【正文】 的招生是3000多，4年以后大概有2000多的學生要考研究生，就業(yè)的不到幾百個人，現(xiàn)在研究生就業(yè)現(xiàn)在是比較大的，主要是研究生在就業(yè)，層次越來越高。 ；。；。這些年來我們在研究生教育這方面還是非常關注的。 研究生的學科門類也是12個門類，加了一個軍事學，但軍事學的比例并不是很高。這里面有一個專業(yè)學位的問題，所謂專業(yè)學位，就是說一部分學生屬于學術型學位，特別在碩士學位里面，MBA、MPA，法律碩士、教育碩士等等，這些專業(yè)學位這些年來是得到了特別的關注。大部分的碩士將來面向的可能主要是生產(chǎn)第一線，直接要到政治、經(jīng)濟、文化里面去做具體的工作。在前幾年又增加很多學位，去年增加了一個社會工作，今年教育部下了一個通知，今年還要增加19個，包括金融、會計等等，現(xiàn)在專業(yè)學位是越來越多了。專業(yè)學位主要面向的還是碩士學位。 現(xiàn)在博士層次的學科還不是很多。醫(yī)學方面的專業(yè)博士只有口腔醫(yī)學、臨床醫(yī)學、獸醫(yī)學，它是非常重視動手能力的，也有很多理論的問題。因為到博士主要是搞理論，所以生物學這方面雖然跟醫(yī)學非常接近，但是他都走生物學方面的博士。去年增加了一個教育博士學位，這個教育博士現(xiàn)在就在教育研究院。教育博士就是在各個單位的教育領域里面，教育機構(gòu)，但是不算公務員。因為今年是第一年招，只招現(xiàn)在在教育機構(gòu)里面的，碩士學位以上的教育管理方面的骨干，可以來報考專業(yè)博士。所培養(yǎng)的就是在教育部門，從事具體工作的一些骨干，包括校長、主任。 （4）高校學科設置 我們有文史哲教經(jīng)法理工農(nóng)醫(yī)軍管等12個門類。在門類底下分成一級學科，在一級學科下面又分成二級學科。我們的一級學科有88個，就是12個門類又分成88個一級學科，88個一級學科又分成了382個二級學科。以經(jīng)濟學為例，分成理論經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學，理論經(jīng)濟學主要從事理論，應經(jīng)濟學主要從事財務、會計、金融等等。理論經(jīng)濟學又分成六個二級學科，過去還有三級學科，現(xiàn)在三級學科沒有了，而且現(xiàn)在有很多地方二級學科也取消了，在一級學科里面來進行招生、辦學。以管理學為例，管理學分成五個一級學科，管理科學與工程，主要搞模型，數(shù)位統(tǒng)計這方面的；工商管理，經(jīng)濟管理學院實際上主要是工商管理；公共管理；農(nóng)林經(jīng)濟管理；圖書館、情報與檔案學。然后在每一個一級學科下面還有若干個二級學科，以公共管理為例，底下有五個二級學科，行政管理，清華大學公共管理學院是以行政管理為主；教育經(jīng)濟與管理；社會保障；土地資源管理；社會醫(yī)學衛(wèi)生事業(yè)管理。 （5）教職工規(guī)模 現(xiàn)在清華大學里面，從事教學和科研的老師不到3000人，還有3000人左右是在實驗室、工程師、教務部門、管理部門等等這方面，也差不多了占了一半的人員。 中國的學校跟美國、英國都不太一樣，一個學校的校長是什么都要管的，甚至從幼兒園都要管起來，如果一個孩子上幼兒園上不了，馬上就會告到校長那兒去，讓校長來解決這個問題。所以我們經(jīng)常說校長不是校長，校長是市長，清華大學不是一個學校，清華大學是個城市，什么東西都有，過去這里面有銀行、書店、郵局，他們的住宿問題都需要清華大學幫助解決，他們的孩子上學也需要清華大學來幫助解決。我們很多的后勤，食堂的炊事員也是清華大學的職工，也要清華大學校長來管，叫做后勤社會化，這個問題現(xiàn)在也還存在。后勤社會化是我們現(xiàn)在遇到的一個很重要的問題，這個在30年大家就已經(jīng)關注到這個問題，所以就把餐廳包給人家。宿舍的問題現(xiàn)在在大學里面是一個很大的問題，全部的學生幾乎都要住到學校，走讀的學生很少。所以清華大學也有一個將來宿舍怎么辦的問題。 過去曾經(jīng)我們也有一個想法，社會化，就希望社會在學校外面蓋很多房子，讓我們的學生租外邊的房子，這樣校長就不需要花很多的精力去解決這個問題。但是后來有很大的問題，當時在80年代的時候，從政府的高度就把地撥給了開發(fā)商，請開發(fā)商蓋一些房子，作為經(jīng)營性的辦法租給大學生住，在附近建很多大學生公寓。但是沒想到房子蓋起來以后，中關村地區(qū)發(fā)展的非?？?，這個房子要租給白領，租給技術人員，房租可以租得很高，但是要阻給學生只能是由政府來控制，租金很低。開發(fā)商由于利益驅(qū)動，這些房子逐漸、逐漸全都給白領了，學生越來越租不起那個房子了。