【導(dǎo)讀】各股室要明確一名同志負責(zé)考勤，逐日記載，月底匯總后報辦公室。股室的考勤情況實行不定期檢查和按季度匯總公布。各股室負責(zé)人因事請假須經(jīng)分管局長同意，2天以上須向局長報告，待批準同意后方可離開。凡病假2天以上者必須出具醫(yī)院證明。凡一個月之內(nèi)擅自離崗一天，或事假超過3. 天，或病假超過5天的取消當月的出勤獎，并作為年終綜合考核的依據(jù)。局長主持，副局長及黨組成員參加，專人記錄。主要研究安排階段性工作或重大。研究處理基層單位請求解決以及需要教育局批準的重要事項。要加強對會議精神貫徹落實情況的督促、檢查。會議通知經(jīng)辦公室審查后加蓋公章再由股室發(fā)出。的支出一般不得超出全年的預(yù)算計劃。凡教育局召開的會議，應(yīng)出席會議的對象必須按通知。對明顯不符合規(guī)定的公文，退回報文單位。在三天以內(nèi)答復(fù)。

　　

【正文】 訴訟的權(quán)利。 公示審定結(jié)果。 （三）時限： 5 個工作日 責(zé)任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章規(guī)定執(zhí)行。 監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章規(guī)定執(zhí)行。 新田縣教 育局紀檢監(jiān)察室 監(jiān)督舉報電話： 07464714990 28 新田縣教育局行政許可工作流程圖 （一）外部行政程序 申請受理程序 告知申辯程序 行政許可延 期決定告知 F、重大許可事項經(jīng)批準延期辦理的，書面告知申請人延長期限辦理及延期理由。 A、收受許可申請人提交的申請材料，核對申請材料。 B、發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合法定形式的，五日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正材料的全部內(nèi)容。 C、送達許可申請受理書面憑證。送達不予受理書面憑證，并說明理由。 D、對許可事項涉及到第三人重大利益的，書面告知申請人、利害關(guān)系人陳述和申辯權(quán)利。告知要求聽證權(quán)利。 E、按法定程序組織聽證會 29 行政許可決定送達程序 （二）行政許可聽證程序 G、送達行政許可決定（證件或文 件），申請人簽收?；蛩瓦_不準予行政許可決定，告知理由和訴訟權(quán)利，申請人簽收。 A、 行政機關(guān)于舉行聽證的 7 日前告知申請人、利害關(guān)系人舉行聽證的時間、地點 B、 聽證主持人介紹聽證參加人和聽證事項，核對參加人身份 C、 聽證員宣讀聽證會紀律 D、審查人員陳述審查意見及所依據(jù)的事實、理由和法律規(guī)定、出示證據(jù) E、申請人、利害人關(guān)系人陳述主張及相關(guān)事實、理由和依據(jù)，出示證據(jù) F、 申辯、質(zhì)證 G、 審查人員、申請人、利害關(guān)系人最后陳述 H、 制作聽證會筆錄，聽證會結(jié)束 I、 根據(jù)聽證筆錄作出行政許可或者不予許可決定 30 （ 三 ）內(nèi)部工作流程 A、 經(jīng)辦人員依照法定條件， 審查許可項目申請材料，簽署初審意見。 B、 需要征求相關(guān)股室站意見的，征求意見。 C、 許可崗位（股、科）負責(zé)人簽署審核意見。 D 重大許可項目決定，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定 D 需要延期審理時限的，依法報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報批 E、 制作行政許可決定 F、 主要領(lǐng)導(dǎo)批準許可決定書，許可決定（證件或文件）加蓋公章 G、 整理行政許可項目卷宗，及時歸檔 H、 按時進行行政許可項目的統(tǒng)計與分析 31 （五）幼兒園、小學(xué)、初中教師資格認定工作流程圖 第一步： 第二 步： 第三步： 第四步： 第五步： 第六步： 補修教育學(xué)和教育心理學(xué)、 普通話水平測評、體檢 本人申請 初審 教育教學(xué)基本素質(zhì) 和能力測試 專家審查委員會審查 認定機構(gòu)認定 發(fā)證 32 （六） 民辦幼兒園、小學(xué)、初中學(xué)校的設(shè)立、變更審批 提出申請 教育股受理 審查條件 頒發(fā)許可證 批文回復(fù) 提交局長辦公會研究 學(xué)前教育學(xué)校中心小學(xué)初審 33 新田縣教育局服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度 一、縣教育局機關(guān)建立依法行政、勤政高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明的運行機制，做到服務(wù)群眾、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生。 二、中小學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，學(xué)校按規(guī)定提 供相關(guān)的證明、材料，５個工作日內(nèi)辦結(jié)。 三、中小學(xué)生休學(xué)，學(xué)校按規(guī)定提交相關(guān)的證明、材料，７個工作日內(nèi)辦結(jié)。 四、招生廣告審核，提供相關(guān)證明，廣告內(nèi)容真實、清晰、明白，當日辦結(jié)。 五、外來投資者和引進高級專業(yè)技術(shù)人才辦理子女入學(xué)入托，按照相對就近原則，當日協(xié)調(diào)安排入學(xué)入托。 六、反映教育行風(fēng)方面的問題，７個工作日內(nèi)將查處結(jié)果反映給舉報人。 七、機關(guān)工作人員在工作中做到熱心、耐心、細心，使用文明用語、服務(wù)規(guī)范、辦事高效優(yōu)質(zhì)，廉潔自律。 八、機關(guān)工作人員違反服務(wù)承諾，給予批評教育、效能告 誡、組織處理、紀律處分。 