【正文】 200萬元。到位建設(shè)資金11763萬元。自宜段建設(shè)累計到位資金152763萬元，累計完成投資153223萬元。公司對自宜段工程建設(shè)資金進行了自查清理，并加以整改，擬定了《川南公司財務(wù)管理辦法》，配合財政評審中心對自宜段財務(wù)工作進行評審。組織公司班長以上人員參加新《會計法》知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和競賽。會計工作電算化完成初始化工作，進入人機并行階段。
達渝高速公路建設(shè)開發(fā)有限公司工程建設(shè)管理 。公司制作并印發(fā)知識競賽考卷1500份，要求業(yè)主、施工、監(jiān)理等單位的全體參建人員參加，很多答卷對搞好達渝高速公路質(zhì)量管理提出了非常好的建議。，樹立樣板工程。根據(jù)工程各階段的施工特點，有目的地樹立樣板工程，創(chuàng)建樣板合同段，并召開現(xiàn)場交流會進行推廣，大張旗鼓地宣傳、表彰獎勵。
。①嚴格合同管理，督促承包人嚴格按技術(shù)規(guī)范和合同要求施工，并經(jīng)常抽查其技術(shù)力量、機具設(shè)備等是否與投標文件相符。②通過填報《重點工程企業(yè)資信調(diào)查》等，隨時掌握工程動態(tài)，向省交通廳、質(zhì)量監(jiān)督部門及時通報、反饋信息，形成強有力的制約機制。③對進度慢、質(zhì)量差、信譽低的施工單位，采取請承包單位法人代表到場交換意見、加強監(jiān)理、指定分包，直到清退出場等辦法進行控制。，獎懲逗硬。在各施工單位自檢的基礎(chǔ)上，公司分路基、路面、橋梁、涵洞和內(nèi)業(yè)資料幾個組，對所有工程進行拉網(wǎng)式檢查。對質(zhì)量好、進度快的項目有關(guān)人員給予獎勵；對查出的問題，一一分析，并書面通知承包人和監(jiān)理組，要求限期整改。①監(jiān)理部堅持每月召開1次專業(yè)監(jiān)理工程例會，對工程進度和質(zhì)量問題進行認真分析研究，提出處理意見。②監(jiān)理部加強工地巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)較大質(zhì)量問題，立即發(fā)出停工整頓通知書，整改后經(jīng)監(jiān)理組檢查認可方能計量。③加強監(jiān)理隊伍建設(shè)。公司每半年對監(jiān)理工程師進行1次考核，凡不符合要求又不愿改進者，予以辭聘，寧缺勿濫。公司統(tǒng)一制作了９6塊公告牌，在４9個合同段的起止樁號及重點工程處的醒目位置安放。公告牌公布了施工單位名稱、項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人姓名、現(xiàn)場監(jiān)理姓名及舉報電話號碼，并通過廣播、電視等媒體，廣泛宣傳、發(fā)放《達渝高速公路建設(shè)指揮部告沿線人民群眾書》，將工程質(zhì)量、監(jiān)理紀律、提請監(jiān)督的主要內(nèi)容公布于眾。同時，在公司、監(jiān)理部分別設(shè)置舉報電話，專人負責(zé)登記。堅持支出“一支筆”，嚴格控制非建設(shè)性開支，嚴格按程序進行計量支付，原則上不預(yù)付，不超借工程款。工程質(zhì)量管理 。充分信任監(jiān)理人員，鼓勵其放手大膽工作。業(yè)
主與監(jiān)理在工程質(zhì)量上始終保持高度一致。同時，堅持工程質(zhì)量管理以監(jiān)理工程師為主的原
則，充分調(diào)動各級監(jiān)理人員的積極性，確保每項工程、每道工序、每個環(huán)節(jié)始終處于工程監(jiān)
理的有效控制之中。聘請有資質(zhì)、信譽好的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并組織省級公路工程咨詢機構(gòu)和專家深入現(xiàn)場審核，以利于優(yōu)化設(shè)計，使設(shè)計方案更加科學(xué)合理。對于一些因施工難度較大而不易保證質(zhì)量，但卻可通過變更設(shè)計來保證質(zhì)量的項目，即使適當增加造價，也堅持及時變更設(shè)計，確保工程質(zhì)量。堅持從源頭抓起，嚴格控制施工的每個環(huán)節(jié)，杜絕質(zhì)量隱患。對挖方、填方、砌體、護面墻、橋涵和路面工程的質(zhì)量嚴格把關(guān)，并正確處理質(zhì)量與工期的關(guān)系，始終把質(zhì)量放在第一位。指定專人負責(zé)，建立專門的檔案室和檔案柜，督促檢查各施工單位按規(guī)定報送和留存相關(guān)資料。因一期工程高挖地段較多，公司特邀請武漢地礦研究所的爆破專家前來舉辦培訓(xùn)班，現(xiàn)場傳授光面爆破技術(shù)。其結(jié)果不但節(jié)約了造價，也縮短了工期。，共同攻克質(zhì)量通病。公司先后邀請西安交大、華西集團、鐵二院的專家教授到現(xiàn)場會診，研究解決高邊坡塌滑、橋頭跳車、軟土路基不均勻沉降等質(zhì)量通病。