沒有辦法，只好國家再給地，學校自己來建。 北大當時也還希望能夠由開發(fā)商來給開發(fā)，在萬柳地區(qū)有一個很大的宿舍區(qū)蓋了幾千套房子，幾千學生可以住在那里。但是開發(fā)商有開發(fā)商的目的，房子蓋的像籠子一樣，也沒有學生活動的地方，也沒有很好的餐廳，也沒有體育場，學生早晨一大早騎車20分鐘到北京大學上學，然后下午又從北京大學回來，幾千學生一流動，一騎自行車都要有很多交通警察來幫助維持次序，也不成功。 清華大學紫金公寓這個學生宿舍，應該說蓋得還是漂亮的一塊地方。這個地方原來也是讓開發(fā)商做，但是當時清華大學跟政府達成一個協(xié)議，圖紙由清華大學出，蓋房子由開發(fā)商蓋。清華大學提出了很多要求，比如說要求這個地方至少要有1—2個足球場，必須有10—20個籃球場，必須有要1個網(wǎng)球場，必須有幾個排球場，必須有幾個餐廳，這個餐廳要滿足居住的學生24小時有飯吃，等等一些要求。開發(fā)商來了以后，一看這個圖紙，一看這個要求，這么大一塊如果不是操場，是蓋房子的話他能掙很多錢，但是一定要蓋操場，第一個開發(fā)商就不干了，第二個開發(fā)商來看看也不干了，第三個開發(fā)商來卡看也不干了。最后清華大學下決心，我們自己蓋。清華大學在90年代末，2000年初的時候跟國家貸款了15億人民幣，把整個學生區(qū)都蓋起來了。所以后勤社會化這個問題一直是大家想要解決，但是也還是到現(xiàn)在沒有徹底解決的一些問題。 整個高等教育管理體制都是一種高度、集中、統(tǒng)一的管理體制。 中國高等教育管理體制的形成 1949年后中國高等教育體制（政府與高等學校的關系） 第一階段（19491957），集中統(tǒng)一的管理體制的初步形成的階段。 第二階段（19581966），集中統(tǒng)一的管理體制的建立與發(fā)展階段。 第三階段（19661976），集中統(tǒng)一的管理體制的失控的階段。 第四階段（19761985），集中統(tǒng)一的管理體制的恢復階段。 第五階段1985年以后，管理體制形成的階段，是高校教育管理體制的改革與發(fā)展階段。 從整個高等教育體制上來講，還是有很大的變化。在1949年以前，高等教育是多樣性的一種體制。 京師大學堂是北京大學的前身，它代表了中國的文化傳統(tǒng)、歷史傳統(tǒng)的一個學校。1998年5月份是一百年校慶，到現(xiàn)在已經(jīng)110多年的歷史了。 清華學堂，清華大學和西方的學校很接近的，如果在清華校園里面走一走，看到大禮堂，看到清華學堂，就可以看到有很多西方的色彩。清華大學大禮拜伊利諾大學的設計師設計的，而且里面的大草坪的模式都是跟美國很多學校，跟哥倫比亞大學、伊利諾大學都很相似的。清華學堂建設的時候用的是庚子賠款，當年八國聯(lián)軍打中國，把中國打得一塌糊涂，中國還要賠給西方列強錢。美國人在算賬的時候發(fā)現(xiàn)中國賠錢賠多了，這筆錢是不是要還給人家，但怎么退這個事在美國引起了一個很大的討論，當時伊利諾大學的校長就提出來，這筆錢要退給中國也不要隨便亂退，他認為讓中國跟隨美國的軍旗不如讓中國跟隨美國的精神，美國人還是比別的國家聰明的多。在這種情況下，就把庚子賠款多余的錢退給中國。為了讓中國跟隨美國的精神，在中國辦兩件事情，第一，辦醫(yī)院；第二，辦學校。所以拿庚子賠款退回來的錢就辦了兩件事情，有相當一批很好的醫(yī)院用庚子賠款的錢做的，同時也有很好的學校用庚子賠款建起來的。所以清華大學建校，一直到現(xiàn)在為止它還遺留著很多西方的色彩。包括抗日戰(zhàn)爭期間，很多學校都沒錢了，但是庚子賠款，因為它是用本息和利息的，所以那段時間清華大學的教授從來沒有說沒發(fā)錢的時候，教授的工資每個月照發(fā)不誤。清華大學一說起這件事情當然有兩個事情，一方面是一種恥辱，這個學校蓋的時候就有這樣一種歷史遺跡；另外一方面要發(fā)憤圖強，所以清華大學這些年來是用自強不息、厚德載物作為自己的校訓的。 另外，在1949年以前有很多教會學校，這個跟國際上各個地方一樣。但是1949年以后教會學校一律撤銷。私立學校也一律撤銷。統(tǒng)一的都是由政府辦。 西南聯(lián)大，在抗爭戰(zhàn)爭期間，北京大學、清華大學、南開大學，這三個學校從北京轉(zhuǎn)移到長沙，又從長沙轉(zhuǎn)移到云南昆明，建立了西南聯(lián)合大學。西南聯(lián)合大學在中國的教育史上是不可磨滅的，它時間不算很長，但是它集中了中國最好的校長，最好的老師和最好的學生。所以在抗日戰(zhàn)爭期間，這邊打仗打得很厲害的時候，但是我們還保存了一塊教育的圣地。所以后來西南聯(lián)大畢業(yè)的學生對于中國抗日戰(zhàn)爭以后的發(fā)展起了非常好的作用，包括楊振寧、李政道等等都是西南聯(lián)大畢業(yè)的。