【正文】
的一個努力方向。從這一角度來看,目前每個月四個小時的免費家政服務(wù)數(shù)量顯得偏少。另外,盡管一些社區(qū)配備的專職助老員人數(shù)已經(jīng)穿過了原來一人的標(biāo)準(zhǔn),但目前聯(lián)系對象仍然數(shù)量偏多。當(dāng)然,要改進(jìn)這些服務(wù)都需要有更大的人力和物力投入,許多問題可能是一個街道所力所不及的,需要整個區(qū)、乃至全市統(tǒng)籌處理。不過,在現(xiàn)有的社會開支水平情形下,針對不同居家養(yǎng)老對象的家庭經(jīng)濟(jì)水平,推行不同收費制度也許是可以嘗試的辦法。也就是說,我們一方面可以加大家政等方面的生活服務(wù)力度;另一方面又區(qū)分加養(yǎng)老對象的經(jīng)濟(jì)水平,分別實行免費、優(yōu)惠和市場化收費辦法,總體上實現(xiàn)相關(guān)服務(wù)的保本經(jīng)營,確保相關(guān)服務(wù)項目的可持續(xù)發(fā)展。第三,天水街道在社會支持網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中很好兼顧了政府、非政府和市場等組織機(jī)構(gòu)的功能,這種混合性或綜合性的社會服務(wù)體系符合當(dāng)前社會福利的國際發(fā)展趨勢。但是,在如何調(diào)動不同機(jī)構(gòu)的積極性、強(qiáng)化社會支持網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能方面還可以做進(jìn)一步的探討。特別是對一些民間組織和志愿服務(wù)人員,如何更為充分地發(fā)揮他們的積極性,值得我們認(rèn)真思考。我們可以研究不同民間組織和志愿人員的特點,有針對性地建立各具特色的激勵管理機(jī)制。對于社區(qū)中一些年齡較輕的老人,天水街道已經(jīng)推出借助他們的力量照顧高齡老人、實行居家養(yǎng)老服務(wù)老人的自助服務(wù);但在激勵形式上則可以進(jìn)一步探索并加以完善和制度化。一些地方實施的道德銀行和義工銀行的做法,以及我國香港地區(qū)通過社會弱勢群體參加社區(qū)服務(wù)積累社會資本的做法(黃洪,2005),都是一些可以借鑒的思路。至于對社區(qū)以外的一些志愿者資源,如大中學(xué)校的青年學(xué)生志愿者,我們也不妨與學(xué)校相關(guān)部門合作,結(jié)合學(xué)校的各種社會實踐予以制度化??傊?,一方面居家養(yǎng)老服務(wù)因為其深厚的傳統(tǒng)文化基礎(chǔ),在中國具有廣闊的發(fā)展空間,是一種具有中國特色的養(yǎng)老方式;另一方面,項目理論的論證,也為我們在總結(jié)諸如天水街道居家養(yǎng)老服務(wù)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,理論與實踐結(jié)合,勢必對推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)起到積極作用。參考資料:龔靜怡(2004):《居家養(yǎng)老—社區(qū)養(yǎng)老服務(wù):符合中國國情的城鎮(zhèn)養(yǎng)老模式》,《河海大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)2004年第4期,第7274頁。顧大男和柳玉芝(2006):《我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老老人與居家養(yǎng)老老人健康狀況和死亡風(fēng)險比較研究》,《人口研究》2006年第5期,第4956頁。黃洪(2005):《以資產(chǎn)為本推行社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——香港的經(jīng)驗與實踐》,《江蘇社會科學(xué)》2005年第2期,第227231頁??子嬈迹?005):《浙江省——創(chuàng)新居家養(yǎng)老新模式探索養(yǎng)老服務(wù)新機(jī)制》,《社會福利》2005年第12期,第1718頁。李放和張毅(2006):《居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜述》,《社會工作》(學(xué)術(shù)版)2006年第10期下半月,第1214頁。全國老齡委辦公室等(2008):《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》,2008年1月29日。王剛義和趙晶磊(2008):《居家養(yǎng)老的困境與出路——探索一種適合中國國情的養(yǎng)老模式》,《創(chuàng)新》2008年第3期,第8689頁。王錦成(2000):《居家養(yǎng)老:中國城鎮(zhèn)老人的必然選擇》,《人口學(xué)刊》2000年第4期,第1922頁。王金元(2008):《城市老人居家養(yǎng)老的社會支持》,《社會科學(xué)家》2008年第4期,第110113頁。熊必?。?999):《發(fā)展社區(qū)助老事業(yè)為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)》,《人口與經(jīng)濟(jì)》1999年第5期。閻安(2007):《論社區(qū)居家養(yǎng)老:中國城市養(yǎng)老模式的新選擇》,《科學(xué)經(jīng)濟(jì)社會》2007年第2期,第86893頁。姚遠(yuǎn)(2008):《從宏觀角度認(rèn)識我國政府對居家養(yǎng)老方式的選擇》,《人口研究》2008年第2期,第1624頁。張春艷(2007):《居家養(yǎng)老研究綜述》,《武漢科技大學(xué)學(xué)報》(社會科學(xué)版)2007年第1期,第6163頁。Brickmayer, J. D. amp。 C. H. Weiss (2000). TheoryBased Evaluation in Practice: What Do We Learn? Evaluation Review. Vol. 24. No. 4. pp. 407431.Chen, H. T. (1990). TheoryDriven Evaluations. California: SAGE Publications.FitzGibbon, C T. amp。 L. L. Morris(1996). TheoryBased Evaluation. Evaluation Practice. Vol. 17. No. 2. pp. 177184. 597 18