【正文】 2000年，%。做到各項(xiàng)工作有條不紊。廣南路共需注漿路段52段，對(duì)4座隧道的病害處治，由原施工單位根據(jù)整改設(shè)計(jì)方案實(shí)施。及時(shí)排除安全隱患。對(duì)查出不合格的工程，堅(jiān)決責(zé)令返工。③明確權(quán)限，及時(shí)辦理工程變更。截至2000年12月29日，通行費(fèi)收入3858588元，%；通行車輛總量535178輛，日均車流量達(dá)1607輛。③全面貫徹落實(shí)省交通廳工程建設(shè)質(zhì)量工作會(huì)議精神，召開全線工程質(zhì)量工作會(huì)，組織工程技術(shù)人員在５月、６月、８月分別對(duì)華鄰段工程質(zhì)量進(jìn)行了３次拉網(wǎng)式大檢查，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)不定期檢查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全問題和隱患督促其及時(shí)整改。工程管理 廣鄰高速公路在年內(nèi)全線建成通車，既是省交通廳下達(dá)給公司的年度目標(biāo)任務(wù)，也是省政府的年度工作目標(biāo)任務(wù)之一，它是關(guān)系到“九五”末全省1000公里高速公路建成通車的既定目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重大問題。一是以“三講”和“三個(gè)代表”教育為契機(jī)，狠抓公司員工思想政治工作，端正了職工的工作態(tài)度，改進(jìn)了工作方法。營運(yùn)管理 隨著達(dá)渝高速公路一、二期工程的相繼交工通車，公司的工作重心由工程建設(shè)向營運(yùn)管理過渡。公司與西安交大合作研究完成了《高填方路基施工質(zhì)量控制的數(shù)學(xué)模型》。指定專人負(fù)責(zé)，建立專門的檔案室和檔案柜，督促檢查各施工單位按規(guī)定報(bào)送和留存相關(guān)資料。工程質(zhì)量管理 。①監(jiān)理部堅(jiān)持每月召開1次專業(yè)監(jiān)理工程例會(huì)，對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，提出處理意見。根據(jù)工程各階段的施工特點(diǎn)，有目的地樹立樣板工程，創(chuàng)建樣板合同段，并召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)進(jìn)行推廣，大張旗鼓地宣傳、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。到位建設(shè)資金11763萬元。針對(duì)交通標(biāo)志被盜嚴(yán)重的現(xiàn)象，會(huì)同公安部門成立了交通標(biāo)志被盜專案組，經(jīng)過4個(gè)月的重點(diǎn)偵破，抓獲犯罪嫌疑人3名，銷臟人員3名，分別刑拘或逮捕，在一定程度上遏制了盜竊標(biāo)志的犯罪勢(shì)頭。全年評(píng)出三星級(jí)收費(fèi)員15人，二星級(jí)收費(fèi)員132人，一星級(jí)收費(fèi)員23人。④注重宣傳教育，提高沿線村民安全意識(shí)。③抓好周邊環(huán)境整治和平安大道創(chuàng)建。通行收費(fèi) 隨著全線通車，隆納高速公路日通車量由3000多輛躍升到4000多輛。開好工地會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。確保路面施工質(zhì)量。事故處理實(shí)行“四快、三公”。每天的《通行費(fèi)收費(fèi)日?qǐng)?bào)》、《站口交通流量統(tǒng)計(jì)表》按時(shí)、按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)；每月制作的《通行費(fèi)月報(bào)和分析》圖文并茂，真實(shí)全面。其次，關(guān)心愛護(hù)員工的身體健康。同時(shí)，在路面管理上，堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，對(duì)施工作業(yè)路段，嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB57681999《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》規(guī)范設(shè)置道路施工標(biāo)志。公司完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行工作日?qǐng)?bào)制、月報(bào)制、每周稽查制和“三公開一監(jiān)督”制度。⑥積極配合各管理處、各收費(fèi)站做好其他工作。排障隊(duì)車輛連續(xù)24個(gè)月安全行駛40多萬公里。高效的用工管理 公司注重人工成本控制，按優(yōu)質(zhì)高效的原則，科學(xué)合理地設(shè)置各級(jí)機(jī)構(gòu)和崗位，避免人浮于事。同時(shí)還在大件路應(yīng)用了視頻監(jiān)視、800MHz無線通訊等先進(jìn)管理設(shè)備，組成了監(jiān)控、通信系統(tǒng)。成綿高速公路有限公司投資國道大中修108國道成都三河場(chǎng)至廣漢（一級(jí)路段）全長27公里。