通過采用錨桿加固、橋頭高壓灌漿，使用塑料插水板等新方法、新工藝，較好地解決了這些老大難問題。，推出科研成果。公司與西安交大合作研究完成了《高填方路基施工質(zhì)量控制的數(shù)學(xué)模型》。營造良好施工環(huán)境公司努力做好各方面的協(xié)調(diào)工作，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的大力支持，為工程建設(shè)營造了一個良好的施工環(huán)境。①達州市委、市政府專門為高速公路出臺了緩、免交各種稅費等一系列優(yōu)惠政策。②公路沿線的達縣、大竹、通川區(qū)3個分指揮部責(zé)無旁貸地做好轄區(qū)內(nèi)的各項工作，如辦理臨時用地手續(xù)，協(xié)調(diào)處理各種糾紛，為施工單位解決生產(chǎn)、生活上的具體問題等。③由于設(shè)計的不完善和變更的增多，造成了施工用地的不足。公司配合國土部門多次前往有關(guān)的鄉(xiāng)、社做工作，先后有65個村社補簽征地協(xié)議89份，補征面積近200畝。同時，還兌現(xiàn)了一、二期工程共205個被征地的土地補償費720萬元，安置補助費354萬元。，搬遷桿線20余處，兌現(xiàn)補償費100多萬元。營運管理 隨著達渝高速公路一、二期工程的相繼交工通車，公司的工作重心由工程建設(shè)向營運管理過渡。面對這一新情況，公司提出了“建一流工程，創(chuàng)一流公司”的目標，并先后組建成立了“達縣管理處”和“大竹管理處”。從2000年一、二期工程開通營運的情況看，各方面運轉(zhuǎn)良好。截至年底，已累計完成營運收入663萬元，超額完成年初下達的300萬元的收費任務(wù)。在營運管理上，公司主要抓了以下幾項工作：公開招聘收費員；對收費員進行上崗前的軍事、業(yè)務(wù)素質(zhì)強化訓(xùn)練；采取多種形式，廣泛宣傳高速公路運行及管理的有關(guān)知識，使公路沿線群眾家喻戶曉；建章立制、規(guī)范管理，制定各項管理辦法及規(guī)章制度達8萬多字；通過開展崗位技能練兵、勞動競賽等活動，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立“窗口”形象；配合公安、交警部門加大交通秩序的整治力度，確保公路安全暢通。川東高速公路有限責(zé)任公司內(nèi)部管理 2000年，由于公司領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員因經(jīng)濟犯罪觸犯刑律，致使公司各項工作在短期內(nèi)陷入困境,部分工程處于停工或半停工狀態(tài)，從而嚴重影響了公司的形象。為改變這種局面，公司新領(lǐng)導(dǎo)班子努力穩(wěn)定人心，強化內(nèi)部管理，做了大量工作，使損失減少到了最低程度。，統(tǒng)一認識。一是以“三講”和“三個代表”教育為契機，狠抓公司員工思想政治工作，端正了職工的工作態(tài)度，改進了工作方法。二是組織公司中層干部和職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神和公司的各項規(guī)章制度，重點學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定。使廣大員工明確了是非界限，統(tǒng)一了認識，及時清除了因個別人違法犯罪給公司帶來的負面影響，穩(wěn)定了員工隊伍。深刻吸取鄭道訪等經(jīng)濟犯罪教訓(xùn)，糾正公司過去管
理松懈、紀律松弛、工作效率低、責(zé)任不到位、制度不落實的狀況，進一步建立健全了管理
制度。新出臺了《公司人事勞動制度》等5個管理制度，加強了人事勞動、費用開支和車輛
使用的管理，實行分工負責(zé)、逐級管理、責(zé)任到人、以制度管人、按制度辦事的管理制度，
形成制度面前人人平等的新的管理格局。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，公司與全體員工簽署了勞動合同，實行定崗定責(zé)定酬，使員工能上能下，能進能出，充分體現(xiàn)了按勞分配的原則。針對市（區(qū)、縣）協(xié)調(diào)辦、監(jiān)理部等部門的開支失控狀
況，采取有力措施，核定費用實行包干使用，理順了公司財務(wù)管理，使各項費用開支大幅度