34 新田縣教育局行政處罰程序規(guī)定及工作流程圖 一、行政處罰崗位工作規(guī)范和程序 （一）工作規(guī)范 查處違法案件必須做到主體合法、程序合法到位、違法事實證據(jù)確鑿、適用法律正確。 調(diào)查取證人員不少于 2 人，具必須持有《行政執(zhí)法證》；詢問筆錄、勘驗筆錄記錄規(guī)范，調(diào)查 人員和被 調(diào)查當事人均在每頁上簽字。 行政處罰決定書應(yīng)當載明違法事實、法律依據(jù)和救濟權(quán)利，救濟途徑和期限等內(nèi)容。行政處罰決定書必須加蓋行政機關(guān)公章。 執(zhí)法人員不得 捏造事實，不得濫用行政處罰、行政強制權(quán)。 執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當申請回避。 （二）外部行政程序 一般程序（普通程序） C 符合法定聽證條件的，送達聽證告知書，簽收。告知擬處罰的事實依據(jù)及要求聽證權(quán)利 A、 執(zhí)法人員向 被檢查人出示行政執(zhí)法證件 B、 制作現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄、收集相關(guān)證據(jù) C 送達處罰預(yù)先告知書，簽收。告知擬處罰的事實、依據(jù)及申辯權(quán) D、 依法定程序組織聽證會 E、 送達行政處罰決定書，當事人簽字 35 聽證程序 A、 當事人要求聽證的， 7日前通知當事人聽證的時間、地點 B、 書記員核對聽證參加人，宣讀聽證紀律 C、 聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證會組成人員，詢問當事人是否申請回避 D、 調(diào)查人員提出當事人違法事實、證據(jù)和處罰 建議 E、 當事人進行陳述、申辯和質(zhì)證 F、 當事人、調(diào)查人員進行辯論 G、 當事人、調(diào)查人員最后陳述 I 違法事實清楚、證據(jù)確鑿的作出處罰決定 I 沒有違法事實、證據(jù)不足或者有其他不予處罰情形的，不予處罰 H、 制作聽證會筆錄、當事人簽名或者蓋章 36 簡易程序 A、 表明身份 B、 告知事實、理由及依據(jù)，并告知享有的權(quán)利 C 無異議 C 聽取陳述申辯 D、 復(fù)核 E 理由不成立 E 理由成立 F 決定 F 不予處罰 G、 送達 37 新田縣教育局行政執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制度 行政許可、行政檢查、行政登記、行政備案、行政收費、行政強制、行政處罰以及其他行政職權(quán)崗位的行政執(zhí)法人員在具體行政 行為過程中，發(fā)生行政執(zhí)法過錯或錯案，應(yīng)當視情節(jié)輕重追究過錯人員的責(zé)任。 行政執(zhí)法過錯是指行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中因故意或者重大過失，違法或者不當行使職權(quán)，不履行或者不正確履行法定職責(zé)，以致影響行政管理秩序和行政效率，貽誤行政管理工作，損害國家利益，損害行政相對人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的行為。 行政執(zhí)法錯案是指在行政執(zhí)法過程中行政行為違法并被有權(quán)機關(guān)撤銷或者部分撤銷、變更、確認違法、責(zé)令限期履行法定職責(zé)或者重新作出具體行政行為、決定給予行政賠償?shù)陌讣? 一、行政執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任劃分與承擔(dān) 發(fā)生行政 執(zhí)法過錯行為時，具體實施行政執(zhí)法崗位承辦人、審核人、批準人均為實施行政執(zhí)法過錯責(zé)任人。但應(yīng)根據(jù)責(zé)任和過錯大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 (一 )承辦人直接作出行政行為導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任。 (二 )應(yīng)當經(jīng)過審核、審批的行政行為，行政執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任依照下列規(guī)定劃分與承擔(dān)： 承辦人未經(jīng)審核人、批準人批準，直接作出行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任； 承辦人弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責(zé)，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，承辦人負 直接責(zé)任； 雖經(jīng)審核人審核、批準人批準，但承辦人不依照審核、批準事項實施行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任； 承辦人提出的方案或者意見有錯誤，審核人、批準人應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，承辦人負直接責(zé)任，審核人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 審核人不采納或者改變承辦人的正確意見，經(jīng)批準人批準導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 審核人未報請批準人而直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯 案發(fā)生的，審核人負直接責(zé)任； 批準人不采納或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任； 