【正文】 或解體項目經(jīng)理部，并向公司報告?！俄椖抗芾眢w系文件》規(guī)定，市政(公路)公司對所屬項目經(jīng)理部進行直接管理。在公司基本管理制度原則下，可結(jié)合具體情況制訂相應(yīng)的管理辦法。2．業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理《業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理辦法》的規(guī)定由各業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作委員會統(tǒng)一管理。，經(jīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)同意后方可進入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。，由市政(公路)公司自行調(diào)配，但需報業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作委員會和人力資源部備案。3．人事管理，應(yīng)事先提出意見報公司人力資源部，由人力資源部負責(zé)與各業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)調(diào)動。確需對外招聘專業(yè)技術(shù)人員時可根據(jù)公司《社會人才招聘暫行辦法》自行招聘，但應(yīng)報人力資源部和相關(guān)系統(tǒng)備案。，由市政(公路)公司按照公司《待崗人員管理暫行辦法》負責(zé)管理，半年后還未上崗者可由公司人才中心負責(zé)管理。、定崗及崗薪標(biāo)準(zhǔn)按城建勞人發(fā)[2000]149號文件中規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不得超過同類別標(biāo)準(zhǔn)的上限。特殊情況應(yīng)報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 市政(公路)公司按公司相關(guān)統(tǒng)計要求，每月將人員的數(shù)量、構(gòu)成、分布等情況匯總后上報公司，并在正式表格后附內(nèi)部各單位人員分布明細。(公路)公司人員的職稱考評，各相關(guān)的社會保險工作，按公司統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。4．干部管理(公路)公司副職以上領(lǐng)導(dǎo)(含三總師)由公司按有關(guān)規(guī)定任免。(公路)公司三副總師、中層領(lǐng)導(dǎo)干部的任免由市政(公路)公司研究決定，并報公司組織部、人力資源部備案。(公路)公司需要從公司提拔、調(diào)動干部時必須與公司組織、人力資源部協(xié)商決定。(公路)公司干部的調(diào)出須經(jīng)公司批準(zhǔn)。5．勞務(wù)用工管理(公路)公司所用外施企業(yè)和勞務(wù)人員時，可提出具體意見隨同相關(guān)的資質(zhì)、材料等文件報公司辦理。使用城建集團內(nèi)部分包單位和特殊工種人員時，可自行安排并報公司相關(guān)部門備案。(公路)公司自行組織勞務(wù)招標(biāo)選擇外施隊伍并負責(zé)簽訂勞務(wù)合同(勞務(wù)管理部負責(zé)加蓋公章)，勞務(wù)管理部負責(zé)辦理中標(biāo)外施企業(yè)的注冊與辦證等手續(xù)?！罢l使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，由市政(公路)公司負責(zé)對外施隊伍進行入場教育、使用管理、勞動力協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督檢查等工作。6．市場營銷管理(公路)公司可以公司名義和資質(zhì)直接面向市場承接工程業(yè)務(wù)。如有擔(dān)保抵押、帶資施工和重點工程等特殊情況，報經(jīng)公司批準(zhǔn)。如需公司協(xié)助時，各有關(guān)部門的人員應(yīng)給予支持。(公路)公司負責(zé)簽訂。單項施工合同金額超過500萬元時，由公司經(jīng)營部組織合同會審后報請總經(jīng)理或授權(quán)人簽署。7．施工及分包管理(公路)公司授權(quán)對所屬工程實施管理。公司對其統(tǒng)一下達施工生產(chǎn)計劃并考核。、統(tǒng)計報表由市政(公路)公司按系統(tǒng)管理規(guī)定分項目單列。(公路)公司依據(jù)公司規(guī)定直接組織工程或?qū)I(yè)分包，但在北京地區(qū)施工的外埠分包方應(yīng)將其資質(zhì)及相關(guān)資料報公司企管部審查備案。，由市政(公路)公司自行組織實施；屬上級單位的檢查，由公司會同市政(公路)公司共同檢查。