是年，公司加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，開展了“安全生產(chǎn)周”和“反三違月”活動(dòng)。完成了成渝高速公路7個(gè)處的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化和電算化的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，為提高企業(yè)經(jīng)營管理水平打下了良好基礎(chǔ)。是年公司超額完成年度收費(fèi)目標(biāo)任務(wù)，其主要原因是：①公司實(shí)施“收費(fèi)任務(wù)工效掛鉤”新辦法，激發(fā)了全體員工的工作積極性，為收費(fèi)目標(biāo)任務(wù)的完成創(chuàng)造了條件。%（主要原因是并入子公司經(jīng)營虧損4657萬元和從2000年起按12%繳納企業(yè)所得稅）。1998年3月經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)，公司成為中外合資股份有限公司。成樂高速公路青（龍場(chǎng)）樂（山）。為切實(shí)履行好省交通廳賦予公司的國有資產(chǎn)管理職責(zé)，公司加大了國有資產(chǎn)管理力度。其主要做法是：。同時(shí)，對(duì)征地拆遷中的各種
賠償、房屋拆遷以及“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員的安置等，都按規(guī)定登記造冊(cè)、簽名蓋章并予以張榜公
布；對(duì)建設(shè)用地內(nèi)的桿、管、線的遷改工作也要求產(chǎn)權(quán)單位將有關(guān)遷改預(yù)算和方案報(bào)成綿（
樂）指揮部審核。按照省政府和省交通廳下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，兩條高速公路都必須在本年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)全線開工。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作的“十六字”
方針；其次，監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德的培養(yǎng)和提高，對(duì)不合格的監(jiān)
理人員要堅(jiān)決予以辭退；第三，要堅(jiān)持按規(guī)定對(duì)工程的重點(diǎn)部位和工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站
，發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正，限期整改，并按指揮部《質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定及時(shí)上報(bào)；第四
，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，監(jiān)理人員對(duì)不合格產(chǎn)品和不合格工程不得簽字撥款。當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)
，必須堅(jiān)持工程質(zhì)量第一位，進(jìn)度只能在確保質(zhì)量的前提下加快。由于受雨季等因素影響，前一階段兩路工程進(jìn)度有所滯后。同時(shí)，指揮部還對(duì)外公布了質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)電話，歡迎社會(huì)各
界對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。在施工過程中，堅(jiān)持抓好樹樣板工程，每一單項(xiàng)工
程開工之時(shí)，都要樹立一個(gè)高質(zhì)量的樣板工程，并以點(diǎn)帶面指導(dǎo)施工。如第一次工地會(huì)議要核實(shí)承包單位的人員組成，機(jī)械設(shè)備、試驗(yàn)儀器到位，進(jìn)場(chǎng)材料檢驗(yàn)及有關(guān)實(shí)驗(yàn)情況；上一步施工項(xiàng)目未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可不得進(jìn)行下一步施工；隱蔽工程必須具備有檢查記錄、施工照片；交接工程必須進(jìn)行交接檢查；涵背回填灰土要集中拌合，特別填筑；橋梁梁板要集中現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制等。綿廣高速公路和成都繞城高速公路東段建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行了四
級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任制，工程建設(shè)質(zhì)量管理上，指揮部行政一把手為一級(jí)責(zé)任人，指揮部分管領(lǐng)