未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準人直接作出決定，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，批準人負直接責(zé)任； 承辦人不履行法定職責(zé)的，負直接責(zé)任；審核人或者批準人指令承辦人不履行法定職責(zé)的，作出指令的人員負直接責(zé)任；審核人作出的指令經(jīng)批準人同意的，審核人負直接責(zé)任，批準人負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任； 承辦人執(zhí)行公務(wù)時凡認為上級決定、命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定、命令的意 見；上級不改變該決定、命令，或者要求立即執(zhí)行的，承辦人應(yīng)當執(zhí)行該決定、命令，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯或者錯案由上級承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，承辦人不承擔(dān)責(zé)任；但承辦人執(zhí)行明顯違法的決定、命令的，承 38 辦人應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 (三 )上級機關(guān)改變下級機關(guān)作出的行政行為，導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯或者錯案發(fā)生的，上級機關(guān)負責(zé)人負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (四 )因不作為發(fā)生行政過錯的，根據(jù)崗位責(zé)任確定行政過錯責(zé)任人。 (五 )經(jīng)審核的具體行政行為造成過錯的，由審核部門與承辦部門根據(jù)過錯情節(jié)共同承擔(dān)責(zé)任。審核部門改變原具體行政行為造成過錯的，由審核部 門承擔(dān)改變部分的責(zé)任。 二、行政執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任承擔(dān)方式 行政執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任追究采用下列方式： (一 )誡勉教育或者書面告誡； (二 )責(zé)令作出書面檢查； (三 )通報批評； (四 )取消年度評優(yōu)評先資格； (五 )暫扣或者收繳行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動； (六 )取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位； (七 )行政處分：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除； (八 )辭退； (九 )法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任追究方式。 以上責(zé)任追究方式，既可以單獨適用，也可以合并適用。 三、行政執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究 (一 )行政執(zhí)法 過錯或者錯案責(zé)任追究，應(yīng)當堅持實事求是、有錯必究、公開公正、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與追究相結(jié)合的原則。根據(jù)責(zé)任的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等依照管理權(quán)限按以下規(guī)定進行： 性質(zhì)、情節(jié)顯著輕微，未造成社會危害的，對有關(guān)責(zé)任人可以不予追究，但應(yīng)誡勉教育、書面告誡或者責(zé)令其作出書面檢查； 性質(zhì)、情節(jié)輕微，社會危害程度較小的，給予通報批評或者警告、記過處分； 性質(zhì)惡劣、情節(jié)較重，社會危害程度較大的，給予記過、記大過處分，并可以暫扣其行政執(zhí)法證件，停止行政執(zhí)法活動； 性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重，社會危害程度特別大 的，給予記大過、降級、撤職處分，可以收繳其行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位； 性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴重，社會危害程度極大的，給予降級、撤職、開除處分，并可以取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。 (二 )對于不宜給予開除處分的，可以予以辭退。 (三 )違反行政紀律的，移送人事、監(jiān)察機關(guān)處理。 (四 )構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。 (五 )行政執(zhí)法過錯或者錯案責(zé)任人能夠主動發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯或者錯案，并積極采取補救措施，防止危害后果發(fā)生，未造成不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究責(zé)任。 (六 )行政執(zhí)法過錯 或者錯案責(zé)任人有下列行為之一的，應(yīng)當從重處理： 明知本人的行政執(zhí)法過錯或者錯案行為處于繼續(xù)狀態(tài)，而不積極采取措施予以糾正的； 對舉報、揭發(fā)、控告、申訴者及責(zé)任追究調(diào)查和處理人員進行打擊、報復(fù)的； 39 一年內(nèi)發(fā)生兩次以