減少。2000年5～8月與1～4月相比。工程管理 廣鄰高速公路在年內(nèi)全線建成通車，既是省交通廳下達給公司的年度目標任務(wù)，也是省政府的年度工作目標任務(wù)之一，它是關(guān)系到“九五”末全省1000公里高速公路建成通車的既定目標能否實現(xiàn)的重大問題。為此，公司把工程建設(shè)作為壓倒一切工作的重中之重，千方百計確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程進度，從而圓滿地完成了目標任務(wù)。針對華鄰段施工現(xiàn)場管理職責(zé)不清、管理混亂的情況，公司重新理順了業(yè)主、監(jiān)理與施工三者間的關(guān)系，對工程質(zhì)量、進度與安全嚴格實行獎懲逗硬，制定了《關(guān)于加強工程施工管理的若干規(guī)定》等幾個加強工程現(xiàn)場施工管理辦法，排除了各種人為干擾因素，正本清源，使施工單位的施工行為能夠得到有效監(jiān)督和糾正，監(jiān)理單位能夠切實負起責(zé)任，業(yè)主能夠騰出精力進行有效的宏觀管理。施工、監(jiān)理和業(yè)主各司其職，各盡其責(zé)，確保了工程建設(shè)忙而不亂，井井有條，進展順利。，加快工程建設(shè)進度，確保工程建設(shè)質(zhì)量與安全。①實行總工期控制，按省政府年度目標任務(wù)倒排工期，動員施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位開展“大戰(zhàn)6個月，奮力保目標”活動。②及時調(diào)整施工組織計劃。由于鄭道訪經(jīng)濟犯罪及華鄰段多雨天氣等主、客觀因素影響，大部分合同段進度已滯后于公司原定的年度施工計劃，根據(jù)各合同段剩余工程的實際情況，公司及時調(diào)整了月施工計劃，并落實獎懲措施，使各施工單位增強了完成目標任務(wù)的信心和決心。③全面貫徹落實省交通廳工程建設(shè)質(zhì)量工作會議精神，召開全線工程質(zhì)量工作會，組織工程技術(shù)人員在５月、６月、８月分別對華鄰段工程質(zhì)量進行了３次拉網(wǎng)式大檢查，同時加強現(xiàn)場不定期檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題和隱患督促其及時整改。④成立工程質(zhì)量、進度領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查施工單位完成目標計劃情況，對存在的問題及時反饋。⑤提出“以路面為龍頭，以機電安裝為重點，房建和綠化工程全面同期跟進”的工作方針，力促路面施工單位（成都路橋公司）千方百計增加了1倍的路面攤鋪機具設(shè)備（1臺拌和樓，1臺攤鋪機和4臺壓路機）投入工程施工。⑥根據(jù)工作需要，自9月起取消節(jié)假日休息，集中全部精力投入工程建設(shè)和管理。⑦實行工程現(xiàn)場施工規(guī)范化管理。每個施工合同段實行公告牌制度，并對材料堆放、施工面的清理和維護作了嚴格規(guī)定。廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)檢查后認為5月以來廣鄰路工程“管理有序、質(zhì)量良好、進度正?！薄I運管理 2000年2月1日,廣鄰高速公路廣安至華鎣段開始試收車輛通行費。截至2000年12月29日，通行費收入3858588元，%；通行車輛總量535178輛，日均車流量達1607輛。,。截至12月底，公司路產(chǎn)路權(quán)隊累計巡邏6497人次，累計處理路產(chǎn)賠償77起，計99526元；清排障服務(wù)40起，計8860元，其它（占道、補償?shù)龋┵M2634元；累計發(fā)生交通事故19起（其中重、特大事故3起，一般事故16起），結(jié)案率%；配合公安部門破獲盜竊標志、標牌的犯罪團伙3個，有力地維護了公司路產(chǎn)路權(quán)的完整，維護了正常的收費秩序。
川北高速公路股份有限公司工程管理 2000年，由于部分施工單位管理不力，地方阻工現(xiàn)象時有發(fā)生，加之原指揮部管理松散，監(jiān)理不稱職等因素，造成廣南路過境段、廣南段工程質(zhì)量問題相當嚴重的局面，廣南路過境段工程進度滯后1年多，廣南段滯后近8個月。已通車的廣北路二期路面（潛溪河大橋至棋盤關(guān)）10多公里路段路面出現(xiàn)大面積損壞。對此，指揮部新領(lǐng)導(dǎo)班子從抓工程質(zhì)量入手，重點開展了以下工作：。①調(diào)整充實監(jiān)理人員，重新組建廣南路監(jiān)理部。②明確職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制。③明確權(quán)限，及時辦理工程變更。改過去大、小工程均由指揮部直接審批為分級審批，按監(jiān)理合同約定，授于監(jiān)理工程師部分工程變更審批權(quán)。④堅持監(jiān)理人員持證和掛牌上崗制度，對重點工序、重要環(huán)節(jié)的施工，監(jiān)理人員堅持旁站。⑤加強監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。，確保工程質(zhì)量。從4月開始，指揮部對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督，對粗制濫造、施工質(zhì)量低劣的工程，一經(jīng)查出，堅決返工。