導(dǎo)為二級(jí)責(zé)任人，施工單位行政一把手為三級(jí)責(zé)任人，合同段項(xiàng)目經(jīng)理為四級(jí)責(zé)任人。為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，做到上情下達(dá)、下情上傳、統(tǒng)一行動(dòng)、相互配
合、提高工作效率，指揮部堅(jiān)持實(shí)行每月1次的由全體管理人員參加的辦公會(huì)議。分項(xiàng)工程開工時(shí)，施工
單位必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理部同意。為提高工作效率，保證工程質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。會(huì)上，指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求全體參建人員通過開展公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全員質(zhì)量教育，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量責(zé)任重如泰山”的觀念。該工程分兩期進(jìn)行，共有15個(gè)路基土建合同段。綿廣、成都繞城（東段）高速公路建設(shè)與管理【綿廣高速公路建設(shè)概況】 綿廣高速公路自1998年局部控制工程動(dòng)工興建以來，在全體參建職工的努力下，于1999年進(jìn)入了建設(shè)的高潮期。此外，公司完成了1998年度業(yè)績公布和年報(bào)編制工作，召開了股東周年大會(huì)，通過了1998年度利潤及股利分配方案。今后，兩個(gè)公司將在理順內(nèi)外關(guān)系，建章立制，力爭盡早建立起全新的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，拓寬經(jīng)營范圍，尋求新的生財(cái)之道等方面，進(jìn)行一些有益的分析研究和探索。全年公司內(nèi)部發(fā)生9起車輛事故、2起安全事故、2起治安案件、2起火災(zāi)事故。全年完成瀝青路面坑凼修補(bǔ)約37000平方米、瀝青路面罩面12000平方米、水泥砼路面修補(bǔ)4400平方米，完成總投資884萬元。繼續(xù)堅(jiān)持按月進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)制度和財(cái)務(wù)預(yù)算定期考核、分析制度。同時(shí),對(duì)新的偷漏通行費(fèi)方式和手段進(jìn)行深入摸底、調(diào)查,采取有針對(duì)性的措施，保證通行費(fèi)應(yīng)征不漏。加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程項(xiàng)目、大宗材料及設(shè)備采購招標(biāo)管理，建立了三級(jí)質(zhì)量保證體系和公開、公正、公平的招標(biāo)機(jī)制,繼續(xù)堅(jiān)持工程項(xiàng)目廉政協(xié)議制度，全年簽訂廉政協(xié)議20項(xiàng)，合同金額1300多萬元。一年來先后制定和完善了內(nèi)部管理規(guī)章制度近20項(xiàng)，使各項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理?！?，%。1999年，山灣賓館創(chuàng)造了營業(yè)收入801萬元，減虧106萬元的好成績。 ——設(shè)立高速公路房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在項(xiàng)目開發(fā)上大力拓寬渠道。 ——繼續(xù)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目：以廳計(jì)劃為本，年初落實(shí)年度貸款計(jì)劃資金，每月根據(jù)各
項(xiàng)目年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金，每季度給各銀行報(bào)送用款計(jì)劃，并填報(bào)相
應(yīng)的工程財(cái)務(wù)報(bào)表，確保銀行貸款按時(shí)到位；對(duì)地方項(xiàng)目：針對(duì)地方項(xiàng)目較多的特點(diǎn) ，將管理模式由過去的“一項(xiàng)目一合同”改為“一地區(qū)一合同”，加強(qiáng)了對(duì)地方項(xiàng)目的資金管理。 ——資金撥付及時(shí)。按照省交通廳計(jì)劃，公司根據(jù)各項(xiàng)目公司的工程進(jìn)度、上月資金節(jié)
余情況和本月資金用款計(jì)劃，制定了合理的資金撥付計(jì)劃，保證了高速公路建設(shè)的需要。 ——資金監(jiān)督加強(qiáng)。對(duì)各項(xiàng)目公司實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，是探索建立國有資
