的設計和完善和諧社會理念下的附帶民事制度-資料下載頁
2025-04-18 00:15本頁面
【正文】 和審查起訴階段。其次，改革我國訴前財產保全制度。三是合理配置公安司法機關的權限。適用先予執(zhí)行制度。對于那些如果不先行給付將影響被害人生活的刑事附帶民事案件，應將執(zhí)行的時間前移，在訴訟中采用先予執(zhí)行制度，以維護被害人的合法權益。另外，在訴訟中，被告人基于對量刑情節(jié)的顧忌，在履行義務時會比較積極，對執(zhí)行也較為有利。在今后的執(zhí)行中，可將定期金賠償方式與先予執(zhí)行聯系起來，使執(zhí)行更加靈活和實際。注重訴訟中調解全程加強調解工作。除了人民法院在附帶民事案件審理中主持調解工作外，公安機關、人民檢察院在刑事案件的偵查、起訴階段針對被害人提出附帶民事賠償請求也應當主持調解。公安、檢察機關對附帶民事訴訟及時進行調解處理，有利于解紛息訟，使被害人及時得到賠償。給付方式上要有利于執(zhí)行。在調解時應注意給付方式的可行性，一般要求即時給付，對于分期支付或在一定時限內支付。4 、建立獨立的附帶民事訴訟執(zhí)行制度。執(zhí)行附帶民事訴訟屬于民事訴訟的性質，但它和一般的民事訴訟又有區(qū)別，因為這種賠償是由犯罪行為引起的，是在刑事訴訟過程中提出的，是一種特殊的民事訴訟，其被執(zhí)行主體具有特定性，即屬于刑事案件中的被告人。在執(zhí)行實踐中，往往會導致以下幾種情況出現:(1)刑事附帶民事訴訟的被執(zhí)行人絕大多數在執(zhí)行前已因犯罪行為被判處刑罰，除現實的賠償能力外，因其生命、人身自由已被剝奪，其已不可能再創(chuàng)造價值來履行債務。(2)被執(zhí)行人思想上有抵觸情緒。(3)被告人家屬不理解、不配合。認為犯罪是被告人個人的行為，“一人做事一人當”，與家人無牽連，造成受害人經濟損失由被告人自己承擔。(4)相當一部分的刑事附帶民事訴訟案件的被執(zhí)行人(被告人)為居住在農村的農民，文化素質低，經濟收入水平不高，犯罪前本身就沒有多少財產，犯罪后，有些被告人及其親屬又搞假分家、假離婚來規(guī)避執(zhí)行，有些甚至通過轉移、隱匿、變賣財產來逃避執(zhí)行。(5)無可供執(zhí)行的財產。申請人提供執(zhí)行線索困難。由于申請人是附帶民事訴訟的受害人，受各種條件和因素的影響，難以掌握被告人及其家庭經濟情況。執(zhí)法思想認識不到位加劇了執(zhí)行難。刑事附帶民事執(zhí)行難的問題已不是人民法院執(zhí)行機構單方面的努力所能解決的，以往解決刑事附帶民事執(zhí)行難的對策過多地局限在執(zhí)行階段，以致于難以有所改變。筆者認為，解決執(zhí)行難應當將視野擴展到整體運行機制中。層層分流，緩解執(zhí)行重壓。建立財產狀況協(xié)作調查制度。從刑事案件偵查立案開始，由偵查機關對可能會被提起附帶民事訴訟的犯罪嫌疑人的財產狀況，包括銀行存款、固定資產、流動資金等進行調查，并開具清單，隨卷將調查結果移送后繼機關，以便于后繼機關進一步了解、查清財產狀況。這一制度應當貫穿于整個訴訟活動中，這樣，一方面執(zhí)行人員在執(zhí)行初期便對被執(zhí)行人的財產狀況和執(zhí)行方向有了一個初步的概念，另一方面申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人的財產在申請執(zhí)行前就有了比較全面的認識，也能正確對待執(zhí)行結果。建立這一制度的意義在于為刑事附帶民事的執(zhí)行提供財產線索。建立財產追蹤制度。我國民事訴訟法第233條規(guī)定，人民法院在采取執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務的，應當繼續(xù)履行義務。債權人發(fā)現被執(zhí)行人有其他財產的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。根據該條規(guī)定，對于那些因被執(zhí)行人暫無財產可供執(zhí)行而中止的刑事附帶民事案件，并不代表被執(zhí)行人履行義務的責任就此結束。所以無論被執(zhí)行人是在服刑期間或是在刑滿釋放后，任何時間發(fā)現被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產時，人民法院都可以繼續(xù)執(zhí)行。要做到這一點，必須以較完善的財產追蹤制度為前提。如何對被執(zhí)行人的財產進行追蹤，單靠人民法院是不可能做到的。因為人民法院不可能了解被執(zhí)行人的動向，而且有的被執(zhí)行人在監(jiān)獄內服刑較長時間，人民法院沒有精力這么長時間地對被執(zhí)行人進行追蹤，這就需要群策群力，包括申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人所在地的公安機關、居民委員會或村民委員會等基層組織都積極參與，同時應建立完善的個人信用網絡體系?！ 〗Y 語 中共十六屆中央委員會第六次會議，研究了構建社會主義和諧社會的若干重大問題，并作出加強制度建設，保障社會公平正義的決定，提出必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。保護刑事被害人的權益，完善刑事附帶民事制度，建立附帶民事國家補償制度是構建社會主義和諧社會理念的必然要求，在即將進行的刑事訴訟法修改中，必須將此制度確立起來，保障民生，維護社會和諧穩(wěn)定。10 / 10
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