(公路)公司調(diào)查結(jié)案，報公司備案；重傷及以上事故協(xié)助公司處理，工傷保險和保險賠償手續(xù)統(tǒng)一由公司辦理。8．技術(shù)管理(公路)公司負責(zé)編制，在施工程的施工組織設(shè)計并上報公司技術(shù)發(fā)展部備案。對市重點工程或技術(shù)難度大的項目施組方案，上報公司技術(shù)發(fā)展部組織評審，總工程師審批。(公路)公司竣工項目的所有工程資料按規(guī)定移交給甲方及檔案館后，市政(公路)公司和公司技術(shù)部保存?？⒐ぜ敖Y(jié)算資料報公司技術(shù)發(fā)展部、經(jīng)營管理部審驗后移交至公司檔案室存檔。(公路)公司負責(zé)在施工程試驗室的籌建，公司試驗中心協(xié)助進行資質(zhì)等級報驗。屬于固定資產(chǎn)的試驗設(shè)備、測量儀器由公司試驗中心、公司技術(shù)發(fā)展部統(tǒng)一購置或租賃，其余由市政(公路)公司自行購置并于內(nèi)部調(diào)劑使用。(公路)公司自行組織，檢查結(jié)果報公司技術(shù)部備案。上級部門的檢查由公司技術(shù)部或質(zhì)量牽頭，市政(公路)公司協(xié)助參加檢查。、一般不合格問題由市政(公路)公司自行解決處理。嚴(yán)重不合格問題和重大質(zhì)量事故報公司技術(shù)發(fā)展部、質(zhì)量管理部和施工管理部共同解決處理。(公路)工程科研項目報優(yōu)和科技示范工程推廣項目報優(yōu)工作。9．經(jīng)營管理(公路)公司簽訂年度經(jīng)濟承包責(zé)任書，下達年度經(jīng)營承包指標(biāo)，并按年度進行核算、考核、審計和兌現(xiàn)。市政(公路)公司人員風(fēng)險抵押金的交納參照公司《經(jīng)濟承包責(zé)任制風(fēng)險抵押金管理辦法》執(zhí)行，抵押金上交公司內(nèi)部銀行統(tǒng)一管理和核算。(公路)公司副職(含)以上領(lǐng)導(dǎo)的工資標(biāo)準(zhǔn)由公司制定，其他人員在完成公司年度各項指標(biāo)的前提下，在公司核定的工資總額范圍內(nèi)參照《工資分配制度改革實施辦法》、《工程項目工薪制暫行辦法》、《機關(guān)及分公司工資管理暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的其它獎勵參照公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(公路)公司簽訂的施工合同、工程和勞務(wù)分包合同、工程保修合同報公司經(jīng)營管理部備案并上報《合同(協(xié)議)簽訂履約表》。工程分包及勞務(wù)分包均按公司有關(guān)規(guī)定實行招投標(biāo)。分包合同造價超過500萬元人民幣時，報公司經(jīng)營管理部組織會審簽訂。、工程、材料洽商在建設(shè)單位、設(shè)計單位簽認后按合同規(guī)定時間提交建設(shè)單位并負責(zé)辦理相關(guān)經(jīng)濟簽證工作。(公路)公司對所屬項目和分公司的工作量及其它統(tǒng)計管理工作，按照分級負責(zé)的原則，由市政(公路)公司匯總后統(tǒng)一上報公司經(jīng)營管理部及相關(guān)部門。10．物資設(shè)備管理、公路工程施工所需三材執(zhí)行集團“三材統(tǒng)一采購配送”的相關(guān)規(guī)定。由市政(公路)公司向公司物資管理部報送三材采購計劃，物資供應(yīng)分公司組織供貨并統(tǒng)一結(jié)算。其它材料由市政(公路)公司自行采購并結(jié)算，物資《合格分供方名錄》及采購合同報物資部審查備案。市政、公路工程項目的物資資金平衡表、月材料消耗統(tǒng)計表、成本核實表、季度盤點表由市政(公路)公司匯總后按時上報公司物資管理部。市政、公路工程項目經(jīng)理部解體后，其剩余材料由市政(公路)公司自行調(diào)劑。(公路)公司與物資設(shè)備租賃分公司商定供應(yīng)方式，屬工具式模板由公司統(tǒng)一加工，周轉(zhuǎn)材料和中小型機械設(shè)備在公司現(xiàn)有資源不能滿足時可向外租賃。、報廢、處理由公司設(shè)備管理部統(tǒng)一負責(zé)，其它設(shè)備的更新、報廢、處理由市政(公路)公司負責(zé)。設(shè)備的使用與管理由市政(公路)公司組織實施并按系統(tǒng)規(guī)定上報報表。11．標(biāo)準(zhǔn)化管理市政(公路)公司所屬項目部、分公司要嚴(yán)格按照公司四套體系文件的要求進行標(biāo)準(zhǔn)化管理，并在自檢的基礎(chǔ)上接受公司內(nèi)審及認證單位的監(jiān)督審核。12．財務(wù)管理及會計核算(見附件)13．審計管理《內(nèi)部審計管理辦法》及《公司審計工作程序》對市政(公路)公司進行年度承包審計。所屬項目的竣工及項目經(jīng)理離任審計，由市政(公路)公司協(xié)助審計部負責(zé)。(公路)公司的會計報表、成本核實報表每季度上報公司審計部。14．