產(chǎn)管理、監(jiān)督、營運(yùn)體系的一項(xiàng)重要措施。該公司自1997年成立以來，抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、啟動(dòng)房地產(chǎn)的大氣候，先后開工10余個(gè)項(xiàng)目，力求開辟新的經(jīng)營開發(fā)增長點(diǎn)。此外，公司受省交通廳的委托，完成了川西公司收購方案和成雅公司參股方案的設(shè)計(jì)；參與了成都繞城東段公司的籌建工作，蜀南路橋開發(fā)有限公司組建的前期工作，以及“一卡通”聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理方案工作；在內(nèi)宜路的招商引資工作中，對(duì)九龍集團(tuán)公司的資信及履約情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，避免了公司在引資中可能承擔(dān)的國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。——全年累計(jì)撥付城北公司、蜀工公司、蜀廈公司等控股項(xiàng)目股本金約6340萬元，并為成
，按協(xié)議保證了項(xiàng)目建設(shè)的資金要求。如重新修訂會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、通訊費(fèi)管理辦法，制定了固定資產(chǎn)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支、業(yè)務(wù)接待、考勤請(qǐng)假、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、通訊設(shè)備、綜合整治工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等方面的管理辦法和制度。強(qiáng)化后勤服務(wù)、業(yè)務(wù)接待和通訊設(shè)備的管理工作,減少了費(fèi)用支出。如繼續(xù)實(shí)行換票卡制度,收回短買長跑通行費(fèi)24萬余元,增收近10萬元；對(duì)成（都）內(nèi)（江）段營運(yùn)轎車和沿線洗車場(chǎng)、服務(wù)區(qū)來路不明的過期通行票進(jìn)行專項(xiàng)突擊稽查等。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作,要求銀行及時(shí)到各收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)收款,減少現(xiàn)金在途時(shí)間。此外還按時(shí)完成了成（都）簡（陽）段缺陷工程的修建，為國道319成功創(chuàng)建部級(jí)文明樣板路創(chuàng)造了條件；通過改進(jìn)栽植方式，在觀賞性和成活率等方面取得了較好的效果，并制定了全線道路兩側(cè)邊坡、棄土場(chǎng)、立交區(qū)等路內(nèi)可綠化范圍的綠化方案，為下一步實(shí)施做好了準(zhǔn)備。全年無重大責(zé)任事故?！咀ズ每毓蓞⒐稍诮?xiàng)目資金撥付，加強(qiáng)對(duì)子公司的管理】公司千方百計(jì)為控股、參股項(xiàng)目籌集資金，使資金撥付保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。公司對(duì)外宣傳和信息披露工作逐步走向規(guī)范化、制度化。綿廣高速公路全長135公里，工程分兩期進(jìn)行，其中一期工程磨家至青林口段87公里的路基和結(jié)構(gòu)物土建工程共計(jì)25個(gè)合同段；二期工程青林口至沙溪壩48公里的路基和結(jié)構(gòu)物及隧道土建工程共計(jì)15個(gè)合同段。自1998年一期工程三河場(chǎng)至獅子橋段工程開工以來，至1999年2月底止，除O合同段外，其余中標(biāo)單位已全部進(jìn)場(chǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了全線開工。同時(shí)，還提出以現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制為重點(diǎn)，以消除質(zhì)量隱患和治理質(zhì)量通病為突破口，提高質(zhì)量管理水平，科學(xué)組織施工，努力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保綿廣高速公路和成都繞城高速公路東段工程質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到100%的奮斗目標(biāo)。第三
,加強(qiáng)素質(zhì)教育，重視廉潔自律。監(jiān)理部在批準(zhǔn)分項(xiàng)工程開工報(bào)告時(shí)，按規(guī)定要做到4個(gè)“必須”
，即必須有施工圖紙和材料生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明及合格的檢驗(yàn)資料；必須有符合要求的施工
技術(shù)人員及合格的材料、機(jī)械設(shè)備；必須有符合要求的施工方案和勞動(dòng)力組合；必須經(jīng)專業(yè)
工程師、監(jiān)理組長現(xiàn)場(chǎng)檢查。辦公會(huì)
上由各處室負(fù)責(zé)人匯報(bào)上月工作完成情況和存在的主要問題，指揮部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前期工作進(jìn)行總
結(jié)并提出下一步工作重點(diǎn)。工程