同時，配合四川省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站對廣南路工程進行3次質(zhì)量檢查；配合四川省公路工程質(zhì)量監(jiān)督站、省公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院對廣北路工程質(zhì)量（包括路面處治、橋梁檢測、涵洞及防護工程、水保工程等）進行6次檢查；委托西南交大、鐵路科學(xué)院西南分院對廣南路30米預(yù)應(yīng)力空心板開裂和廣北路飛仙關(guān)、明月峽及青林坡隧道的質(zhì)量進行了檢測。多次組織專家組對廣南路石梯溝、屈家坡、亂窯石及崔家埡隧道的質(zhì)量進行檢測評審；組織廣南路監(jiān)理部對廣南路工程質(zhì)量進行了3次大檢查。對查出不合格的工程，堅決責(zé)令返工。，突擊難點和特殊處治工程。鑒于廣南路地質(zhì)病害較多，部分施工單位自身實力不足的現(xiàn)狀，指揮部重點引進了廣漢市路橋工程有限公司和廣漢市公路橋梁工程建設(shè)有限責(zé)任公司等單位突擊施工。突擊單位通過出色的組織管理，頑強的戰(zhàn)斗精神和規(guī)范的施工操作，不僅在最短時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成工程任務(wù)，同時還為廣南路上的其他施工單位樹立了典范。，確保工程進度。指揮部、監(jiān)理部不定期現(xiàn)場檢查目標任務(wù)的落實情況。對建設(shè)進度滯后的施工單位，進行通報批評并及時與之座談，商討加快施工進度的措施。對個別施工進度嚴重滯后的單位，除及時向該法人單位通報情況外，還采取措施，將剩余工程交其它表現(xiàn)突出的施工單位施工。，及時排除安全隱患。指揮部年初成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各施工單位也成立了相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定1～2名安全員具體抓安全生產(chǎn)。同時，將安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量放在同等重要的地位進行檢查。對檢查出的安全隱患及時排除。①組建病害處治監(jiān)理組，加大對病害工程整治的監(jiān)理力度。委托重慶中宇工程監(jiān)理公司承擔處治工程的監(jiān)理任務(wù)，并聘請交通部重慶科學(xué)研究所的隧道專家組建了病害處治監(jiān)理組，專門負責(zé)廣南、廣北段病害工程處治的監(jiān)理工作。②對病害工程堅持整改，寧肯晚通車，也要保證工程質(zhì)量。對廣南路填方路基不同程度出現(xiàn)開裂、沉陷的情況，指揮部會同交通部重慶科學(xué)研究所、省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計研究院專家前后5次實地勘察后，確定對路基注漿加固處治。廣南路共需注漿路段52段，對4座隧道的病害處治，由原施工單位根據(jù)整改設(shè)計方案實施。，排除地方干擾。及時做好因工程需要的補征、補拆工作。，；,拆遷盤龍鎮(zhèn)境內(nèi)水管4處。解決100余件沿途農(nóng)民阻撓施工的一些具體問題。內(nèi)部管理 針對指揮部過去工作松懈、紀律渙散、制度不健全、管理不力等問題，新領(lǐng)導(dǎo)班子采取了以下措施，切實加強內(nèi)部管理。，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨組織生活制度和民主生活制度；建立支部中心學(xué)習(xí)小組，支委“一班人”定期學(xué)習(xí)。，做到各項工作有條不紊。，規(guī)范工程計量支付行為，保證工程建設(shè)資金專款專用，嚴格計量程序，認真審查工程計量。①先后重新制訂和完善了《財務(wù)管理辦法》、《財務(wù)稽核制度》、《財務(wù)會計內(nèi)部審計制度》、《現(xiàn)金管理制度》等制度，使財務(wù)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。一次性通過了會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標驗收和電算化替代手工記帳的考核評審。②堅持定期對帳。對個人往來，及時進行催收，對銀行存款及施工單位、縣區(qū)指揮部和二級核算單位的帳目，定期核對。③嚴格經(jīng)費報銷。對開支的招待費、辦公費、會議費等嚴格實行一支筆審批，杜絕不合理和無計劃的開支。2000年，%。收費管理 廣北段（瓷窯鋪至棋盤關(guān)）全年完成通行費收入1971萬元，為年計劃的104%。公司收費管理主要抓了以下工作：①實行半軍事化管理。組織收費員每季度１次、收費管理人員每半年１次進行集中軍事訓(xùn)練，提高員工的軍政素質(zhì)和組織紀律性。②在收費人員和收費站中，開展爭當“青年崗位能手”和爭創(chuàng)