文明執(zhí)法意識。加大司法救助力度，保護弱勢群體的合法權益。加強律師、基層法律服務工作者的社會服務意識，積極探索法律援助新方法、新途徑。完善司法便民措施，加強司法調解工作，著力提高司法效率。進一步推進司法公開，不斷強化司法保障功能。加強基層民主法治建設。開展“民主法治村（社區(qū)）”建設，加強以“四化一核心”為重點的基層民主政治建設，推行“四民主、三公開”制度。進一步擴大群眾民主參與、民主監(jiān)督的范圍，注重挖掘基層民主制度創(chuàng)新的潛力，健全黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開等制度，總結推廣民主懇談、民主議事五步法等經(jīng)驗做法，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。全面開展法律“六進”活動，加大普法教育力度，不斷提高公民的法律素質。三、推進社會服務管理創(chuàng)新的保障措施（一）完善社會服務管理的體制機制。深化社會管理體制改革，著力構建權責明確、行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的社會管理體制。加強對全市社會管理體制改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調和指導，建立相關統(tǒng)一的領導機構，統(tǒng)籌組織實施全市社會服務管理創(chuàng)新工作。抓緊編制“十二五”社會管理相關專項規(guī)劃，制定具體實施方案。加強對社會管理體制改革的動態(tài)監(jiān)測，及時反映各地各部門的社會管理體制改革動態(tài)。加快完善社會管理政策體系，重點完善社會保障、社會組織、社會安全和社區(qū)建設管理等方面的制度體系。建立健全符合科學發(fā)展觀要求的干部績效考核評估機制，引導各地在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時更注重社會建設和管理。對部門的社會服務管理創(chuàng)新進行具體量化考核，對縣市區(qū)社會服務管理創(chuàng)新的考核，建立健全社會管理工作巡視制度、風險評估預警制度和責任獎罰制度，將考核結果與各級領導實績考評、任免以及各類評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。（二）加大對社會服務管理創(chuàng)新的投入。調整優(yōu)化財政支出結構，加大公共財政對社會服務管理創(chuàng)新的投入力度，形成社會建設和管理的長效保障機制。各級政府公共財政支出要重點予以傾斜，并逐年有所增加。加強社會服務管理專項資金使用的績效評價，提高財政資金使用效率。完善轉移支付制度，加大對欠發(fā)達地區(qū)和低收入人群的轉移支付力度，促進欠發(fā)達地區(qū)和低收入人群享有相應的公共服務。金融機構要加大對社會服務管理創(chuàng)新的信貸支持。加大社會資金投入，健全完善引導社會資金投入社會服務管理創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，積極引導社會資金參與社會服務管理項目建設和教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。（三）建立健全社會服務管理信息平臺。以智慧公共服務、智慧公共管理模式創(chuàng)新為重點，利用集成的數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術，統(tǒng)籌整合信息資源，加快建設社會管理綜合信息系統(tǒng)。構建集多項功能于一體的“網(wǎng)上辦事大廳”平臺，努力實現(xiàn)互聯(lián)互通、共建共享。依托政府信息網(wǎng)，建立全員人口綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)部門之間信息互通和資源共享。結合政府視頻會議系統(tǒng)建設，搭建省市縣三級互聯(lián)互通的應急指揮平臺。推動市、縣各級政法部門網(wǎng)絡設施共建和信息資源共享，探索建立基層綜治工作信息系統(tǒng)，建立健全信息報送、錄入制度，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集，不斷提升基層綜治工作的效能。進一步拓展和整合111122等報警求助電話的功能作用，著力構建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務平臺?？h(市)政府部門應當組建統(tǒng)一的120醫(yī)療急救指揮中心，實現(xiàn)集中受理、統(tǒng)一調度。推進勞動保障“金保工程”建設，建立勞動保障各項業(yè)務的數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡平臺、應用平臺和信息安全平臺。借鑒臨海的“市民卡”做法，探索建立集社會保障、醫(yī)療、公交、超市支付、水電繳費等于一體的便民服務平臺。（四）推進社會工作者隊伍建設。以從事專業(yè)社會服務和社會管理的社會工作機構為載體，積極吸納相關社會專業(yè)工作人才，切實加強社區(qū)管理、社會福利、社會救助、青少年教育等領域的人才配備。建立社工關鍵崗位持證（助理社會工作師、社會工作師資格證書）上崗制度，健全社會工作人才培訓教育制度，構建相應的激勵和淘汰機制。推進社會工作者專業(yè)化、職業(yè)化、社會化，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標準，加強專業(yè)培訓，全面推進社會工作者隊伍建設。以骨干人才為主，積極建設專業(yè)志愿服務隊伍，構建職業(yè)社工與志愿社工隊伍的聯(lián)動機制。大力發(fā)展慈善義工，建立公務員（機關干部）義工隊伍，組建街道、單位義工服務站（隊），建立健全三級義工組織管理服務網(wǎng)絡。（五）加強社會服務管理能力建設。轉變政府主要職能，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力建設服務型政府。推進行政審批制度改革，規(guī)范和簡化政府的行政流程，最大限度減少審批事項，創(chuàng)新審批服務方式，盡力為群眾提供各種方便。大力加強電子政務建設，提高行政效率。強化基層基礎，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治委（辦）建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心規(guī)范化建設，加強基層政法單位建設，深化基層綜治網(wǎng)絡建設。進一步規(guī)范較大村、社區(qū)和規(guī)模企業(yè)綜治工作站建設，加強基層群防隊伍建設，有效整合基層社會管理資源和力量，不斷完善“五聯(lián)”工作機制，推進基層信訪“五個一”工程建設，積極推動基層社會服務管理各項工作創(chuàng)新開展。整合勞動保障、民政、司法、殘聯(lián)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村居）基層平臺的力量，建立基層勞動保障和社會救助工作大平臺建設。完善選人用人機制，改進黨政人才激勵、保障和培訓機制。加強公務員政治理論、業(yè)務知識和法律法規(guī)的學習培訓，提升公務員的開拓創(chuàng)新能力、依法行政能力和服務公眾能力。22 / 2
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