監(jiān)理質(zhì)量管理上，監(jiān)理部總監(jiān)理工程師為一級(jí)責(zé)任人，副總監(jiān)理工程師為二級(jí)責(zé)任人，監(jiān)理
公司行政一把手為三級(jí)責(zé)任人，工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組長（高級(jí)駐地）為四級(jí)責(zé)任人。對(duì)不按程序辦事和違規(guī)違章的人員，指揮部都要視情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。如D合同段的涵洞“
精工石、光面砼板”樣板工程，從材料選擇、工藝流程至施工控制始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，施工成
型的涵洞蓋板砼面平滑似鏡，不僅得到了各合同段同行們的稱贊，連省交通廳領(lǐng)導(dǎo)和專家看
后也給予了一致好評(píng)。1999年4月至12月，指揮部分別對(duì)綿廣高速公路和成都繞城高速東段在建工程各進(jìn)行了4次質(zhì)量大檢查。為了抓住四季度施工的有利時(shí)機(jī)，爭取按期完成廳下達(dá)我部的全年目標(biāo)任務(wù)，指揮部號(hào)召全體參建人員齊心協(xié)力、鼓足干勁，結(jié)合開展公路建設(shè)質(zhì)量年活動(dòng)，奮戰(zhàn)100天，奪取工程質(zhì)量、工程進(jìn)度雙豐收。 ，嚴(yán)把原材料關(guān)。 。 綿廣高速公路沿線地處長江中上游森林植被保護(hù)地帶，自1998年長江中下游地區(qū)發(fā)生特大洪災(zāi)以后，保護(hù)森林資源已引起社會(huì)各界高度重視；成都繞城高速公路東段途經(jīng)成都東北、東南周邊區(qū)域，人口稠密，土地肥沃，水系發(fā)達(dá)，桿、管、線密集。由于指揮部在征地拆遷工作中上下協(xié)調(diào)，并得到各級(jí)政府的有力支持，使兩條高速公路
的征地拆遷工作較好地完成了年度目標(biāo)。一方面，保持與國家開發(fā)銀行的良好關(guān)系，協(xié)助開發(fā)銀行做好對(duì)3個(gè)新項(xiàng)目的評(píng)審工作，保證國家對(duì)我省高速公路建設(shè)的政策性投入。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。合作協(xié)議規(guī)定，公司占總投資的40%，；香港東禾公司占總投資的60%。公司擁有226公里的四川成渝高速公路的資產(chǎn)及其沿線物業(yè)發(fā)展、投資和與該收費(fèi)公路有關(guān)的其他業(yè)務(wù)的經(jīng)營特許權(quán)。%。②中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略后，我省工業(yè)生產(chǎn)大幅回升，成渝公路沿線經(jīng)濟(jì)也開始復(fù)蘇，成渝高速公路的日均交通量較上年同期增長%。綜合整治和工程養(yǎng)護(hù)管理 2000年，公司對(duì)成渝高速公路安排實(shí)施了8項(xiàng)綜合整治工程、5項(xiàng)專項(xiàng)工程、3項(xiàng)路面中修工程和59項(xiàng)養(yǎng)護(hù)等其它工程，總投資5045余萬元。公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)管理處、服務(wù)區(qū)、加油站、廣告設(shè)置、急修車管理和路內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”安全大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，消除安全隱患。1988年通車以來，由于車流量迅速增長，重型大件車輛增多，致使路面磨耗破損、橋涵損壞等病害日顯嚴(yán)重。成綿高速公路收費(fèi)系統(tǒng)由1個(gè)收費(fèi)中心、11個(gè)收費(fèi)站、65個(gè)收費(fèi)車道的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成（包括：65臺(tái)車道計(jì)算機(jī)、33臺(tái)收費(fèi)站監(jiān)控管理計(jì)算機(jī)、4臺(tái)中心監(jiān)控管理計(jì)算機(jī)和2臺(tái)熱備份服務(wù)器）。這樣不僅合理有效地控制了員工總數(shù)，而且把管理、行政、后勤人員始終控制在占員工總?cè)藬?shù)20%的警戒線以下。年度排障出車率達(dá)到98%以上，共清排事故及故障車2764臺(tái)次，%，保證了成綿高速公路的安全暢通。公司根據(jù)實(shí)際情況，制定了操作性強(qiáng)的《監(jiān)察工作辦法》，對(duì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員，監(jiān)察工作職責(zé)、權(quán)限和范圍提出了嚴(yán)格要求，并采取定期監(jiān)察與隨機(jī)監(jiān)察相結(jié)合、全面監(jiān)察與重點(diǎn)監(jiān)察相結(jié)合的方法，既查處違規(guī)違紀(jì)行為，又注重表彰好人好事。建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)車輛出站驗(yàn)票制