的設(shè)計和完善和諧社會理念下的附帶民事制度-資料下載頁
2025-04-18 00:15本頁面
【正文】 和審查起訴階段。其次，改革我國訴前財產(chǎn)保全制度。三是合理配置公安司法機關(guān)的權(quán)限。適用先予執(zhí)行制度。對于那些如果不先行給付將影響被害人生活的刑事附帶民事案件，應(yīng)將執(zhí)行的時間前移，在訴訟中采用先予執(zhí)行制度，以維護被害人的合法權(quán)益。另外，在訴訟中，被告人基于對量刑情節(jié)的顧忌，在履行義務(wù)時會比較積極，對執(zhí)行也較為有利。在今后的執(zhí)行中，可將定期金賠償方式與先予執(zhí)行聯(lián)系起來，使執(zhí)行更加靈活和實際。注重訴訟中調(diào)解全程加強調(diào)解工作。除了人民法院在附帶民事案件審理中主持調(diào)解工作外，公安機關(guān)、人民檢察院在刑事案件的偵查、起訴階段針對被害人提出附帶民事賠償請求也應(yīng)當主持調(diào)解。公安、檢察機關(guān)對附帶民事訴訟及時進行調(diào)解處理，有利于解紛息訟，使被害人及時得到賠償。給付方式上要有利于執(zhí)行。在調(diào)解時應(yīng)注意給付方式的可行性，一般要求即時給付，對于分期支付或在一定時限內(nèi)支付。4 、建立獨立的附帶民事訴訟執(zhí)行制度。執(zhí)行附帶民事訴訟屬于民事訴訟的性質(zhì)，但它和一般的民事訴訟又有區(qū)別，因為這種賠償是由犯罪行為引起的，是在刑事訴訟過程中提出的，是一種特殊的民事訴訟，其被執(zhí)行主體具有特定性，即屬于刑事案件中的被告人。在執(zhí)行實踐中，往往會導(dǎo)致以下幾種情況出現(xiàn):(1)刑事附帶民事訴訟的被執(zhí)行人絕大多數(shù)在執(zhí)行前已因犯罪行為被判處刑罰，除現(xiàn)實的賠償能力外，因其生命、人身自由已被剝奪，其已不可能再創(chuàng)造價值來履行債務(wù)。(2)被執(zhí)行人思想上有抵觸情緒。(3)被告人家屬不理解、不配合。認為犯罪是被告人個人的行為，“一人做事一人當”，與家人無牽連，造成受害人經(jīng)濟損失由被告人自己承擔(dān)。(4)相當一部分的刑事附帶民事訴訟案件的被執(zhí)行人(被告人)為居住在農(nóng)村的農(nóng)民，文化素質(zhì)低，經(jīng)濟收入水平不高，犯罪前本身就沒有多少財產(chǎn)，犯罪后，有些被告人及其親屬又搞假分家、假離婚來規(guī)避執(zhí)行，有些甚至通過轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣財產(chǎn)來逃避執(zhí)行。(5)無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。申請人提供執(zhí)行線索困難。由于申請人是附帶民事訴訟的受害人，受各種條件和因素的影響，難以掌握被告人及其家庭經(jīng)濟情況。執(zhí)法思想認識不到位加劇了執(zhí)行難。刑事附帶民事執(zhí)行難的問題已不是人民法院執(zhí)行機構(gòu)單方面的努力所能解決的，以往解決刑事附帶民事執(zhí)行難的對策過多地局限在執(zhí)行階段，以致于難以有所改變。筆者認為，解決執(zhí)行難應(yīng)當將視野擴展到整體運行機制中。層層分流，緩解執(zhí)行重壓。建立財產(chǎn)狀況協(xié)作調(diào)查制度。從刑事案件偵查立案開始，由偵查機關(guān)對可能會被提起附帶民事訴訟的犯罪嫌疑人的財產(chǎn)狀況，包括銀行存款、固定資產(chǎn)、流動資金等進行調(diào)查，并開具清單，隨卷將調(diào)查結(jié)果移送后繼機關(guān)，以便于后繼機關(guān)進一步了解、查清財產(chǎn)狀況。這一制度應(yīng)當貫穿于整個訴訟活動中，這樣，一方面執(zhí)行人員在執(zhí)行初期便對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和執(zhí)行方向有了一個初步的概念，另一方面申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)在申請執(zhí)行前就有了比較全面的認識，也能正確對待執(zhí)行結(jié)果。建立這一制度的意義在于為刑事附帶民事的執(zhí)行提供財產(chǎn)線索。建立財產(chǎn)追蹤制度。我國民事訴訟法第233條規(guī)定，人民法院在采取執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。根據(jù)該條規(guī)定，對于那些因被執(zhí)行人暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行而中止的刑事附帶民事案件，并不代表被執(zhí)行人履行義務(wù)的責(zé)任就此結(jié)束。所以無論被執(zhí)行人是在服刑期間或是在刑滿釋放后，任何時間發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)時，人民法院都可以繼續(xù)執(zhí)行。要做到這一點，必須以較完善的財產(chǎn)追蹤制度為前提。如何對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進行追蹤，單靠人民法院是不可能做到的。因為人民法院不可能了解被執(zhí)行人的動向，而且有的被執(zhí)行人在監(jiān)獄內(nèi)服刑較長時間，人民法院沒有精力這么長時間地對被執(zhí)行人進行追蹤，這就需要群策群力，包括申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人所在地的公安機關(guān)、居民委員會或村民委員會等基層組織都積極參與，同時應(yīng)建立完善的個人信用網(wǎng)絡(luò)體系?！ 〗Y(jié) 語 中共十六屆中央委員會第六次會議，研究了構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題，并作出加強制度建設(shè)，保障社會公平正義的決定，提出必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。保護刑事被害人的權(quán)益，完善刑事附帶民事制度，建立附帶民事國家補償制度是構(gòu)建社會主義和諧社會理念的必然要求，在即將進行的刑事訴訟法修改中，必須將此制度確立起來，保障民生，維護社會和諧穩(wěn)定。10 / 10
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