優(yōu)秀論文匯編18-文庫吧
2025-04-03 04:13 本頁面
【正文】 ，下城區(qū)民政局的主管領導也談到，提供居家養(yǎng)老服務，每天有服務人員與服務對象接觸，可以減少意外事件的發(fā)生。天水街道老齡工作的負責人說得更為直接，她認為即使其他工作做得再好，一旦轄區(qū)范圍內發(fā)生老人死亡卻無人知曉，那么媒體曝光后便前功盡棄。當然，居家養(yǎng)老老人意外事件的范圍不僅局限在意外死亡無人知曉，而且更重要的應該包括發(fā)生緊急事件的情況下能夠得到及時救助。這既是老年人生活中最常見的風險之一，同時也是居家養(yǎng)老要想替代機構養(yǎng)老、彌補目前家庭養(yǎng)老方式必須具備的功能。除了防范意外事件對老年人的傷害，轄區(qū)內老人的生活照料、家政服務和康復服務是全國老齡工作辦公室等單位《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意見》提出的服務內容，服務對象對這些服務是否滿意也應該成為檢驗居家養(yǎng)老項目成效的標準。關于生活服務和護理，不同的研究表述不同，有的統稱為生活照料（張春艷，2007）；有的則更為具體，分為日間照料、生活護理和家政服務等（閻安，2007），但它們的本質是一致的，都是對活動不便、缺乏家庭照料的老人提供必要的生活幫助，滿足其生活需要，提高其生活質量。因此，本研究將居家養(yǎng)老服務對象對各類生活康復服務的滿意度，作為考察項目成效的又一標準。此外，老人的精神狀態(tài)也應該成為居家養(yǎng)老服務成效的衡量標準。前面我們在揭示項目理論時指出，居家養(yǎng)老之所以受到老人的歡迎，成為我國養(yǎng)老服務的必然選擇，其內在機制在于它符合中國文化對養(yǎng)老方式的認識；而這種內心認同的外在標志，便是接受居家養(yǎng)老服務的老人在精神方面應該顯示出其他養(yǎng)老方式不具備的特點，或者如我們在訪談中下城區(qū)民政局領導所說的老人的幸福指數高。事實上，不論是學術研究還是全國老齡委辦公室等單位的文件，都將老年人的精神慰藉作為居家養(yǎng)老服務內容的重要組成部分。一定程度上來說，我們也可以將老人的精神健康狀況，作為居家養(yǎng)老服務成效的一個綜合評價指標?；谏鲜龇治觯覀兛梢詫蛹茵B(yǎng)老服務的項目理論圖示如下：求救求助網絡緊急事件得到及時處置生活服務居家養(yǎng)老服務生活服務滿意度高精神狀況好精神服務項目理論假設：符合中國文化特點，更容易為老人接受，效果更明顯。圖1：居家養(yǎng)老服務項目理論二、居家養(yǎng)老服務的項目過程分析要想論證項目理論，除了理論假設本身成立以外，還需要理論的前提條件得到滿足。具體地說，項目理論評估除了分析作為項目運行內在機制的理論假設以外，還必須考察其執(zhí)行過程。只有通過對項目執(zhí)行過程的分析，才能辨別項目成功或不成功的真正原因，排除項目服務以外因素對結果的影響。社會服務項目的實施過程不同于實驗室環(huán)境，各種影響因素紛繁復雜。如果不了解項目理論假設的前提條件是否得到保證、即項目是否如實地貫徹了計劃的步驟，那么，即使項目理論假設得到統計學的論證，也不能說項目理論成立。同樣，即使項目服務沒有實現其預期的目的，也難以判斷其原因究竟是項目所依賴的假設存在問題，還是項目執(zhí)行過程偏離了預期計劃，抑或是干預力度不足，甚至是對干預效果的測量方法不夠靈敏（Chen, 1990）。因此，對項目服務計劃執(zhí)行過程的研究是進行居家養(yǎng)老服務項目理論評估不可缺少的環(huán)節(jié)。應該說，天水街道居家養(yǎng)老服務按照區(qū)委辦和政府辦《關于在全區(qū)開展居家養(yǎng)老“365金暉行動”的實施意見》，結合自身的實際開展了一系列卓有成效的服務，在服務內容上具有自己的特點。在針對居家養(yǎng)老對象的社區(qū)生活服務方面，除了在社區(qū)范圍內構建三分鐘生活圈服務網點，配備助老員為老人提供力所能及的服務，發(fā)放服務券或每月提供四小時家政服務以外，重點推出了以“女兒家”為品牌的老年食堂服務。為了開辦“女兒家”，街道除了提供房屋設施，還一次性投入裝修費用32萬元。街道還為“女兒家”配備了六名工作人員，包括管理人員1名，由原居委會書記擔任；廚師1名，系原西湖飯店二級廚師；另外還包括服務員3人、雜工1人，都由本地的退休人員擔任。街道每月為這六名工作人員支付人工費6900元，全部不計入食堂經營成本，“女兒家”的伙食價格僅包括食品材料和加工費。除了提供大眾菜單以外，“女兒家”還為一些老人提供來料免費加工。“女兒家”自07年10月開張來，每周一至六中午開放，每天菜肴品種達8個，同時價格低廉，受到老人的歡迎。除了以老年食堂為代表的生活服務，天水街道著力營造的多層次多渠道的老年人社區(qū)支持網絡，并成為其服務特色。首先，他們借助現代通信技術構造了以援通呼叫器系統為代表的救助熱線。援通呼叫器共有兩種功能鍵，其中紅色功能鍵代表求救，綠色功能鍵表示求助。用戶只要按動相應功能的按鍵，設置在街道的呼叫中心立即作出反應，將求救信號反饋給老人的家人和醫(yī)療急救部門。天水街道是最早引入援通呼叫器系統的試點單位，2005年由街道投入四萬多
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