市政(公路)公司的行政、消防、保衛(wèi)工作，仍按公司原相關(guān)管理辦法執(zhí)行。15．市政(公路)公司的黨群工作執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定(具體辦法另文下發(fā))。附件：市政(公路)工程項目管理公司財務(wù)管理會計核算辦法一、總 則 ,加強財務(wù)管理工作,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計檔案管理辦法》的規(guī)定,以及集團公司財務(wù)會計制度,結(jié)合公司的具體情況,制定本辦法。 2．市政項目管理公司及其所屬下級獨立核算單位，必須按照本辦法執(zhí)行。、法規(guī)及制度的規(guī)定，結(jié)合本市、外埠市政工程施工管理特點以及大型機械分包、租賃的具體情況，在不違反本辦法的前提下，制訂更為具體的核算辦法，并報公司批準(zhǔn)。、會計檔案管理要求，按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行?！吨腥A人民共和國會計法》的有關(guān)規(guī)定，市政項目管理公司經(jīng)理對本單位的會計工作和會計信息的真實性、完整性負責(zé)。 ，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，以勤儉節(jié)約、精打細算、嚴(yán)禁鋪張浪費、壓縮非生產(chǎn)性支出、降低消耗、提高企業(yè)經(jīng)濟效益為宗旨。 二、核算體制 1．公司、市政項目管理公司、市政項目經(jīng)理部(含大型機械租賃分公司)，實行三級管理三級核算。 2．公司作為企業(yè)法人進行全面財務(wù)管理和會計核算，負責(zé)向國家和上級主管部門報帳和披露信息，對全公司的會計核算和財務(wù)成果負責(zé)，為利潤中心。 3．市政項目管理公司是受公司法人委托，進行承包經(jīng)營、自負盈虧的內(nèi)部獨立核算單位，直接向公司報賬提供信息。市政項目管理公司必須根據(jù)公司財會部的要求及時、準(zhǔn)確的報送匯總會計報表及相關(guān)管理報表。市政項目管理公司按照公司的要求及下達的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，對市政項目管理公司本部和所屬下級單位的會計核算和財務(wù)成果負責(zé)，為利潤分中心。 4．市政項目管理公司下屬的市內(nèi)、外埠市政工程項目經(jīng)理部負責(zé)工程項目的制造成本管理與核算，承擔(dān)項目施工管理風(fēng)險，對項目工程的資金、成本、費用、財務(wù)成果進行全面的核算和管理。大型機械施工分公司對項目經(jīng)理部出租施工機械，依據(jù)租賃合同就取得機械臺班租賃收入的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照輔助生產(chǎn)方式，進行會計科目設(shè)計與會計核算，獨立核算輔助生產(chǎn)的收入與成本費用支出。對項目經(jīng)理部直接分包土方工程，依據(jù)工程分包合同，就分包工程的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，按照工程施工的方式，進行會計科目設(shè)計與會計核算，獨立核算分包工程的收入與成本費用支出。大型機械施工分公司的管理、經(jīng)營、財務(wù)等綜合費用分?jǐn)偟姆椒ㄞD(zhuǎn)入輔助生產(chǎn)和工程施工。大型機械的折舊、大修理基金按完成工程施工產(chǎn)值和臺班租賃收入的比例進行分?jǐn)?。市政工程項目?jīng)理部、大型機械施工分公司都應(yīng)該按照規(guī)定的經(jīng)濟指標(biāo)和會計核算的具體要求向市政項目管理公司報賬，提供會計信息。 三、會計機構(gòu) 1．市政項目管理公司設(shè)總會計師一名，參照國務(wù)院發(fā)布的《總會計師條例》，根據(jù)市政項目管理公司的經(jīng)營范圍、財務(wù)管理、會計核算要求行使權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任。 2．市政項目管理公司設(shè)置財會部，設(shè)部長一人，會計四人。負責(zé)辦理所屬下級單位的財務(wù)管理工作和本管理公司的財務(wù)管理及會計核算業(yè)務(wù)。3．市政工程項目經(jīng)理部、大型機械施工分公司，設(shè)財務(wù)科(室)，根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模及會計核算業(yè)務(wù)量多少，確定財會人員二至三人。其下級單位設(shè)主管會計(一級科員)還是設(shè)總會計師(副科職)由市政項目管理公司根據(jù)具體情況決定，設(shè)副科職報公司組織部門和財務(wù)部門備案。會計人員在市政項目管理公司內(nèi)部變動時，由其根據(jù)具體情況自行調(diào)整，報公司財會系統(tǒng)備案。