我們可以看到教育體制的過程在三四十年代還是多樣性的，但是到了1949年以后，特別是從1952年進行了院系調(diào)整以后，很多的專業(yè)進行了改造，把清華大學的文科全部都到北大，當然北大有一部分工科到了清華，清華原來航空也很好，航空就到了航空學院，農(nóng)可清華也很好，但是到了中國農(nóng)業(yè)大學等等。調(diào)整以后，使得我們整個教育發(fā)生了很大的變化。 這些年來，高等教育的發(fā)展也出現(xiàn)了一些新的轉(zhuǎn)機。 從1998年全國教育工作會議以后，高等教育有了一個跨越式的發(fā)展，就出現(xiàn)了211工程。所謂的211工程，最開始的解釋是能夠21世紀有100所大學接近世界一流水平，有10000個專業(yè)接近世界一流水平。當時提出這個口號的時候，大家覺得這不太現(xiàn)實，不可能。211工程主要是希望能夠不同的高校在不同的層次上，根據(jù)自己的不同定位，然后追求質(zhì)量的提高。所以211工程是個質(zhì)量工程。985工程，就是1998年5月北京大學100年校慶的時候。985工程是江澤民主席當時提出來的，在中國要有若干所大學能夠進入世界一流，要辦成世界一流大學。所以985工程也是一個質(zhì)量工程，要建立若干所質(zhì)量最好的學校。985工程也是我們現(xiàn)在討論的一些問題。 這些年來總的來說，高等教育的發(fā)展有了很大的進步。最近正在討論的是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，國務院已經(jīng)批準了，現(xiàn)在是等著中央政治局討論完了以后發(fā)布?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》針對當前我國教育存在的主要矛盾和突出問題，提出“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”20字工作方針。 教育事業(yè)發(fā)展的主要目標 學前教育，現(xiàn)在2000多萬能夠在幼兒園上學，到2020年的時候爭取能到4000萬，學前三年、學前一年都有一定的指標。 高等教育，如果說不算高等職業(yè)的話，在學的人數(shù)是2900多萬，到2020年爭取到3500多萬，在校生也是3000多萬，研究生到200萬，現(xiàn)在我們是140萬，毛入學率現(xiàn)在是24%，將來到40%。 總的來說這個計劃還是很大的，對于幼兒園這些，可能要做很艱苦的工作。但是這些數(shù)字看完了以后我們并不覺得很困難，因為到那個時候我們總?cè)丝谠跍p少，我們一方面在擴大招生，一方面人口在減少。我們現(xiàn)在將近3000萬，再過10年以后到3500萬，應該不成問題。我們現(xiàn)在在數(shù)量上沒有憂慮，而是到2020年我們能夠培養(yǎng)出多少高層次的人才，創(chuàng)新拔尖人才的問題。 教育經(jīng)費投入與GDP、財政收入的比例關系 這些年來，國家希望教育經(jīng)費能夠逐漸增加，%，中央政府現(xiàn)在也約定要達到4%。4%是在香港來講都不算高，但是在大陸這邊實現(xiàn)4%是很不容易的。本來說是2000年的時候應該實現(xiàn)，但是到現(xiàn)在為止也還沒有實現(xiàn)。所以我們在討論中長期規(guī)劃的時候就問政府，你現(xiàn)在已經(jīng)承諾2012年達到4%，萬一要達不到，問責問誰，別到時候誰都不負責任。所以實現(xiàn)4%是教育界特別關注的一個問題，現(xiàn)在我們希望政府盡快完成這個4%，但是應該說完成4%也不太容易，因為這么高的GDP數(shù)額增加一個百分點也是幾千億的問題。 所以整個來講，高等教育的發(fā)展還是有待于財政方面的支持，任務也很艱巨。 四、中國教育發(fā)展中的若干問題 中國教育發(fā)展中的若干問題 。我們要盡快地從應試教育到素質(zhì)教育。 。 。 。我們在1949年以前的體制和后來體制的變化，更多的走向社會化，更加地走向辦學自主權(quán)。 。 。 。 整個高等教育，特別是中國整個教育發(fā)展的脈絡，通過今天的上午給大家做了一個簡單的介紹。 結(jié)語 總之，經(jīng)過60年的努力，中國的教育取得了長足的進步。 為了實現(xiàn)三大戰(zhàn)略：科教興國、可持續(xù)發(fā)展、人才強國。 為了培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)的勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，中國必須更加重視教育，中國必須更加重視高等教育發(fā)展。 18 / 18