4．當(dāng)財會系統(tǒng)人員不足，無法滿足需要時，市政項目管理公司可根據(jù)人員招聘管理規(guī)定招聘解決，報公司財會系統(tǒng)備案。外聘會計人員須具有初級以上會計任職資格，并不得從事出納崗位工作。 四、會計核算 1．固定資產(chǎn)核算 公司的固定資產(chǎn)核算由公司財會部根據(jù)固定資產(chǎn)的管理與核算要求統(tǒng)一進行。市政項目管理公司占用的固定資產(chǎn)的折舊、大修理基金的計提由公司財會部按要求統(tǒng)一進行，并按季進行正常的轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)。 市政項目管理公司根據(jù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營需要，要求購建、報費、融資租賃固定資產(chǎn)的相關(guān)事項，必須報請公司董事會審議，由公司設(shè)備部和財會部根據(jù)公司董事會決定統(tǒng)一處置。市政項目管理公司必須依據(jù)《企業(yè)會計制度》的要求，合理劃分收益性支出與資本性支出的界限。 2．流動資金管理 (1)市政項目管理公司對外發(fā)生借貸款業(yè)務(wù)必須報請公司董事會審批。 (2)市政項目管理公司因生產(chǎn)經(jīng)營需要向公司內(nèi)部銀行借款10萬元以下(含10萬元)報公司總會計師審批，10萬元以上報公司總經(jīng)理審批。 (3)市政項目管理公司在承攬工程過程中承諾墊資施工事項必須報公司經(jīng)理辦公會研究決定。 (4)市政項目管理公司原則上不得發(fā)生投資事項，如因企業(yè)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系和企業(yè)利益需要，確要發(fā)生投資事項，必須報公司董事會研究決定。 (5)公司對所屬單位的資金均由內(nèi)部銀行統(tǒng)一管理，實行“全額信貸、存款計息、定額考核”的管理制度。 3．專項基金管理 (1)市政項目管理公司按實發(fā)工資額計扣職工的各類基金，必須按月足額上繳公司。 (2)按市政項目管理公司員工工資計提，上交給集團公司或相關(guān)部門的基金，公司補貼部分由公司經(jīng)營部制定具體的辦法。 (3)市政項目管理公司員工按工資額計扣解繳的各類基金，由公司勞人部制定具體的核算和解繳辦法。 4．上繳公司費用管理 (1)市政項目管理公司必須按完成產(chǎn)值按月計繳公司兩稅一費、行業(yè)勞保統(tǒng)籌基金、定額測定費和集團公司的上級管理費(外埠工程根據(jù)具體情況執(zhí)行)。 (2)市政項目管理公司按公司經(jīng)營部發(fā)布的經(jīng)營承包利潤和企業(yè)經(jīng)營費，根據(jù)實際經(jīng)營效果和資金情況及時上繳。 (3)市政項目管理公司所屬市政項目的工程保修費的計提，以及市政項目管理公司收取多少統(tǒng)籌工程保修金及工程保修費的支出由市政項目管理公司自行制定辦法，并報公司工程部審批。 (4)市政項目管理公司按工資總額計提的職工福利基金的上繳與支出由公司工會制定具體的辦法。 5．財務(wù)審批權(quán)限 市政項目管理公司必須嚴(yán)格執(zhí)行行政主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”的審批制度。對正常生產(chǎn)經(jīng)營需要的費用支出，其審批權(quán)限可參照公司的有關(guān)規(guī)定制定市政項目管理公司的具體管理辦法。 6．財務(wù)監(jiān)督與內(nèi)部審計 (1)公司對市政項目管理公司本部及其下屬單位具有財務(wù)檢查、監(jiān)督權(quán)，公司對市政項目管理公司及其下屬單位每半年進行一次查賬，由公司財會部組織實施。 (2)公司對市政項目管理公司本部及其下屬單位隨時可以進行事中審計、項目效益審計、主管領(lǐng)導(dǎo)離任審計，由公司審計部組織實施。 7．資金結(jié)算及內(nèi)部往來業(yè)務(wù)管理 (1)市政項目管理公司在公司制定的外部銀行設(shè)立基本結(jié)算戶，用于市政項目管理公司機關(guān)費用性開支和所屬市政(公路)項目經(jīng)理部、大型機械租賃分公司費用性開支。每月由市政項目管理公司財會部向公司承包費用開支計劃，經(jīng)公司總會計師審批后，從公司內(nèi)部銀行結(jié)算戶中予以撥付。 (2)市政項目管理公司在公司內(nèi)部銀行開立資金業(yè)務(wù)往來結(jié)算戶。公司設(shè)“內(nèi)部往來—內(nèi)部存款：市政項目管理公司”科目，借方核算支付市政項目管理公司機關(guān)管理費用開支和所屬市政(公路)項目經(jīng)理部(分公司)非生產(chǎn)性費用開支、工程款項。貸方核算：①市政項目管理公司非外部銀行開戶項目經(jīng)理部(分公司)從外部收回，存入公司內(nèi)部銀行的資金。